Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

30.12.2022

По иску прокуратуры Вытегорского района судом вынесено решение об обязании КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить нарушения требований безопасности дорожного движения вблизи МБОУ «Белоручейская СОШ» и БДОУ «Детский сад «Гармония», МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра»

 

Прокуратура Вытегорского  района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на маршруте следования школьных автобусов, в ходе которых выявлены нарушения закона.

На автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей, а именно, у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости с МБОУ «Белоручейская СОШ» отсутствует пешеходное ограждение.

Аналогичное нарушение выявлено на автомобильной дороге общего пользования регионального значения у перекрестка пр. Советский и ул. Октябрьская в г. Вытегра на маршруте школьного автобуса МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра».

Искусственная неровность на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей рядом с территорией МБОУ «Белоручейская СОШ» не обустроена.

В нарушение требований п. 4.5.2.4  ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход, находящийся рядом со зданием МБОУ «Белоручейская СОШ», не имеет стационарного электрического освещения.

В нарушение п. 6.3.1 Дороги автомобильные и улицы ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на всей протяженности Архангельского тракта в п. Депо Вытегорского района на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Прокуратура Вытегорского района обратилась в суд с требованием обязать КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить выявленные нарушения закона. Решением суда исковые требования прокуратуры удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре района.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

30.12.2022

Подведены итоги деятельности прокуратуры района по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 2022 год

 

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района остается надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.

Всего за 2022 г. прокуратурой района выявлено 64 нарушения закона.

По результатам рассмотрения 22 представлений, по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 6 лиц. В суд направлено 2 исковых заявления, которое рассмотрены и удовлетворены.

В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.

Для устранения нарушений внесены представления в Департамент лесного комплекса Вологодской области, администрации Вытегорского муниципального района и сельских поселений, коммерческие организации.

В 2022 году продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории муниципального образования «Город Вытегра» обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов по обе стороны дороги, ведущей от пересечения с ул. Плосконивская дорога г. Вытегры в сторону урочища Плоские Нивы.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Вытегра» в данной части не соблюдаются требования природоохранного законодательства на территории городского поселения.

В связи с чем, 09.09.2022 в адрес администрации МО «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.

Поскольку фактически свалка не устранена, 30.11.2022 в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации МО «Город Вытегра» устранить несанкционированную свалку, которое находится на рассмотрении.

При этом нарушения законодательства об отходах, составили значительное количество нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.

Кроме того, на контроле в прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МП г. Вытегра «Горводоканал» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из четырнадцати артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории г. Вытегра. Данное решение суда направлено на принудительное исполнение в ОСП по Вытегорскому району.

На контроле прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МБУ ВМР «ХПУ» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из 20 артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории Вытегорского района.

Учитывая состояние окружающей среды, в 2023 году прокуратура района продолжает работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрируя усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

30.12.2022

Прокуратурой Вытегорского района проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, а также исполнения действующего законодательства при реализации национального проекта «Цифровая экономика».

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрациями двух сельских поселений района до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации и портал государственных и муниципальных не обеспечено.

Прокуратурой района предъявлены административные исковые заявления о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений и об обязании в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Решениями Вытегорского районного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме, ответчики против удовлетворения требований прокуратуры не возражали.

Фактическое исполнение судебных решений находится на контроле прокуратуры района.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

 

 

 

30.12.2022

В результате вмешательства прокуратуры на территории Вытегорского района обеспечено оказание медицинской помощи врачами – хирургами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи населению.

Установлено, что в нарушение требований законодательства о здравоохранении на территории Вытегорского района не оказывается медицинская помощь врачами – хирургами, в связи с чем местные жители не могли получить соответствующую медицинскую помощь.

В связи с изложенным, в целях обеспечения прав неопределенного круга лиц на доступность и качество медицинской помощи, районная прокуратура обратилась в суд с иском с требованием обязать укомплектовать штат БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» врачами – хирургами.

Решением Вытегорского районного суда требования прокуратуры удовлетворены. В настоящее время решение суда исполнено, врачи – хирурги приступили к исполнению трудовых обязанностей.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

30.12.2022

По искам прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.

Установлено, что 2 местных жителя, имея водительские удостоверения, состоят под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Прокуратура обратилась в суд с административными исками о прекращении прав данных граждан на управлением транспортными средствами.

Решениями Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решения суда исполнены.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

По иску прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.

Установлено, что местный житель, имея водительское удостоверение, состоит под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Прокуратура обратилась в суд с административным иском о прекращении прав данного гражданина на управлением транспортными средствами.

Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи населению.

Установлено, что Девятинский и Ольховский фельдшерско – акушерские пункты БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», поставленные в район в рамках национального проекта «Здравоохранение», неполностью укомплектованы необходимым оборудованием.

В связи с выявленными нарушениями закона в июле 2021 года прокуратурой района в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено, однако фактически нарушения прав жителей на доступность медицинской помощи не были устранены.

В связи с изложенным в феврале 2022 года заместитель прокурора района обратился в суд с иском с требованием обязать медицинское учреждение доукомплектовать фельдшерско – акушерские пункты недостающим оборудованием.

Требования прокуратуры района решением суда удовлетворены, в настоящее время решение суда исполнено, фельдшерско – акушерские пункты укомплектованы необходимым оборудованием.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

 

 

30.12.2022

В Вытегорском районе по требованию прокуратуры в одной из коммерческих организаций устранены нарушения трудового законодательства

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку исполнения трудового законодательства в одной из коммерческих организаций района.

Установлено, что работодателем в нарушение требований трудового законодательства не была проведена специальная оценка условий труда, необходимая для создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте.

С учетом изложенного, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление с требованием об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено, работодателем проведена необходимая оценка условий труда работников организации.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

Прокурором поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданина А., совершившего мошеннические действия в отношении жителей Вытегорского района, причинив ущерб на общую сумму более десяти миллионов рублей.

А. под видом оказания услуг по приобретению и продаже жилых помещений, ввел в заблуждение потерпевших о возможности получения прибыли от сделок, и на протяжении длительного времени получал от них денежные средства якобы на приобретение квартир и регистрацию сделок, фактически деньги похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Приговором суда мошеннику назначено наказание в виде шести с половиной лет лишения свободы, кроме того, он будет обязан возместить по терпевшим причинённый материальный вред.

 

 

 

За 2022 год прокуратурой района направлено в суд 15 уголовных дел в отношении родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.

По результатам рассмотрения уголовных дел судом назначалось наказание как в виде исправительных работ, так и в виде лишения свободы.

В отношении двоих осужденных в связи со злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ судом наказание заменено на более строгое, указанные лица направлены в места лишения свободы.

 

 

Прокуратурой района поддержано представление уголовно – исполнительной инспекции о замене исправительных работ осужденному Т. на лишение свободы, поскольку в течении трех месяцев несмотря на неоднократные предупреждения, Т. к работе не приступил, алименты на ребенка продолжал не выплачивать, будучи устроенным уголовно – исполнительной инспекцией на работу

30.10.2022

Прокуратурой района утвержден обвинительный акт и направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина А., управлявшего автомобилем в состоянии наркотического опьянения, при этом ранее указанное лицо уже привлекалось к административной ответственности за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.

За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

 

Прокуратурой района направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Органами предварительного следствия установлено, что К. находясь в состоянии алкогольного опьянения с целью хищения проник в дом, принадлежащий жителю города Вытегры, откуда похитил металлические предметы, которые впоследствии сдал в пункт приема металлолома.

Кроме того, К. открыто похитил спиртное из магазина.

За совершение указанных преступлений К. грозит наказание до 6 лет лишения свободы.

 

Прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, по обвинению жителя района в совершении хищения денежных средств с банковского счета потерпевшего лица.

Органами предварительного следствия установлено, что С. нашел на улице утраченную гражданкой И.  банковскую карту, после чего используя возможность оплаты картой без введения пин-кода до 1000 рублей совершил несколько покупок в различных магазинах, причинив И. ущерб на сумму более 3 000 рублей.

За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы.

 

Прокуратурой района направлено в суд для рассмотрения уголовное дело по обвинению жителя Вытегорского района, совершившего незаконную рубку лесных насаждений в крупном размере.

Д. обвиняется в том, что с целью заготовки дров, не имея разрешительных документов, прибыл в лесной массив и совершил валку и раскряжевку более 15 деревьев лиственных пород, которые впоследствии вывез к себе домой.

За совершение данного преступления Д. грозит наказание до 4 лет лишения свободы с конфискацией орудий совершения преступления, кроме того, причиненный окружающей среде ущерб также будет взыскан с обвиняемого.

 

 

 

30.12.2022

1.      Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.

С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.

С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества. 

 

30.12.2022

1.      Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.  

Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

 

 

2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено  наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет. 

 

30.12.2022

1.      На основании поступившего обращения жителя г. Вытегра, по факту непринятия управляющей компанией мер по ремонту печных труб и кровли, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией.

         В рамках проверки доводы жильца многоквартирного жилого дома нашли свое подтверждение, установлено, что эксплуатация разрушенных печных труб и нарушенная целостность кровли несут угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в указанном жилом многоквартирном доме.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

         По результатам прокурорского вмешательства в многоквартирном жилом доме осуществлены ремонтные работы печных труб, должностное лицо привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

 

2.      Прокуратурой района по обращению жительницы г. Вытегра проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Город Вытегра» законодательства в части содержания автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Вытегра», в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства.

         В своем обращении жительница города сообщила о том, что что в связи с ненадлежащим содержанием тротуара упала и получила в результате падения телесные повреждения руки.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования «Город Вытегра» ненадлежащим образом осуществляется содержание автомобильной дороги, а именно тротуара.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

По результатам внесения акта прокурорского реагирования осуществлены ремонтные работы, тротуар приведен в нормативное состояние.

30.12.2022

1.      Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.

За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.

Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Установлено, что в нарушение данных требований закона  Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.

 

Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.

В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.

 

 

2.      Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания  учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что организатором питания  не выполняется  норматив по минимальному количеству работников пищеблока,  в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.

Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.

         Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.

 

3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью  несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.

Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты  (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.

В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.

В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона  в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.

В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года,  не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.

Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.

По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем  отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:    Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». 

Установлено, что прием  пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется  без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции.      Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя  внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

 

6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».

В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.

В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.

Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.

В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.

 

7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.

Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями  культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.

В нарушение  требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.

Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.

 

8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России  № 822н от 05.11.2013.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.

 Нарушение устранено в ходе проверки.

 

9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.

В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.

 

10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены  нарушения закона в 2022 году.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.

На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.

В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.

30.12.2022

За 2022 год прокурором района в порядке правотворческой инициативы направлено 2 проекта нормативных правовых актов в представительные органы местного самоуправления, из них 1 рассмотрен и принято решение Советом сельского поселения, 1 находится на рассмотрении.  (АППГ – 0/1).

Также в отчетном периоде 2022 года в органы местного самоуправления Вытегорского района всего направлено 14 проектов модельных нормативных правовых актов, из них 1 модельный акт разработан прокуратурой Вологодской области («Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» внесен 18.04.2022), 13 проектов модельных актов разработано прокурорами других районов Вологодской области.

