Документы и информация прокуратуры

13.09.2023

Прокуратура Вытегорского района

8 817 46 2-17-62, 8 817 46 2-11-71

Право взыскания компенсации расходов на приобретение льготного лекарственного препарата

         Действующим законодательством предусмотрено право льготных категорий граждан, в том числе инвалидов и законных представителей детей инвалидов, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

         Перечень полагающихся в зависимости от диагноза льготных лекарственных препаратов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р, а перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов – приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.06.2019 № 446н.

         В случае отказа законного представителя ребенка-инвалида, имеющего право на лекарственное обеспечение по двум основаниям (инвалидность и региональная льгота), от набора социальных услуг, за ним сохраняется право на бесплатное получение лекарственных средств из регионального списка льготных лекарственных препаратов.

Если выписанное врачом лекарство отсутствует в аптеке, то аптечная организация обязана поставить рецепт на «отсроченное обслуживание» и в течение 10 (15 – в случае назначения лекарства врачебной комиссией) рабочих дней с даты обращения обеспечить соответствующим препаратом, либо выдать аналогичное лекарственное средство.

Если лекарственные препараты, которые должны выдаваться бесплатно на основании рецептов, приобретены за счет собственных средств, законодательством предусмотрена компенсация понесенных расходов, получение которой возможно в судебном порядке, в случае если будет доказано, что приобретенный лекарственный препарат требовался пациенту (на руках должен быть рецепт), а аптечный пункт не предоставил лекарственный препарат в положенный срок.

Важно сохранить чеки за приобретенные препараты.

2023 год

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению жительницы города Харовск Вологодской области в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения

 

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению жительницы города Харовск Вологодской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 по Вологодской области в феврале 2022 года женщина была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемая, в мае 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стала управлять автомобилем, передвигаясь на нем по Ленинградскому тракту в г. Вытегра Вологодской области.

Его противоправные действия пресечены.  При проведении освидетельствования у обвиняемой установлено состояние алкогольного опьянения.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения

 

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 65 по Вологодской области в декабре 2021 года мужчина был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемый, в мае 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стал управлять автомобилем, передвигаясь на нем по ул. Академика Бараева в г. Вытегра Вологодской области.

Его противоправные действия пресечены.  При проведении освидетельствования у обвиняемого установлено состояние алкогольного опьянения.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело местного жителя по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

 

Расследованием установлено, что 59-летний местный житель города Вытегра, 24 мая 2022 года в утреннее время, находясь на акватории Онежского озера, являющегося миграционным путем к месту нереста фитофильных рыб, установил 4 рыболовных сети. На следующий день с использованием данных сетей добыл 4 щуки, 4 сига, 35 лещей, 1 судак, 12 окуней, 104 налима.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства

 

Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении 31-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).

По версии органов предварительного расследования, мужчина вечером
25 апреля 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения на автомобильной парковке по ул. Октябрьская в г. Вытегра, при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Мицубиси Лансер, не справившись с управлением данного автомобиля совершил ДТП.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства

 

Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении ранее судимого 37-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).

По версии органов предварительного расследования, мужчина  около 7 часов утра 30 апреля 2023 года, в дер. Шестово Вытегорского района при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Лада Гранта.

Далее, 1 мая 2023 года около 19 часов, данный мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в дер. Шестово Вытегорского района снова совершил угон данной автомашины. В 19 часов 20 минут был задержан сотрудниками полиции на ул. Вянгинская в г. Вытегра Вологодской области.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местной жительницы в совершении кражи

 

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению 70-летней местной жительницы области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества).

В ходе расследования по уголовному делу установлено, что пожилая женщина в июне 2023 года совершила кражу мобильного телефона со стеллажа с овощами в магазине «Магнит», оставленного там одним из покупателей по забывчивости. Преступление раскрыто с помощью камер видеонаблюдения, находящихся в торговом зале магазина.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению мужчины в совершении кражи денежных средств с банковского счета

 

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению 31-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с банковского счета).