По результатам рассмотрения принято 19 аналогичных муниципальных правовых актов (АППГ – 20).

В истекшем периоде 2022 года прокуратурой района во все муниципальные образования района направлено 39 информаций о необходимости внесения изменений в муниципальные НПА, в связи с изменениями федерального и областного законодательства (АППГ - 39). Информации подготовлены, в том числе с использованием обзоров прокуратуры Вологодской области. По итогам рассмотрения информации учтены муниципальными образованиями района в своей работе.

В истекшем периоде в прокуратуру района из органов местного самоуправления муниципальных образований района поступило 302 проекта нормативных правовых актов (АППГ – 167).

По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы за 9 месяцев 2022 года выявлено 9 проектов НПА, не отвечающих предъявляемым требованиям (АППГ – 7).

На все незаконные проекты составлены отрицательные заключения, в органы местного самоуправления направлены информации, которые учтены. За 2021 год составлено 14 отрицательных заключений на проекты НПА.

Всего по результатам антикоррупционной экспертизы в 2022 году выявлено 7 проектов НПА, содержащих 7 коррупциогенных факторов (АППГ – 3/5).

За 9 месяцев 2022 года органами местного самоуправления принято 294 нормативных правовых акта (АППГ - 249).

По результатам антикоррупционной экспертизы НПА выявлено 14 НПА, противоречащих действующему законодательству и содержащих 17 коррупциогенных факторов (АППГ – 9/9), всего принесено 14 протестов (АППГ – 9), которые рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенный факторы исключены.

К примеру, принесенными протестами на административные регламенты оказания муниципальных услуг устранены ограничения по способам подачи заявлений, неполнота административных процедур в части действий органа, рассматривающего заявление гражданина, нормативные коллизии.

30.12.2022

После вмешательства прокуратуры Вытегорского района учреждением здравоохранения погашена задолженность перед предпринимателем на сумму 642 тыс.руб.

Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в отношении учреждения здравоохранения.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение положений законодательства о контрактной системе у медицинской организации образовалась задолженность  перед субъектом предпринимательской деятельности в размере 642 тыс.руб. за оказанные услуги по составлению сметной документации на благоустройство территории.

В целях устранения выявленных нарушений закона заместителем прокурора района в адрес главного врача учреждения внесено представление, которое рассмотрено, задолженности погашена в полном объеме.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

28.12.2022 года

Решениями Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 и 02.10.2020 общественные движения «Арестантское уголовное единство» «Арестантский уклад един» «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е. признаны экстремистскими».

Частью 1 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее – ФЗ № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514с международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Кроме того, 02.10.2020 дополнительным решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № АКПИ20-514с, дополнена резолютивная часть решения Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, указанием на другие используемые международным общественным движением "Арестантское уголовное единство" наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е., которые признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Согласно описательной части вышеуказанного решения ВС РФ следует, что вышеуказанные движения имеют свою символику.

Также в данном решении приведена судебная практика по уголовным делам и административным правонарушениям, согласно которой вышеуказанные движения скандируют такие лозунги как «АУЕ!», «Жизнь ворам!», «Нет режиму» и т.д.

Действующее законодательство предусматривает, как административную по ст. 20.3 КоАП РФ, так и уголовную ответственность по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ за правонарушения в данной сфере.

28.12.2022 года

Об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном»

С 1 сентября 2022 года в школах России введен цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном» который реализуется в рамках внеурочной деятельности.

Согласно федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Министерство просвещения Российской Федерации дало разъяснение об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном».

Так, согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, оплата работы педагогического работника при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном» должна быть включена в расходы на оплату труда при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Разъясняет заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова

28.12.2022 года

С  01 сентября 2022 вступили в силу Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 N 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.

Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.

Квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Квота считается выполненной работодателем в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.

В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве, в организации, у индивидуального предпринимателя, у которых трудоустраивается инвалид, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон, условия расторжения и прочие условия.

В случае если организации, индивидуальному предпринимателю, у которых трудоустраивается инвалид, установлена квота для приема на работу инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в соответствии с соглашением, не учитываются в счет установленной им квоты.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения.

28.12.2022 года

Порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием

Федеральным законом от 02.07.2021 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С 1 марта 2022 года установлен порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.

По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Медицинское заключение размещается в реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.

В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа и передается в Росгвардию.

При поступлении такого сообщения территориальный орган Росгвардии незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования, но не более чем на два месяца.

В случае неоформления медицинского заключения или уклонения от внеочередного медицинского освидетельствования, право на владение и использование оружия аннулируется.

Также в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены корреспондирующие изменения, регламентирующие порядок информационного взаимодействия медицинских организаций и Росгвардии по обмену сведениями о владельцах оружия и результатах их медицинских освидетельствований.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2022 года.

23.12.2022 года

1.      Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.

С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.

С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества. 

21/12/2022 года

1.      Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.  

Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено  наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет. 

 

21/12/2022 года

 

Прокуратурой Вытегорского района организована работа горячей линии по вопросам энергообеспечения в период отопительного сезона 2022-2023 годов.

Горячая линия работает по будням с 9.00 до 18.00

Интересующие вопросы по указанной тематике можно задать по тел. (881746) -2-17-62

Личный прием граждан по вопросам нарушения законодательства при прохождении очередного отопительного сезона 2022-2023 годов проводится  ежедневно с 9.00 до 18.00 в прокуратуре района по адресу: г.Вытегра, ул.Революции, д.43

19.12.2022

1.      Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.

За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.

Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Установлено, что в нарушение данных требований закона  Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.

Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.

В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.

2.      Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания  учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что организатором питания  не выполняется  норматив по минимальному количеству работников пищеблока,  в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.

Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.

         Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.

3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью  несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.

Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты  (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.

В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.

В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона  в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.

В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года,  не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.

Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.

По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем  отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:    Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». 

Установлено, что прием  пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется  без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции.       Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя  внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».

В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.

В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.

Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.

В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.

7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.

Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями  культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.

В нарушение  требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.

Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.

8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России  № 822н от 05.11.2013.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.

 Нарушение устранено в ходе проверки.

9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.

В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.

10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены  нарушения закона в 2022 году.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.

На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.

В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.

06.12.2022

1. Коррупция представляет собой весьма сложное социально-юридическое явление. Определение термина коррупция указанно в федеральном законе и имеет весьма сложную структуру.

Выражаясь простым языком можно определить коррупцию, какпроцесс или акт, при котором должностное лицо, наделённое определённой властью, использует ее для личного обогащения или обогащения третьих лиц. 

Именно корысть позволяет ограничить коррупцию от иных должностных правонарушений.

Так, не относятся к коррупции допускаемые должностными лицами карьеризм, желание скрыть свою некомпетентность или не быть привлечённым к ответственности, ложно понятые интересы службы и т.д.

Часть форм коррупции приведены в самом определении в федеральном законе. К ним относятся, например, взяточничество, злоупотребление служебным положением (конечно же с корыстным мотивом), коммерческий подкуп. Это уголовно-наказуемые деяния.

Кроме того, существует огромный блок запретов, ограничений и обязанностей, направленных на противодействие коррупции. К таковым относятся:

- обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах и об имуществе;

- обязанности по урегулированию конфликта интереса;

- запрет заниматься определёнными видами деятельности, например, предпринимательской и т.д.

 

2. Коррупция – общественно опасное деяние! Информация для подростков и молодёжи.

Коррупция – это когда человек использует свою власть и положение ради своей выгоды, т.е. нарушает законы. Он поступает не по совести, не по закону, неправильно, если сказать другими словами – противозаконно.

Причинами коррупции являются желание обогатиться, жадность, часто люди не задумываются и не боятся ответственности за совершенное уголовное преступление, жажда денег берет верх над человеком.

Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни.

Одной из форм коррупции является взятка. Взятка – получение одним лицом от другого лица денег или иных благ, за которые им будут оказаны какие-либо услуги, связанные с должностью, которую он занимает. При этом указанные деньги и блага не всегда получает лично взяточник, зачастую они могут быть предоставлены близким ему людям или подставным организациям.

Кроме взятки есть еще такие формы коррупции как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана. Злоупотребление должностными полномочиями – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или личной заинтересованности.

Для того, чтобы противодействовать коррупции необходимо научиться её вовремя распознавать.

С коррупцией можно столкнуться в любой сфере жизнедеятельности, где вы получаете какие-то услуги или зависите от решения должностных лиц.

Например, если сотрудник ГИБДД остановил автомобиль он обязан представиться, т.е. - отчётливо произнести фамилию, имя, отчество, звание и должность, а также показать служебное удостоверение, если гражданин попросит. Объяснить причину остановки.

Если гражданин признает, что нарушил правила дорожного движения и нарушение при этом несерьёзное, инспектор ГИБДД может вынести постановление об административном правонарушении и выписать предупреждение или штраф.

Если же нарушение серьёзное или водитель не согласен с решением инспектора, тогда он должен составить протокол об административном правонарушении, который впоследствии будет рассматриваться судом. Если несмотря на это инспектор требует оплатить штраф на месте, то скорее всего, он просит взятку. Требование оплатить штраф на месте в этом случае незаконно.

Если медицинский работник говорит, что за вознаграждение он может организовать вам или вашим родным направление в профильное или более престижное медицинское учреждение, оказать более качественную медицинскую услугу, более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди и т.д. - скорее всего, он просит взятку.

Если директор или завуч школы предлагает помочь в сдаче выпускных экзаменов на положительные оценки, и просит купить в класс технику или учебные материалы – скорее всего, он просит взятку.

Если при сдаче зачёта или экзамена в учебном заведении (т.е. профтехучилище, институте, университете) вы понимаете, что преподаватель завышает требования и намекает на вознаграждение – скорее всего, он просит взятку.

Об указанных фактах не стоит молчать и соглашаться с ними. Гражданам необходимо понимать и помнить, что уголовным законом предусмотрена ответственность, как за получение, так и за дачу взятки. При этом любое должностное лицо любого уровня, предоставляя вам государственные или муниципальные услуги и требуя за это для себя, своих близких или знакомых какое-либо дополнительное вознаграждение или услугу, тем самым нарушает закон – совершает преступление.

Следует знать, что предметом взятки могут выступать не только денежные средства, но и иное имущество или услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, предоставление бесплатных услуг и т.п.), когда взяткополучатель освобождается от обязанности их оплатить.

Взяткой будет считаться и факт передачи денег или оказания услуг родственникам и близким должностного лица, который использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто дал взятку.

Разновидностью взятки является – подкуп, когда между тем, кто даёт и тем, кто берет взятку, есть предварительная договорённость. Коммерческий подкуп – это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Бывает взятка-благодарность, когда взятка передается за уже совершенное должностным лицом действие или бездействие без предварительной договоренности. Поэтому, если вы решили отблагодарить учителя, врача, должностное лицо, выдающее разрешение на строительство и т.д. на сумму свыше 3 тыс. рублей – вы становитесь соучастником преступления.

Взятка считается полученной, когда человек ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль), либо соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет).

Что же следует сделать гражданину, если у него просят взятку?

В первую очередь следует знать, что как предложение, так и дача взятки, а также посредничество во взятке - являются преступлениями. Поэтому ни в коем случае не предлагайте сами, не идите на поводу у вымогателя взятки и не содействуйте в передаче взятки.

Если есть возможность запишите разговор на диктофон либо телефон. Выслушайте внимательно требования и поставленные перед Вами условия. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложите хорошо знакомое Вам место для следующей встречи. После того, как договорились и распрощались, незамедлительно обратитесь в правоохранительные органы.

Если «бес попутал» или «вымогали под угрозой» и человек все же дал взятку, ему также стоит сообщить об этом в правоохранительные органы, активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления. Только в этом случае лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, в отношении него могут быть приняты меры по защите его прав и свобод.

Заявление о преступлении можно сделать в устном или письменном виде.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается гражданином и сотрудником полиции, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Письменное заявление необходимо обязательно подписать и указать почтовый или электронный адрес, куда должен будет прийти ответ. Обязанность рассматривать сообщения о таких преступлениях возложена на сотрудников полицииПисьменное (электронное) обращение можно направить на сайт указанного ведомства.

По фактам коррупции граждане также могут обратиться в органы прокуратуры республики, образец заявления размещен на официальном сайте прокуратуры в разделе «Противодействие коррупции».

Кроме того, необходимо помнить, что за сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки, как и о любом другом преступлении, предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом или принудительными работами, или даже лишением свободы до трех лет. Если докажут, что доказательства искусственно созданы, то срок лишения свободы увеличится до шести лет (ст. 306 УК РФ).

Таким образом, противостоять коррупции может каждый, только своим личном примером мы можем добиться её полного искоренения.

3. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

К преступлениям коррупционной направленности относятся: получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива – злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты.

Наиболее тяжким наказанием за указанные преступления является лишение свободы.

Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Если Вам стали известны факты коррупции, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру, либо в правоохранительные органы. Ни одно сообщение не останется без внимания.

4. Не профессиональным юристам порой бывает нелегко определить, являются действия коррупцией или нет и насколько они серьёзны. Понятие коррупции закреплено в ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции". Под ней понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от   имени или в интересах юридического лица.

         Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

         Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.

         Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.

         Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке, не указал источники денежных средств, на которые он приобрел указанное имущество.

  Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

         КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).

         Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

         Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

 

- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);

- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);

- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);

- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

         Если Вас вынуждают дать взятку или Вы уже ее дали, Вам известны факты не соответствия расходов и доходов чиновников, можете рассказать об имеющемся конфликте интересов должностных лиц, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления.

         При необходимости в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью сохранения прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

5. Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений? 

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.

При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

- замечание,

- выговор,

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.

Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.

За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.

Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

6. Конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта

Федеральным законом от 06.03.2022 № 43-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.

В частности, расширен перечень деяний, относящихся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования, манипулированию соревнованием. В числе прочего к таким деяниям отнесено непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.

Одновременно для целей указанного Федерального закона дано понятие «конфликта интересов», под которым понимается ситуация, когда заинтересованность (прямая или косвенная) физических лиц, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организатором официального спортивного соревнования (юридическим лицом) или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, лиц, непосредственно участвующих в официальном спортивном соревновании, иных связанных с ними лиц в получении лично либо через посредника материальной выгоды или иного преимущества (далее - заинтересованное лицо) в целях манипулирования официальным спортивным соревнованием, в том числе путем использования имеющейся в распоряжении в связи с осуществлением должностных обязанностей или обязанностей по гражданско-правовому договору инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение своих обязанностей.

Наряду с этим, определен круг лиц, которые могут быть связаны с заинтересованным лицом.

Изменения вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован 06.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).

7. Об уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.

При этом за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 290 УК РФ (получение взятки), виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пятнадцати миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.

За совершение преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки), виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.

По ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

Кроме того, ст. 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество – получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

8. Об административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Согласно положениям статьи 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежат действия, заключающиеся не только в передаче незаконного вознаграждения, но и в его предложении, обещании.

Получателями незаконного вознаграждения могут выступать следующие субъекты:

- должностное лицо,

-лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,

-иностранное должностное лицо,

-должностное лицо публичной международной организации.

Незаконное вознаграждение может выражаться: в передаче денег, ценных бумаг или иного имущества, оказании услуг имущественного характера либо предоставлении имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах конкретного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица.

Размер штрафных санкций по ст. 19.28 КоАП РФ зависит от суммы незаконного вознаграждения и составляет его трехкратную сумму, минимальная сумма штрафа – не менее 1 млн. рублей.

Вышеуказанные действия, совершенные в крупном и особо размере, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного и стократного соответственно размера, но не менее 20 млн. руб. в случае крупного и 100 млн. рублей и особо крупного размера вознаграждения.

Правом на возбуждение административных дел за данное правонарушение наделен только прокурор.

Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки гражданина, который действовал от имени и в интересах юридического лица, не освобождает коммерческую фирму от административной ответственности.

9. Отличие подарка от взятки, запрет на получение подарков государственными и муниципальными служащими, уголовная ответственность за взяточничество.

Положениями статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение от физических и юридических лиц.

К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

Согласно Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» указанный запрет распространяется и на муниципальных служащих.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей.

При этом, лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Порядок регламентирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 с изменениями и дополнениями от 12 октября 2015 г.

Согласно данному Типовому положению ведомственными нормативными правовыми документами предусмотрен механизм сообщения о получении государственными (муниципальными) служащими подарков и их оформления, приема комиссией и т.д.

Незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе независимо от размера расценивается как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.

Взятка представляет собой уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность:

- по ст.290 Уголовного кодекса РФ – за получение взятки

- по ст. 291 УК РФ - за дачу взятки;

-по ст.291.1 УК РФ- за посредничество во взяточничестве;

-по ст.291.2 УК РФ – за мелкое взяточничество.

Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до одного года, если превышает 10 тыс.руб. - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

 

10. Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или полномочий для получения каких-либо выгод (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В законе предусмотрены такие меры противодействия коррупции, как профилактика, борьба и минимизация (ликвидация) последствий коррупции.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Основные  меры  профилактики  указаны  в ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, к которым в частности относятся:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и другие.

Минтруд России определил меры по предупреждению коррупции в организациях. К ним, в частности, относятся:

- разработка и принятие антикоррупционной политики организации;

- назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;

- оценка коррупционных рисков и другие.

Исходя из этих мер в государственных органах должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также необходимо проводить работу по формированию нетерпимости к коррупции.

Борьба с коррупцией заключается в её выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ), что возложено на правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России и т.п. Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

 

06.12.2022

1. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм по-прежнему представляет серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Преступлениями экстремистского характера являются:

1) статья 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

2) статья 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

3) статья 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;

4) статья 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2); организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1)).

Уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистского и террористического характера (Статья УК РФ - Максимальный срок (размер) наказания):

Ст. 205 Террористический акт - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.1 Содействие террористической деятельности - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.2 Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма - лишение свободы до пяти лет

Ст. 205.3 Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.4 Организация террористического сообщества и участие в нем - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.5 Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 206 Захват заложника - Пожизненное лишение свободы

Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - Лишение свободы на срок до десяти лет.

Ст. 280 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности - Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Ст. 280.1 Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ - лишение свободы на срок о пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства - Лишение свободы на срок до шести лет.

Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Ст. 282.2. Организация деятельности экстремистской организации - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Экстремизм – приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности.

Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.

Терроризм – сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей экстремизма.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с нацистской; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им деяний, указанных в настоящей статье; организация, подготовка и финансирование таких деяний, а также подстрекательство к их осуществлению либо содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Законом «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной группы.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

В России запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 211, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 15.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

3. Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. 

Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. 

Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма. 

Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты. 

В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы. 

Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным Кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.  

К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы. 

Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже. 

Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. 

4. Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях.

Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано.

В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров).

Нормы Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.

В ст. 1 указанного Закона даны определения понятия экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской организации, экстремистских материалов.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Закон предусматривает ответственность общественных и религиозных объединений (ст. 9), средств массовой информации (ст. ст. 8 и 11) за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности.

Предусмотрена также ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст. 14), а также граждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, за осуществление экстремистской деятельности (ст. 15).

Статья 13 упомянутого Федерального закона устанавливает, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В качестве характеристики состава административного правонарушения указаны два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда, на основании решения суда такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

5. Терроризм – угроза национальной безопасности Российской Федерации.

Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.

Механизмы противодействия терроризму организационные, правовые, профилактика терроризма и борьба с ним, которые регламентированы Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, федеральными законами и подзаконными актами.

Террористическая деятельность включает в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористическим актом признается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

При этом терроризм является крайней степенью проявления экстремизма, под которым понимается приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами.

Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 УК РФ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ст. 206 УК РФ «Захват заложника», ст. 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 211 УК РФ «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», ст. 277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», ст. 279 УК РФ «Вооруженный мятеж», ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность по ст. 15.27 за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, которая дополнена ст. 15.27.1, устанавливающей административную ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму, а также по ст. 20.27 КоАП РФ за нарушение правового режима контртеррористической операции.

Санкция указанных статей предусматривает ответственность в виде штрафов от 10 до 60 миллионов рублей, а также приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Одними из основных направлений противодействия терроризму являются предупреждение (профилактика) терроризма, а также борьба с ним.

Главная помощь граждан в противодействии терроризму это быть бдительными и внимательными, при малейших подозрениях обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления и правоохранительные органы.

6. Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – являются одной из самых опасных общественно-политических проблем. Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, это задача и представителей гражданского общества: общественных и религиозных объединений, отдельных граждан.

В Российской Федерации экстремистская деятельность запрещена, а соблюдение этого запрета находится под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны.

Правовую основу общегосударственной системы противодействия экстремизму и терроризму составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы «О противодействии экстремисткой деятельности» и «О противодействии терроризму», а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Противодействие экстремизму и терроризму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремизму) экстремизм (экстремистская деятельность) это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Под преступлениями экстремистской направленности в Уголовном кодексе РФ (примечании 2 ст. 282.1) понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Предусмотрена административная ответственность за экстремизм.

К примеру, в ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики, кроме случаев, когда указанными действиями формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.2 КоАП РФ.

Кроме того, для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством: В частности, на основании ст. 5 Закона о противодействии экстремизму в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Такие меры закреплены специальными нормами законодательства. Например, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. ст. 6, 7 Закона о противодействии экстремизму в качестве мер для противодействия экстремизму также применяется предостережение или предупреждение со стороны компетентных органов в пределах их полномочий (в т.ч. органов прокуратуры, Минюста и др.).

Предусмотрена ответственность в виде приостановления, прекращения деятельности организаций, объединений:

- для организаций и общественных и религиозных объединений (при наличии в их деятельности признаков экстремизма либо в случае осуществления экстремистской деятельности такие организации могут быть ликвидированы, а деятельность объединений, не являющихся юридическими лицами, - запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора; кроме того, до момента рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения может быть приостановлена) (ст. ст. 9, 10 Закона о противодействии экстремизму).

При этом, перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, публикуется в "Российская газета", которая на основании распоряжения Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом о противодействии экстремизму.

- СМИ (на основании ст. ст. 8, 11 Закона о противодействии экстремизму в случае распространения экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, либо в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего СМИ может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного СМИ, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора).

В целях защиты общества от противоправной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) создан Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации федеральными законами.

В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии.

Слово "террор" в переводе с латыни означает "ужас". Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму). Согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность по:

- организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта;

- подстрекательству к террористическому акту;

- организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ).

Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации);

- вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов;

- информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ. Предусмотрены самая строгая мера наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.

Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.

Противодействие экстремистской и террористической деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

Первое направление - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение данной деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих её осуществлению.

Оно включает в себя совместную работу органов власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций начиная от принятия Целевых программ, предусматривающих бюджетное финансирование, включающих в себя мероприятия по воспитательной, пропагандистской работе, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, заканчивая укреплением антитеррористической защищенности объектов особой важности, мест с массовым скопление людей, социальных учреждений и т.д.

В целях защиты населения и территории все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

- системой видеонаблюдения;

- системой оповещения и управления эвакуацией;

- системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Второе направление - это непосредственное выявление и пресечение правоохранительными органами экстремистской и террористической деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Для оперативности выявления экстремистских и террористических угроз необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и гражданского общества, направленные на патриотическое воспитание населения, развитие терпимого отношения общества ко всем расам и религиям, воспитание правового сознания.

Важнейшее значение в деле предупреждения терроризма имеет общественная изоляция террористических групп, лишение их внутренней и внешней поддержки, выявление и ликвидация источников их финансирования, включая легитимные и криминальные доходы террористов как внутри страны, так и из-за рубежа.

В связи с чем, значимую роль в противодействии экстремизму и терроризму выполняют органы прокуратуры.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости – одна из самых острых и злободневных проблем. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые невозможно воссоздать веками. Кроме того, терроризм порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.

Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Значительным идеологическим ресурсом экстремистов, террористов является обучение молодых граждан России в зарубежных теологических учебных заведениях.

Преступники широко используют дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников.

В России веками дружно жили люди разных национальностей и вероисповеданий, воспитанные на уважении к культурным и конфессиональным особенностям, при сохранении собственной идентичности. Только взаимоуважение позволят предупредить разрастание социальной базы терроризма.

Защищать безопасность Отечества надо сообща с участием каждого гражданина, каждого из нас. В случае обнаружения фактов терроризма и экстремизма необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, федеральной безопасности.

7. Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики. 

Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.

За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. 

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

 

06.12.2022

1.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

        В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", организацией не принято мер к разработке и утверждению инвестиционной программы, целью которой в том числе является приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями законодательства.

         В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

2.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о теплоснабжении.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Свод правил СП 89.13330.2016 "Котельные установки", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 944/пр, организацией не принято мер к установке и эксплуатации резервного источника электрической энергии на объекте теплоснабжения.

В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

3.      Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории города обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В связи с тем, что выявленные нарушения не устранены, прокуратурой района направлено исковое заявление в суд об обязании органов местного самоуправления устранения несанкционированной свалки.

4.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования животного мира.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", администрацией органа местного самоуправления не принято мер по привлечению юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в качестве исполнителей мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В связи с изложенным, в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

5.      Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере установки и эксплуатации источников пожарного водоснабжения.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», администрацией органа местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание закрытых пожарных водоемов.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

6.      Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», участок 0-3,7 км автодороги Белоусово-Захарьино, участок 0-2,7 км автодороги Мегра-Коштуги, участок 0-2,6 км автодороги Подъезд к п. Сорокопольская Запань, имеют неровности на проезжей части дороги. Участок 0-2,7 км автодороги Захарьино-Сперово имеет выбоины, то есть местные разрушения дорожного покрытия, имеющие вид углубления с резко очерченными краями.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес обслуживающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

7.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения организацией, эксплуатирующей полигон твердых бытовых отходов, требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
у хозяйственной зоны полигона частично отсутствует ограждение.

Кроме того, в нарушение требований главы 18 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", на объекте защиты, а именно в хозяйственной зоне, расположенной на территории полигона, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

8.      Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района,  в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

         В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения  прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

9.      Прокуратурой района по обращению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при осуществлении деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организацией, осуществляющей работы по капитальному ремонту одного из домов города, нарушены сроки окончания работ, предусмотренные договором.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. Одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

10.    Прокуратурой района проведена проверка о предоставлении жилых помещений во временное пользование жилого маневренного фонда.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в одном из домов города органом местного самоуправления не обеспечена организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

11.    Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района,  в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иных нормативно-правовых актов в указанной сфере.

         В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения  прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

12.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу содержания территории вблизи общеобразовательной школы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органом местного самоуправления не принято мер по устранению угрозы падения сухих и поврежденных деревьев, расположенных в границе территории муниципального образования, что может привести к нарушению требований законодательства к содержанию территорий муниципальных образований.

В связи с изложенным, главе сельского поселения  прокуратурой района объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона

13.    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что
жительницей района нарушено обязательство по оформлению приобретенной ½ доли дома в долевую собственность всех членов семьи, средства материнского (семейного) капитала израсходованы жительницей незаконно, с нарушением принципа целевого использования средств материнского (семейного) капитала, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

         В связи с изложенным прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обязании жительницы оформить дом в совместную собственность с несовершеннолетним ребенком,  с определением долей путем регистрации права собственности.

14.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по вопросу содержания и обслуживания водопроводного колодца на территории города.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органом местного самоуправления длительное время не осуществлялось благоустройство и ремонт колодца таким образом, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

15.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу самовольного монтажа трубы водоотведения и сброса сточных вод на верхний слой почвы.

В связи с выявленными нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования в результате проведенной проверки в орган местного самоуправления направлен материал проверки для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

16.    Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты на которых размещена информация о дистанционной продаже наркотических средств и психотропных веществ, в том числе МДМА, кокаина, героина, марихуаны.

         По данному факту прокуратурой в территориальный орган Роскомнадзора направлено требование о блокировании указанной информации.

17.    Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт, на котором в нарушение требований федерального законодательства размещена информация о различных азартных играх.

         По данному факту прокуратурой в адрес МИФНС России № 5 по Вологодской области направлена информация о необходимости блокировки выявленного интернет-сайта и внесения его в соответствующий реестр. По результатам рассмотрения информации указанный сайт заблокирован.

18.    Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

         В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на берегу реки, в ходе ссоры, направил в сторону потерпевшего и его несовершеннолетнего сына ружье, высказав при этом в их адрес угрозу убийством, которую потерпевшим и его сын восприняли реально и опасались ее осуществления.

         В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде обязательных работ на срок 350 часов. Кроме того, с осужденного в пользу потерпевшего взыскано 150 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

19. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жительницы города в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

         В ходе предварительного расследования установлено, что жительница города, в ходе совместного распития спиртных напитков со знакомыми, похитила банковскую карту знакомого и впоследствии в различных магазинах города данной банковской картой расплачивалась за приобретенный товар, тем самым причинив потерпевшему материальный ущерб.

         В судебном заседании подсудимая свою вину в совершении преступления признала полностью. Приговором суда осужденной назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

20.    Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ – «Мошенничество».

         В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на территории города познакомился с мужчиной, с которым они решили совместно распить алкоголь, в ходе распития спиртных напитков обвиняемый попросил у мужчины сотовый телефон с целью осуществления звонка, скрылся из поля зрения мужчины и по возвращении пояснил, что сотовый телефон потерял. В дальнейшем сотовый телефон был изъят у обвиняемого.

         В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы сроком на 1 год.

 

23.11.2022

Оскорбление и клевета: в чем отличие

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Оно может быть выражено устно, например, в виде ругательств, в том числе во время телефонного разговора, а также письменно — в виде адресованных гражданину писем.

Оскорбление может выражаться в физических действиях. Они унижают честь и достоинство человека, при этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Так, факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни).

Наказание за оскорбление предусмотрено статьей 5.61 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

Важно, что для квалификации правонарушения в качестве оскорбления необходимо установить наличие нескольких обязательных элементов:

- факт унижения чести и достоинства;

- наличие неприличной формы выражения.

Под неприличной формой понимается любое глубоко противоречащее нравственным нормам унизительное обращение в отношении человека.

Кроме того, для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо.

В отличие от оскорбления, под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Под распространением следует понимать опубликование таких сведений в печати, в интернете, трансляцию по радио и телевидению, в других средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Ответственность за клевету установлена статьей 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.

Заместитель прокурора района  И.В. Наумова

23.11.2022

С 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утвержден Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Если водитель согласен пройти освидетельствование на месте, инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера с разъяснением водителю его прав и порядка прохождения освидетельствования. Освидетельствование проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Результаты освидетельствования отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.

При несогласии водителя с показаниями прибора водителю предлагается пройти медицинское освидетельствование.

 

23.11.2022

С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2022, за исключением отдельных положений.

Заместитель прокурора района Наумова И.В.

 

06.10.2022

Государственные награды многодетным семьям

 В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей в соответствии с Указами Президента РФ от 13.05.2008 № 775, 07.09.2010 № 1099, 15.08.2022 № 558 предусмотрены государственные награды: орден "Родительская слава", медаль ордена «Родительская слава», звание "Мать-героиня".

Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.

Награждаемые родители (усыновители) и их дети образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

При награждении учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Награждение лиц орденом "Родительская слава" производится по достижении седьмым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Статутом.

Награждение орденом "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.

Награжденным родителям (усыновителям) вручаются один орден "Родительская слава" и одна грамота о награждении орденом "Родительская слава", каждому награжденному вручаются удостоверение к ордену "Родительская слава", знак ордена для ношения в торжественных случаях и миниатюрная копия знака ордена для повседневного ношения.

Одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 500 000 рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Медалью ордена "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства по достижении четвертым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, гибели или пропажи без вести при защите Отечества или государственных интересов Российской Федерации, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, смерти вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Награждение медалью "Родительская слава" производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

Награждение медалью ордена "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.

При награждении медалью ордена "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 200 000 рублей.

Матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации может быть присвоено звание "Мать-героиня".

При присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова

12.09.2022

Раздел 1. Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

 

Издан Указ Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации».

Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.

Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.

Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.

В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.

Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 585 (вступил в силу с 27.08.2022)

 

Издан Указ Президента РФ «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Данным правовым актом решено установить с 01 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат.

Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.

Выплаты производятся до конца 2022 года уполномоченными органами
исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.

Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 586 (вступил в силу с 27.08.2022)

 

Правительство расширило программу субсидирования найма.

Правительство продолжает работу по поддержке рынка труда. Принято решение расширить программу субсидирования найма, распространив её на всех безработных граждан до 30 лет.

Раньше компании и организации могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве отдельных категорий граждан до 30 лет. В их числе – выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, инвалиды, дети-сироты, родители несовершеннолетних детей. Теперь программа будет охватывать всю молодёжь, которая ищет работу.

Этим же постановлением исключается требование о регистрации в качестве безработных для тех граждан, кто в 2022 году был переведён на постоянную работу к другому работодателю, но оказался под риском увольнения, в том числе отправлен в неоплачиваемый отпуск, переведён на неполный рабочий день. Это позволит упростить и ускорить их трудоустройство.

Субсидия, которую получат работодатели, как и прежде, будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж организация получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1461 (вступило в силу с 23.08.2022)

 

Упрощен порядок обжалования проверок во время моратория.

Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория.

Теперь жалобу о нарушении моратория, которая направляется через специальный сервис на портале госуслуг, представители бизнеса смогут подписывать простой электронной подписью. Ранее такая возможность была доступна только индивидуальным предпринимателям и гражданам. Юридические лица должны были использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1431 (вступило в силу с 23.08.2022)

 

Раздел 2. Иные изменения федерального законодательства (за истекшую неделю):

 

Запущена новая программа расселения аварийного жилья.

В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.

В 2022–2023 годах в рамках новой программы в регионы будет направлено 45 млрд рублей. Эти средства уже предусмотрены в федеральном бюджете. Уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учётом бюджетной обеспеченности регионов.

В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей получат девять регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург.

В декабре 2022 года Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 года к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.

Постановления Правительства РФ от 19.08.2022 № 1447 и от 20.08.2022 № 1469 (вступают в силу с 02.09.2022)

 

Расширены возможности получения компенсации за проезд для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, теперь смогут вернуть потраченные деньги за проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле. Чтобы получить такую компенсацию, пенсионерам нужно обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставить документы на автомобиль и чеки на оплату топлива.

Раньше такую льготу можно было получить за путешествия железнодорожным, речным, морским, воздушным и автобусным транспортом. Теперь эти возможности расширяются.

Постановления Правительства РФ от 22.08.2022 № 1473 (вступило в силу с 24.08.2022)

 

Утвержден порядок информирования граждан о выплатах по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами

С 1 сентября 2023 года граждан, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, будут персонально информировать о доступных мерах социальной поддержки. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг или по почте, если человек не зарегистрирован на портале.

Речь идёт об информировании о ежемесячных компенсационных выплатах, которые полагаются неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь.

Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 №1418 (вступает в силу с 01.09.2023)

 

С 01.09.2022 вступают в силу:

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ, в соответствии с которым начинают применяться правила о взаимодействии цифровой платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг. Порядок взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг установлен Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1192.

В результате взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг обеспечивается размещение электронных документов в личном кабинете работника на едином портале госуслуг.

Подписание и направление работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя подписанных электронных документов производится с использованием функционала, доступного в личном кабинете работника или лица, поступающего на работу, на едином портале госуслуг.

Возможность использования единого портала госуслуг для взаимодействия с информационной системой работодателя предоставляется работникам и лицам, поступающим на работу, завершившим прохождение процедуры регистрации в ЕСИА.

Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ, которым внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ. Введены новые главы 6.1 «Недвижимые вещи» и 17.1 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места».

Уточняется правовой режим земельных участков, зданий, сооружений, помещений и машино-мест как объектов недвижимости.

Предусматриваются правила об образовании недвижимых вещей в результате раздела недвижимой вещи или объединения нескольких недвижимых вещей.

Закреплено, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если не предусмотрено иное.

Установлены особенности возникновения и прекращения прав на отдельные категории недвижимых вещей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.

Упорядочены правила о составе общего имущества собственников помещений и машино-мест в здании, сооружении и многоквартирном доме.

Уточнен объем прав собственника здания или сооружения, находящихся на принадлежащем третьему лицу земельном участке, на использование такого земельного участка.

Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, в соответствии с которым недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются ничтожными.

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами РФ, Законом о защите прав потребителя, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Приводится перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя.

Если включение в договор недопустимых условий повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования потребителя.

Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий указанное требование подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении.

Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ, которым урегулирован порядок распространения рекламы в Интернете.

В целях обеспечения прослеживаемости рекламы в Интернете Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенной в Интернете рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствующие критериям, определенным Правительством РФ, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Роскомнадзор. Указанная обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о распространенной в Интернете рекламе в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.

Для отбора оператора рекламных данных Роскомнадзором создается комиссия. Роскомнадзор ведет реестр операторов рекламных данных в установленном порядке.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в Роскомнадзор.

Информация о распространенной в Интернете рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, подлежит хранению не менее 5 лет со дня ее получения Роскомнадзором.

Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы вправе получить доступ к имеющейся у Роскомнадзора непосредственно касающейся их прав и обязанностей информации о распространенной в Интернете рекламе.

Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в Интернете, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Распространение рекламы в Интернете будет допускаться при условии присвоения оператором рекламных данных идентификатора рекламы и учета информации о такой рекламе.

Нормативные правовые акты, принимаемые в целях реализации указанных положений и содержащие обязательные требования, вступают в силу в сроки, установленные данными актами.

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                      И.В. Наумова

 

12.09.2022

 

1.      Прокуратурой района проведена проверка по факту возгорания автобуса 22.07.2022 на 304 км трассы Вологда-Медвежьегорск исполнения законодательства о транспортном обслуживании населения ООО «Вытегорское ПАТП».

В ходе проверочных мероприятий с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ООО «Вытегорское ПАТП», в том числе и при эксплуатации других автобусов, используемых для перевозки пассажиров.

Установлено, что два автобуса, в том числе сгоревший 22.07.22, не прошедшие технический осмотр выпускались на линию для осуществления пассажирских перевозок. Один автобус в нарушение норм действующего законодательства эксплуатировался с неактивизированным тахографом.

Кроме того, установлено, что ООО «Вытегорское ПАТП» не осуществляется контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических осмотров водителей (срок действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Так, у одного из водителей на момент проверки истёк срок действия медицинского заключения. Данные о медицинских заключениях о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами двоих водителей в ходе проверки предоставлены не были.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 12.08.2022 в адрес генерального директора ООО «Вытегорское ПАТП» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

2.      Прокуратурой района проведена проверка выполнения программ производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению предприятиями МБУ ВМР «ХПУ», МП СПО «Мегорский ЖЭУ», МП г. Вытегра «Горводоканал».

В ходе надзорных мероприятий установлено, что МП сельского поселения Оштинское «Мегорский ЖЭУ» программу производственного контроля качества питьевой воды, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПин),  в 2022 году в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах не предоставило.

МБУ ВМР «ХПУ» и МП г. Вытегра «Горводоканал» имеют программу производственного контроля качества питьевой воды, соответствующую требованиям действующего законодательства, однако в первом квартале 2022 года выполняли данную программу не в полном объеме, а именно отобрано меньшее количество исследуемых проб питьевой воды, чем предусмотрено программой и требованиями СанПиН.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адреса руководителей предприятий МБУ ВМР «ХПУ», МП СПО «Мегорский ЖЭУ», МП г. Вытегра «Горводоканал» 01.09.2022 внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

3.      Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории муниципального образования «Город Вытегра» обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов по обе стороны дороги, ведущей от пересечения с ул. Плосконивская дорога г. Вытегры в сторону урочища Плоские Нивы (на расстоянии 300 м от пересечения ул. Плосконивская дорога с ул. Володарского до 1,2 км от пересечения ул. Плосконивская дорога с ул. Володарского).

Установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Вытегра» в данной части не соблюдаются требования природоохранного законодательства на территории городского поселения. Администрация МО «Город Вытегра» на своей территории должна устранить несанкционированную свалку

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

4.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией ООО «Жилищная компания».

         В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение норм жилищного законодательства со стороны ООО «Жилищная компания» не принимается должных мер по ремонту двух разрушенных печных труб многоквартирного жилого дома.  Дальнейшая эксплуатация разрушенных печных труб несет угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в указанном жилом многоквартирном доме. Таким образом, управляющая компания ООО «Жилищная компания» не исполняет надлежащим образом свои обязанности по ремонту общедомового имущества, что может привести к ухудшению состояния технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что недопустимо в дальнейшей работе.

         В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

5.      Прокуратурой района по обращению директора коммерческой организации проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при осуществлении деятельности БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум».

         Проверкой установлено, что между БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум» и организацией заключен государственный контракт на оказание услуг по составлению сметной документации с получением положительного заключения государственной экспертизы на капитальный ремонт замены окон и дверей в учебных мастерских, расположенных по адресу: Вологодская обл., п. Белоусово, ул. Советская, д. 2 и учебного корпуса, расположенного по адресу: Вологодская обл., п. Белоусово, ул. Советская, д. 2.

Согласно акту исполнителем оказана услуга, а заказчиком осуществлена приемка, однако в нарушение норм законодательства заказчиком в указанный в контракте десятидневный срок с даты подписания документа о приемке не произведена оплата за оказание услуги исполнителю.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

15.08.2022

О новом порядке получения инвалидности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены новые Правила признания лица инвалидом. Правилами определено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

При этом, теперь граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы – очный, при личном присутствии или заочный. Однако, в определенных случаях, по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) экспертиза проводится только с личным присутствием гражданина, а именно:

- наличия в направлении на медико-социальную экспертизу, в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро) сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя);

- невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

- выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;

- необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;

- если целью медико-социальной экспертизы гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);

- если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

С 1 июня 2023 года экспертизу также можно будет пройти дистанционно – с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком формате экспертиза будет проводиться: в случае обжалования гражданином решения бюро в главное бюро, в Федеральное бюро по его желанию; при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за принятыми решениями; для дачи консультации бюро в рамках программы дополнительного обследования.

С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа к персональным данным гражданина (по обезличенным документам). Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро регионов независимо от места жительства гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. Если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро по месту жительства.

Постановление, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены более поздние сроки, вступило в силу с 1 июля 2022 года.

 

15.08.2022

В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» внесли дополнение в части побочных продуктов производства

 

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнен новой статьей 51.1 «Требования при обращении с побочными продуктами производства».

Начиная с 01.03.2023, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества, предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ либо предметов в федеральный классификационный каталог отходов.

К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учет таких побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.

Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражается в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

При обращении с такими побочными продуктами производства в виде складирования, хранения, транспортировки, обработки, в том числе обезвреживания и использования, не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.

Запрещена также передача третьим лицам таких продуктов в случае их несоответствия требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением некоторых случаев. Так, побочные продукты производства признаются отходами в случае:

1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;

2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и предметов к побочным продуктам производства.

 

03.08.2022

Прокуратура Вытегорского района информирует, что прокуратурой области проводится работа по отбору кандидатов для поступления на целевые места в высшие учебные заведения Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Подготовка специалистов для органов прокуратуры осуществляется по целевым направлениям:

- в ФГКОУ ВО «Университет Генеральной прокуратуры Российской Федерации» (Санкт – Петербургский юридический институт (филиал);

- ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет»;

- ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»;

- ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» г. Москва

Прием документов кандидатов в абитуриенты отделом кадров прокуратуры области проводится ежегодно с 1 февраля по 30 апреля.

Первоначально отбор кандидатов на обучение в государственные организации высшего образования проводится прокуратурой Вытегорского района.

Прием на обучение проводится в соответствии с правилами приема на обучение в образовательные учреждения высшего образования.

По всем вопросам целевого обучения граждан с последующим трудоустройством в органы прокуратуры обращаться в прокуратуру Вытегорского района (г. Вытегра ул. Революции д. 43).

03.08.2022

Персональные данные россиян под надежной защитой

Федеральным законом от 14.07.2022 № 266-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О персональных данных».

Закон прямо запрещает операторам отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Если в соответствии с федеральным законом предоставление персональных данных и (или) получение оператором согласия на их обработку являются обязательными, оператор обязан разъяснить субъекту таких данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные и (или) дать согласие на их обработку.

Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости необходимо обратиться к нотариусу.

При установлении фактов неправомерной или случайной передачи персональных данных, повлекшей нарушение  прав субъектов таких данных, оператор обязан уведомить Роскомнадзор об инциденте и результатах его расследования.

Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Законом усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных. При поручении обработки персональных данных иностранному физическому или юридическому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанных лиц несет оператор и лицо, осуществляющее обработку данных по поручению оператора.

Закон вступает в силу с 01.09.2022, за исключением отдельных норм.

 Заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В.

03.08.2022

Законом  установлен запрет на выгул без намордника и поводка собак из списка потенциально опасных пород

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что потенциально-опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак.

Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства от 29.07.2019 № 974, к потенциально опасным собакам относятся 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питмульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Вышеуказанным законом в пункте 6 статьи 13 закреплено положение, согласно которому запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если они находятся на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. Помимо этого, о наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В.

01.08.2022

В прокуратуре Вытегорского района 2 августа состоится прием предпринимателей, проводимый в рамках Всероссийского дня приема предпринимателей.

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на обращение, в прокуратуре района 02 августа 2022 года, будет проведен очередной Всероссийский день приема предпринимателей.

Прием будет осуществляться работниками прокуратуры Вытегорского района с 09.00 до 13.00 часов, с 13.45 до 18.00 часов по адресу: г. Вытегра ул. Революции д. 43.

По результатам приема при поступлении сведений о нарушениях закона будут организованы соответствующие проверочные мероприятия и при наличии оснований приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

В ходе приема необходимо предъявить документ удостоверяющий личность.

19.07.2022

Школьников бесплатно обучат языкам программирования.

Одаренные школьники 8-11 классов, интересующиеся информатикой, смогут бесплатно, за счет бюджетных средств, обучиться современным языкам программирования. На данные цели в федеральном бюджете предусмотрено 6,8 млрд рублей на три года.

Для записи на курс нужно пройти тестирование на портале «Госуслуги». 

Обучение будет проходить как онлайн, так и на базе региональных площадок в течение двух лет по программе, состоящей из 4 модулей по 36 академических часов. Лицам, окончившим обучение, будут выданы электронные сертификаты.

Указанное позволит ребятам еще обучаясь в школе получить первую профессию, связанную с IT-технологиями, и в дальнейшем, при желании, продолжить получать образование в данной сфере.

Планируется, что к концу текущего года данное обучение пройдут порядка 100 тыс. человек, в последующие два года еще по 240 тыс. человек.

18.07.2022 

О законодательных мерах по недопущению фейковой информации о деятельности наших Вооруженных Сил и других госструктур за пределами России.
В связи с участившимися с началом проведения Российской Федерацией специальной военной операции в Республике Украина случаями опубликования в интернет-мессенджерах недостоверной информации относительно деятельности Вооруженных Сил и других российских госорганов Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 207.3 «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил России, исполнении госорганами России своих полномочий».Данная статья предусматривает уголовную ответственность за распространение другим лицам в любых формах (по сети Интернет, в печати, путем размещения наглядных материалов в публичном месте и др.) под видом достоверных заведомо для распространителя ложных сведений о действиях российских военнослужащих и других представителей российских государственных структур за пределами нашей страны, совершаемых ими в рамках деятельности по защите интересов России и её граждан, поддержанию международной безопасности и мира.За такие действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет. Если же такие деяния совершены должностным лицом либо в соучастии несколькими лицами, либо же по мотивам политической, расовой, национальной или иной ненависти и вражды наказание может достигать 10 лет лишения свободы, а при наступлении любых тяжких последствий - 15 лет.

10.07.2022

Кто поступит в вузы на особых условиях?

Правительством РФ принят документ, согласно которому в текущем году абитуриенты, приехавшие из ЛНР, ДНР и Украины получили право поступать на особых условиях в вузы России.

При этом граждане Российской Федерации принимаются по результатам ЕГЭ (при наличии) либо сдают вступительные испытания, установленные вузом. Учитываются полученные за рубежом гражданами России индивидуальные достижения и аттестаты с отличием.

Для остальных лиц (иностранных граждан, граждан ЛНР и ДНР, а также Украины) установлен еще более упрощенный порядок: они принимаются на основании результатов собеседования на места в высших учебных заведениях, выделенные по специально установленной квоте для иностранцев.

Напомним, что согласно действующему законодательству льготы на поступление в вузы также имеют следующие категории граждан России: инвалиды I и II групп, дети-сироты и приравненные к ним категории граждан, дети-инвалиды, инвалиды вследствие полученной военной травмы, ветераны боевых действий, дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении своего профессионального долга.

Полный перечень лиц, пользующихся такой льготой, перечислен в статье 71 Закона «Об образовании в Российской Федерации».

 

Новые правила расчета неустойки за нарушение условий договора о долевом строительстве.

Правительство России в условиях складывающейся экономической ситуации приняло решение ограничить размер неустойки за нарушение условий по заключенным ранее договорам долевого строительства (см. постановление от 17.05.2022 № 890).

Напомним, что в марте этого года своим постановлением (см. постановление от 26.03.2022 № 479) Правительство уже запретило на период до конца года начислять неустойку в случае нарушения гражданином срока внесения платежа по заключенному договору, а также начислять проценты, подлежащие уплате самому гражданину в случае расторжения договора долевого строительства по вине застройщика.

Согласно новому принятому акту во всех других случаях применения санкций за нарушение условий заключенного договора, помимо приведенных выше (к примеру, за нарушение срока передачи объекта застройщиком), размер процентов для расчета неустойки (штрафов, пени либо) и иных финансовых санкций определяется с учетом ключевой ставки Центробанка, которая действует на момент расчета, но не выше такой ставки, действовавшей на 25 февраля 2022 г. (9,5%).

Именно такой порядок будет применяться также к договорам долевого строительства, заключенным до дня вступления постановления в законную силу (то есть до 18 мая).

 

О социальных гарантиях лицам, принимавшим участие в восстановлении жизнедеятельности на территориях Луганской и Донецкой Народных Республик, и членам их семей.

Указом Президента России от 30.04.2022 № 248 установлены дополнительные социальные гарантии лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой и Луганской Народных Республик и принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения, восстановлению объектов инфраструктуры на территориях указанных республик.

Право на дополнительные социальные гарантии предусмотрено для направленных (командированных) на территории этих республик  лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих, работников, замещающих в органах публичной власти  должности, не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы, работников организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти, а также иных организаций, принимавших непосредственное участие в выполнении  работ по восстановлению жизнедеятельности на указанных территориях.

В случае гибели либо смерти таких лиц по истечении одного года со дня возвращения на территорию Российской Федерации, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания полученных при выполнении указанных задач, членам их семей предусмотрена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях.

Для лиц, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении поставленных задач, устанавливается единовременная выплата в размере 3 млн рублей.

Указанные выплаты не учитываются при определении права на получение иных выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правительству России и высшим должностным лицам регионов предписано определить порядок назначения и осуществления таких выплат.

Действие Указа распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

Разрешен ли в России параллельный импорт?

Президент России В. Путин 28 июня 2022 г. подписал закон, который окончательно легализовал на 2022 год параллельный импорт. 

Закон освобождает от уголовной и административной ответственности лиц, ввозящих в страну товары без согласия правообладателей. 

До принятия закона Правительству России было предоставлено право в 2022 году утверждать перечень товаров, в отношении которых не применяются меры защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В мае 2022 г. Министерство промышленности и торговли России утвердило перечень товаров, ввозить которые можно без согласия правообладателей. Он содержит более 50 групп товаров, в частности, электронику, транспортные средства и медицинские инструменты. 

Первым крупным ритейлером, который подтвердил, что начал ввоз электроники через механизм параллельного импорта, стала компания «Связной».  После того, как страны Запада ввели санкции в отношении Российской Федерации, такой механизм используется для насыщения рынка России дефицитными и оригинальными товарами.

 

 

 

08.07.2022

В третьей декаде июля текущего года заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Захаров А.Ю. в прокуратуре области проведет личный прием жителей Вологодской области, в том числе в режиме ВКС.Желающим обратиться на прием по вопросам и мерам, принятие которых позволит восстановить права заявителей, необходимо связаться с заместителем прокурора Вытегорского района Наумовой Ириной Владимировной  по телефону 2-24-91 или лично подойти в прокуратуру района (г. Вытегра ул. Революции д. 43).

 

24.06.2022

 

Правительством изменены у

словия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.

 

Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г.

Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.

Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.

 

 

23.06.2022

«О результатах работы прокуратуры района при осуществлении надзора в сфере поддержания в надлежащем состоянии мест воинских захоронений»

 

Прокуратурой района в 2022 г. организована работа по поддержанию в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, мест погребения участников Великой Отечественной войны, в том числе ветеранов органов прокуратуры. По результатам надзорных мероприятий нарушений закона не установлено.

В тоже время, уважаемые граждане, информируем, что в случае выявления фактов ненадлежащего содержания мест воинских захоронений, необходимо сообщить в прокуратуру Вытегорского района, расположенную по адресу: Вологодская область, г. Вытегра, ул. Революции, д. 43, либо по телефону 8 (817-46) 2 -17-62, 8 – (817-46) 2-24-91.

 

21.06.2022

Новое в законодательстве

 

Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку (постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021).

Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д.

Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.

 

Прокуратура Вытегорского района

 

 

20.06.2022

Граждане имеют право на сохранение прожиточного минимума после обращения взыскания на денежные средства.

С 01 февраля 2022 г. при наличии у должника постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, пособия и пр., можно защитить его от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум.

Указанная льгота действует до окончания взыскания или пока должник не утратит источник дохода на основании постановления пристава или по решению специалиста банка по заявлению гражданина с предоставлением подтверждающих документов об источнике дохода и его размере.

При этом, если доход изначально не превышает прожиточный минимум, то с него будут запрещены удержания, за исключением алиментных платежей и возмещения ущерба или вреда.

 

Может ли физическое лицо может быть признано иностранным агентом? В связи с чем в законодательстве действует подобный институт?

Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской Федерации, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Такое лицо обязано подать заявление или уведомление о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. 

Целью законодательства об иностранном агенте - физическом лице, является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие решений государственными органами Российской Федерации, противодействие латентному вмешательству иностранных государств во внешние и внутренние дела Российской Федерации. 

Согласно части 1 ст. 2.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» основания для наделения статусом иностранного агента появляются, если физическое лицо одновременно:

  1. действует в интересах иностранного государства, международной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (иностранного источника);

  2. осуществляет на территории Российской Федерации политическую деятельность либо собирает сведения в области военной и военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при получении их иностранным государством (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства) могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена или шпионаж;

  3. получает финансовую, иную имущественную или организационнометодическую помощь от иностранного источника, либо от гражданина Российской Федерации, российской организации, которые действуют в интересах иностранного источника.

Таким образом, для признания физического лица иностранным агентом не обязательно, чтобы последнее собирало сведения военного характера, а достаточно осуществления политической деятельности на территории Российской Федерации, при соблюдении двух других условий.

По смыслу абзацев 2, 10, 11 ч. 1 ст. 2.1 указанного закона политической деятельностью в Российской Федерации (также в форме ее финансирования) признается любая деятельность в сфере государственного строительства, защиты конституционного строя, территориального устройства, защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения законности и правопорядка, государственной и общественной безопасности страны, экономического, социального и национального развития, развития политической системы, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях влияния на выработку и реализацию государственной политики, принятие политических решений в указанных сферах.

 

Правительством изменены условия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.

Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г.

Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.

Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.

 

 

О мерах по созданию дополнительных гарантий защиты физических лиц и предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

В марте 2022 года принят и вступил в законную силу Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым урегулированы вопросы возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ (неуплата налогов физическим и юридическим лицом, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие имущества за счет которого возможно взыскание налогов).

Если ранее в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовных дел вышеуказанных категории могли быть как заявление о преступлении, так и явка с повинной, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, то в настоящее время ими стали только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. 

Иных поводов для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, после 09 марта 2022 г.

действующим законодательством не предусмотрено.

 

17.06.2022

Что же такое «Коррупция»?

 

В современных условиях коррупция носит не только системный, но и системообразующий характер и представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Коррупционные деяния приводят к прямому нарушению конституционных прав человека, например, на равный доступ к государственной службе, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование. В результате коррупционной деятельности неэффективно распределяются средства государственного бюджета, нарушается механизм рыночной конкуренции; в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества обходным путем с помощью отлаженных коррупционных механизмов. Многогранность проблем, порождаемых коррупцией, диктует необходимость системного подхода к организации противодействия ей.

Простым гражданам порой нелегко бывает определить являются ли те или иные действия коррупцией и насколько они серьёзны. Необходимо знать понятие коррупции, которое закреплено в ст. 1  Федерального закона "О противодействии коррупции".

Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

В рамках борьбы с коррупцией прокуратура Российской Федерации реализует свои функции, как в системе уголовного правосудия, так и за ее пределами.

Изучая нормативно-правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления, прокуроры реализуют функции по обжалованию незаконных НПА, в том числе при наличии коррупциогенных факторов. При этом, коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Ежегодно прокуроры осуществляют функции надзора за исполнением муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции

Прокуроры вносят существенный вклад в борьбу с коррупционными преступлениями, осуществляя уголовное преследование, надзор за исполнением законов при расследовании таких преступлений, обеспечивая координацию деятельности правоохранительных органов, поддерживая государственное обвинение.

Таким образом, борьба с коррупцией является приоритетной задачей прокуратуры Российской Федерации, что нашло отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», других организационно-распорядительных актах, конкретизирующих задачи органов прокуратуры в данной сфере.

 

08.06.2022

Правительством продлены сроки уплаты страховых взносов.

В условиях неблагоприятной экономической обстановки, вызванной внешнеполитическими факторами, государством принимаются меры, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности.

В частности, Правительство России принято решение о продлении на 12 месяцев сроков уплаты страховых взносов за 2 квартал 2022 г. организациями и ИП, осуществляющими деятельность в сферах науки, культуры, туризма, здравоохранения, спорта и развлечений, производства пищевых продуктов, одежды и в иных сферах, а также страховых взносов, исчисленных индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 000 руб.

Данная отсрочка предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в 78 сферах.

Также на 12 месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов за 3 квартал 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющих деятельности в 39 сферах, в том числе в сфере лесозаготовки, обработки древесины и производства изделий из дерева, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в сфере строительства зданий, информационных технологий и телекоммуникации.

Перечни видов экономической деятельности, по которым предоставляется отсрочка по уплате страховых взносов, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776.

При этом необходимо обратить внимание, что факт деятельности в соответствующей сфере определяется по коду основного вида деятельности хозяйствующего субъекта, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 01 апреля текущего года.

 

08.06.2022

Установлен порядок уплаты коммунальных услуг в рассрочку.

В целях поддержки граждан в условиях складывающейся социальной и экономической ситуации, вызванной недружественными действиями ряда государств в отношении Российской Федерации, российским Правительством внесены поправки в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг (см. постановление от 28.04.2022 № 763).

Такие поправки предусматривают возможность собственникам и другим пользователям жилых помещений воспользоваться в текущем году рассрочкой при внесении платы за коммунальные услуги. Для реализации такого права должен быть установлен факт того, что размер платы в расчетном периоде текущего года превысил плату за аналогичный период прошлого года в ¼ раза.

Указанная рассрочка будет предоставлена на срок до 12 месяцев, при этом размер процентов за пользование ею составит 9,5% годовых.

Несоблюдение вышеописанных положений может быть обжаловано заинтересованными лицами в Государственную жилищную инспекцию области либо в органы прокуратуры.

06.06.2022

На период до 01 октября 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Правительством РФ в рамках принимаемых мер по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкционного давления со стороны недружественных государств принято решение о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Такой запрет будет действовать в период до 01 октября текущего года на случаи обращения в судебные органы любых кредиторов о признании несостоятельными (банкротами) как субъектов предпринимательской деятельности, так и физических лиц.

Исключение из данного правила составят лишь организации - застройщики многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Мораторий будет применяться и к тем лицам, кто обратился с заявлением о признании банкротом, либо в отношении которых поданы такие заявления со стороны кредиторов, когда на дату введения моратория (01 апреля) арбитражным судом по таким заявлениям не были приняты решения о принятии.

При этом на весь срок действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям с таких должников, однако не снимаются наложенные ранее в ходе исполнительных производств аресты на их имущество и иные ограничения по распоряжению им. Несоблюдение данных требований судебными приставами-исполнителями может быть обжаловано заинтересованными лицами в органы прокуратуры по месту совершения обжалуемых действий.

В то же время, в силу прямых положений федерального законодательства, лицо, попавшее под действие моратория, имеет право отказаться от применения к нему таких исключений. Для этого следует внести соответствующую информацию (заявку) в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

 

23.05.2022

Правительством отменена процедура весогабаритного контроля для грузового транспорта, поставляющего из-за заграницы товары первой необходимости.

В соответствии с положениями постановления Правительства России от

19.04.2022 № 702 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ» на автомобильных пунктах пропуска через границу Российской Федерации временно отменен весогабаритный контроль для грузового транспорта.

Указанная мера будет действовать до 01 сентября 2022 г. и направлена на обеспечение устойчивости экономики страны в целях сокращения расходов на доставку товаров первой необходимости в достаточном объеме. Перечень таких товаров утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р.

 

20.05.2022

«За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность»

 

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ подпадает под состав преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ.

Под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Указанные деяния наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вместе с тем лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Помощник прокурора                                                                              

 

юрист 3 класса                                                                                          Е.А. Демидова

 

16.05.2022

Иностранные инвесторы будут получать дивиденды от российских компаний в рублях.

Указом Президента России от 04.05.2022 № 254 утвержден порядок выплаты прибыли организаций – резидентов нашего государства в пользу их иностранных участников.

Такая выплата будет проводиться в национальной валюте на специальный счет, открытый в отечественном банке. 

Конвертация рублей в иностранную валюту с такого счета возможна лишь при получении разрешения специально уполномоченного органа. Данное правило применяется к выплатам, превышающим 10 млн руб. в месяц.

Помимо этого, указ предусматривает возможность приобретения лицами, связанными с «недружественными» странами, дополнительных акций и долей в отечественных компаниях без разрешения уполномоченных органов, при условии, что их доля не превысит 25%. В иных случаях сделка должна быть согласована со специальной комиссией.

Также указом иностранным лицам разрешено совершать сделки без согласования с уполномоченными органами с активами компаний, входящих в одну группу с российскими компаниями. Оплата по таким сделкам производится в рублях.

 

 

О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих в сфере образования.

Указом Президента России введены меры поддержки, которые позволят детям из указанных семей поступать в вузы на льготных условиях.

В соответствии с данным документом, механизм реализации которого в ближайшее время будет разработан федеральным Правительством, дети военнослужащих, сотрудников силовых ведомств и иных государственных органов, участвовавших в спецоперации в ДНР, ЛНР и Украине, будут приниматься на обучение в вузы на места, выделенные по специальной квоте, на основании итогов проводимых данными образовательными организациями вступительных экзаменов. Указанная квота устанавливается для вузов в размере 10% от общего количества бюджетных мест.

При этом дети погибших, получивших ранение или заболевание военнослужащих или сотрудников получили право поступать в вузы, а также в военные училища без проведения каких-либо экзаменов. Данное требование не распространяется на проведение вступительных испытаний творческой направленности.

 

Об ответственности за призывы к введению в отношении России санкционных мер.

С 4 марта 2022 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за призывы к осуществлению иностранным государством или их объединением мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, совершенные гражданином России или российским юрлицом (ст. 20.3.4 КоАП РФ).

К числу противоправных деяний указанной категории, в числе прочих, могут быть отнесены действия, связанные с размещением на Интернет-ресурсах, в том числе в социальных сетях, текстовых, графических, видео- и аудиоматериалов, предназначенных для просмотра неограниченным кругом лиц, содержащих вышеуказанные призывы.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - до 200 тыс. рублей; на юрлиц - до 500 тыс. рублей.

Совершение тех же противоправных действий лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года влечет уголовную ответственность по ст. 284.2 УК РФ, наказание по которой может составлять 3 года лишения свободы со штрафом в размере до 200 тыс. рублей.

 

Что может являться поводов для возбуждения уголовного дела об уклонении от уплаты налогов и иных обязательных платежей?

Федеральным законом от 09.03.2022 № 51-ФЗ усовершенствован порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей.

В частности, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривают возможность возбуждения уголовных дел названной категории лишь по материалам налогового органа о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления, предусмотренного статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ.

Указанные изменения направлены на снижение нагрузки на предпринимателей в связи со сложной политической ситуации в стране.

 

 

 

04.05.2022

О результатах мониторинга изменений федерального и регионального

законодательства, с внешнеполитической и экономической ситуацией в стране, в

том числе предусматривающих предоставление мер государственной поддержки, за период с 25 апреля по 03 мая 2022 г.

 

Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение (Указ Президента РФ от 01.05.2022 № 250).

С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.

Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в силу своей деятельности исходить из того, что в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций применяются специальные экономические меры (Указ Президента

Российской Федерации от 03.05.2022 № 252).

Так, документ запрещает совершать сделки и исполнять обязательства перед зарубежными физическими и юридическими лицами, попавшим под ответные санкции, а также вывозить из страны сырье и продукцию в пользу таких лиц.

Перечень граждан и организаций, в отношении которых будут применяться санкции, в течение 10 дней утвердит правительство.

Подписан закон, согласно которому кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (Федеральный закон  от 01.05.2022 № 125-ФЗ).

Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.

При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.

В то же время установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.

2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей. 

Увеличен размер льготного кредита организациям, занятым в АПК, на осуществление операционной деятельности (постановление 

Правительства РФ от 23.04.2022 № 742).

Размер кредита увеличится с 5 млрд до 7 млрд рублей в год. При этом не допускается увеличение размера льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору (соглашению).

Системообразующие организации транспортного комплекса получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 745)

К видам деятельности заемщика относятся, в том числе перевозка пассажиров метрополитеном, регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и многое другое.

Для данных организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев.

Определены условия и порядок предоставления в 2022 году федеральных субсидий российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия

(постановление Правительства РФ от 27.04.2022 № 761).

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Росавиацией с российской авиакомпанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпанией, перечень требований, которым авиакомпания должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, порядок проведения отбора поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.

Предусматривается, что для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение российскими авиакомпаниями пассажирооборота в размере не менее 90 млрд. пассажирокилометров (за вычетом иных программ субсидирования) за апрель -  октябрь 2022 г.

Значение результата предоставления субсидии для отдельной российской авиакомпании устанавливается на основании заявки и указывается в соглашении.

Сокращены сроки заключения специальных инвестиционных контрактов (постановление Правительства РФ от 26.04.2022 № 753).

В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием и уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта РФ, срок рассмотрения такого обращения уполномоченным органом сокращен с 10 до 5 рабочих дней.

До 10 календарных дней в 2022 году сокращен срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов участниками конкурсного отбора, сформированных с использованием информационной системы (ранее - от 30 до 45 календарных дней).

Уточнены меры поддержки организаций и ИП, которым выделены субсидии в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 740).

Речь идет о мерах поддержки лиц, которым выделены субсидии по соглашениям, заключенным до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. Для них допускается изменение значений показателей результативности в отношении субсидии и (или) продление сроков достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии.

Предусмотрено, что для того, чтобы воспользоваться мерой поддержки они должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения иностранными государствами и/или Российской Федерацией ограничительных мер.

 

Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

Правительством области повышен размер возможного авансирования по государственным и муниципальным контрактам (постановление

Правительства области от 27.04.2022 № 542):

  • до 50 % по основной части контрактов (ранее по общему правилу – до

30%),

  • до 90% для контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению. 

Кроме того, приостановлено ограничение для аванса в муниципальных контрактах, которые заключаются за счет средств субсидий из областного бюджета. Размер авансов будет регламентирован муниципальными правовыми актами. 

Правительством области определены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (помимо

предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), если применение конкурентных способов закупки нецелесообразно и (или) невозможно в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Также установлен порядок их осуществления (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 543).

 

Нарушение моратория на проверки бизнеса теперь можно обжаловать через Госуслуги.

Напомним, что в соответствии с ранее принятым Правительством России решением на весь 2022 год на всей территории нашего государства объявлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одновременно такой мораторий распространен на проверки других юрлиц и ИП. Исключения составили лишь проверки в рамках санитарно-

эпидемиологического, ветеринарного и пожарного надзоров, надзора в области промышленной безопасности. Вместо плановой проверки контролирующий орган может осуществить профилактический визит, заключающийся в беседе, в ходе которой производится информирование хозяйствующего субъекта о предъявляемых к его виду деятельности обязательных требованиях.

Внеплановые же проверки бизнеса в период действия моратория могут быть проведены только при наличии исключительных условий (угроза либо причинение вреда, возникновение ЧС) и только после согласования с органами прокуратуры.

В этой связи прокуратура Вологодской области разъясняет, что жалобы на действия контролирующих органов, связанные с нарушением указанных выше правил, могут быть поданы, как в установленном порядке руководителю соответствующего органа либо в вышестоящий орган, так и в органы прокуратуры.

Помимо этого, в настоящее время имеется техническая возможность подачи подобной жалобы через сервисы портала «Госуслуги». Для подачи жалобы следует воспользоваться подразделом «Жалоба на нарушение моратория на проверки», размещенном в разделе «Жалоба на решения контрольных органов».

Срок рассмотрения такой жалобы составит всего один рабочий день. Если нарушение моратория найдет подтверждение, результаты проверки будут отменены.

 

25.04.2022

Кто может рассчитывать на «кредитные каникулы»?

В условиях складывающейся экономической и социальной ситуации государством продолжают приниматься меры по поддержке своих граждан.

Напомним, что в силу ранее принятого закона граждане Российской Федерации, как физические лица, так и индивидуальные предприниматели, которые заключили до 1 марта 2022 г. любой кредитный договор (договор займа), включая ипотечный кредитный договор, получили право в период до 30 сентября текущего года обратиться к своему кредитору (банку) с требованием о приостановлении выплат по заключенному договору на необходимый срок (далее - льготный период), при одновременном соблюдении таких условий как: снижение дохода такого гражданина более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом годом ранее; отсутствие действующего, ранее оформленного льготного периода; размер кредита по заключенному договору, не превысил максимального размера, установленного Правительством РФ.

В целях реализации последнего из приведенных условий Правительство определило максимальные размеры кредитов, по которым заемщикам могут быть предоставлены кредитные каникулы (см. постановление от 12.03.2022 № 352).

Согласно данному нормативному правовому акту каникулы распространены на случаи получения кредитов, суммы которых не превышают:

для физических лиц - 300 тыс. рублей; для ИП - 350 тыс. рублей; по кредитным картам граждан - 100 тыс. рублей; для потребкредитов на приобретение и с залогом автотранспорта - 700 тыс.

рублей.

По ипотечным кредитам граждан, сумма не должна превышать:

по объектам недвижимости в г. Москве - 6 млн. рублей;

в Московской области, Санкт-Петербурге и регионах Дальневосточного

федерального округа - 4 млн. рублей; во всех других регионах, включая Вологодскую область, - 3 млн. рублей.

 

О результатах мониторинга изменений федерального и регионального

законодательства, с внешнеполитической и экономической ситуацией в стране, в

том числе предусматривающих предоставление мер государственной поддержки, за период с 18 по 24 апреля 2022 г.

 

Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

  1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:

До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска (Указ

Президента РФ от 18.04.2022 № 210).

Правительство РФ будет устанавливать порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе на складах временного хранения и иных пунктах временного хранения.

  1. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей. 

До 1 сентября 2022 г. приостанавливается проведение весогабаритного контроля в отношении грузового транспорта, осуществляющего перевозки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости

(постановление Правительства РФ от 19.04.2022 № 702). 

Установлено, что в пунктах пропуска через государственную границу РФ не проводятся проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р.

Аккредитованные IT-компании смогут получить льготный кредит по ставке 3% при условии сохранения рабочих мест (постановление

Правительства РФ от 16.04.2022 № 682). 

Постановлением предусмотрено, что одно из условий льготного кредитования - сохранение занятости на период действия кредитного договора не менее 85% среднесписочной численности работников по состоянию на 1 марта 2022 года. Кроме того, компаниям необходимо обеспечить индексацию заработной платы сотрудников с периодичностью не реже одного раза в год на уровне индекса потребительских цен Росстата за соответствующий период.

Льготные кредиты по ставке 3% смогут получить аккредитованные ITкомпании, осуществляющие деятельность по разработке, внедрению, и приобретению российских продуктов, сервисов и платформенных решений в сфере информационных технологий, а также связанных с этим работ и услуг.

Помимо прочего, документом установлено, что в кредитном договоре с такими компаниями должно быть предусмотрено условие о запрете на объявление и выплату дивидендов на срок действия договора.

Внесены изменения в специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли, направленные на повышение доступности заемных средств (постановление Правительства РФ от 19.04.2022 № 699). 

Согласно поправкам максимальный размер субсидируемого кредита не может превышать:

10 млрд. рублей для юрлица, входящего в группу лиц системообразующей организации,

30 млрд. рублей для системообразующей организации,

30 млрд. рублей, для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию).

Субсидированию подлежат кредиты с льготной ставкой до 11 процентов годовых (ранее - 11 процентов).

На получение льготных кредитов теперь смогут претендовать системообразующие организации, занимающиеся продажей транспортных средств.

Субсидии предоставляются по кредитным договорам (соглашениям), заключенным после 15 апреля 2022 г., в размере увеличенной на 3 процента годовых разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком РФ, и 11 процентами годовых. Установлена обязанность получателя субсидии еженедельно направлять в Минпромторг сведения о выданных кредитах по льготной процентной ставке по утвержденной форме (согласно приложению), в отношении которых осуществляется предоставление субсидий.

3. Изменения законодательства в сфере закупок.

На 2022 год определены существенные условия государственных и муниципальных контрактов в области строительства, которые могут быть изменены (постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680). 

Установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются:

изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого ранее изменялся; изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией; изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию; изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

установление условия о выплате аванса или об изменении установленного

размера аванса; изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения

контракта, результатов выполненных работ.

С целью изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта:

поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме соответствующее предложение с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта; заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов, либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.

Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.

 

20.04.2022

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

 

      

 

Понятие мошенничества содержится в статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации – это хищение чужого имущества или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Электронное средство платежа – это средство или возможность осуществлять безналичные денежные переводы с применением электронных носителей информации или информационных технологий. Наиболее распространенное электронное средство платежа – банковская карта.

Банковская платежная карта – пластиковая карта, привязанная к одному или нескольким расчетным счетам в банке, используется для оплаты товаров и услуг, в том числе через сеть Интернет, а также снятия наличных. За счет простоты использования банковских карт, у мошенников возникает множество способов для обмана.

Мошенничество с использованием банковских карт относится к категории трудно раскрываемых.  Потерпевшим может стать любой человек, имеющий банковский счет, привязанный к банковской карте и потерявший бдительность или внимательность.

Данное преступление может совершить любое лицо, имеющее необходимые навыки.

Мошенники втираются в доверие к гражданам, представляются сотрудниками банков или правоохранительных органов, обещают лёгкую прибыль, получают необходимые сведения, после чего совершают хищение денежных средств со счета потерпевшего.

Защититься от подобного рода обмана возможно, проявляя бдительность и адекватно оценивая ситуацию.

 

Общими признаками, которые должны насторожить и обратить Ваше внимание в ходе поступившего звонка или сообщения, являются:

 - незнакомый номер, с которого происходит звонок или поступило сообщение;

 - особая манера общения, а именно, нагнетание обстановки, обилие в лексиконе слов «срочно», «быстро», «немедленно, «нужно как можно скорее». Целью злоумышленников является застать Вас врасплох, не дать времени на обдумывание. Во время телефонного разговора мошенник, ведет себя всегда уверенно, может давить, настаивать или, наоборот, любым способом пытаться расположить к себе абонента, чтобы выманить информацию;

 - отсутствие четких, прямых ответов на ваши вопросы;

 - требования сообщить какую-либо секретную персональную информацию или личные данные (номер и ПИН-код банковской карты, персональные сведения, пароли на сайте и пр.);