В ходе расследования по уголовному делу установлено, что мужчина в апреле 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в доме своей приятельницы в пос. Волоков Мост, похитил у последней банковскую карту. В дальнейшем, при помощи данной банковской карты на протяжении двух дней совершал покупки в местном продуктовом магазине.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

 

03.07.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело в отношении жителя Архангельской области, обвиняемого в незаконном приобретении, хранении, без цели сбыта наркотических веществ в значительном размере, а также в незаконном приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта наркотических веществ, в крупном размере.

Прокуратурой Вытегорского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 25-летнего жителя Архангельской области. Он обвиняется по ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, без цели сбыта наркотических веществ в значительном размере), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических веществ, в крупном размере).

По версии следствия, в ноябре 2022 года мужчина в Ленинградской области приобрел синтетические наркотики и перевозил их через территорию Вытегорского района. На въезде в Архангельскую область, увидев на дороге сотрудников полиции, попытался скрыться, уезжая обратно в направлении Вытегорского района. С целью сокрытия следов преступления мужчина поджег свой личный автомобиль, на котором перевернулся в кювет, и убежал в лес. В последующем был задержан сотрудниками полиции.

Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Материалы дела направлены в Вытегорский районный суд для рассмотрения по существу.

30.06.2023

Прокуратурой района проанализировано состояние законности и прокурорского надзора за исполнением за 6 месяцев 2023 года на территории Вытегорского района законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, являющегося одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры района.

Всего за 6 месяцев 2023 года на данном направлении надзора органами прокуратуры района выявлено 54 нарушения законодательства. В адрес различных должностных лиц внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. За  месяцев 2023 года наказание в дисциплинарном порядке понесло 2 должностных лица. Принесено 5 протестов на незаконные правовые акты

Заместитель прокурора района младший советник юстиции        И.В. Наумова

 

30.06.2023

По требованию прокуратуры Вытегорского района убрана территория возле кладбища в Анхимовском сельском поселении

 

Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявила нарушения закона в деятельности местной администрации.

Так, в ходе выездной выявлено несанкционированное размещение отходов в виде разрушенных памятников и надгробных плит, искусственных цветов, полиэтиленовых пакетов и иных отходов потребления на территории кладбища в д. Ундозерский Погост Вытегорского района Вологодской области, которые подлежат ликвидации.

Кроме того, в ходе проверки выявлено несанкционированное размещение отходов потребления на территории контейнерной площадки для сбора бытовых отходов в д. Ундозерский Погост Вытегорского района Вологодской области, которые также подлежат ликвидации.

По результатам проверки прокуратура района в адрес главы сельского поселения внесла представление, на основании которого территории убраны.

 

30.06.2023

По требованию прокуратуры Вытегорского района убраны территории контейнерных площадок

 

Прокуратура Вытегорского района на основании обращения местного жителя о захламлении отходами территории рядом с контейнерной площадкой по улицам 25 Октября и Пролетарской в г. Вытегра провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой доводы заявителя нашли подтверждение.

Так, в ходе выездной проверки на прилегающих территориях контейнерных площадок на вышеуказанных улицах в нарушение требований санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления выявлено наличие разбросанного остатка мусора.

По результатам проверки прокуратура района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесла представление, на основании которого территории контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов убраны.

 

30.06.2023

По требованию прокуратуры Вытегорского района образовательной учреждение заключило договор страхования ответственности на квадрокоптер, приобретенный в рамках национального проекта «Образование».

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в деятельности МБОУ «Вытегорская СОШ №2», по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательной организации проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

В целях реализации вышеуказанных задач учреждением заключен контракт на поставку средств обучения и воспитания (квадрокоптеры) для создания (обновления) материально – технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

В соответствии с техническим задание учреждению поставлен квадрокоптер.

При этом, в нарушение ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации договор страхования гражданской ответственности до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению.

Таким образом, использование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а равно его неиспользование, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», не отвечает требованиям о безопасности условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации.

По итогам проверки прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление, нарушение устранено.

 

30.06.2023

По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал местную администрацию принять меры по организации освещения в деревнях Гонгинская, Паново, Кожино сельского поселения Андомское Вытегорского района.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей дер. Гонгинская сельского поселения Андомское Вытегорского района по вопросу отсутствия стационарного электрического освещения автомобильных дорог на территории данного населенного пункта.

Непринятие администрацией сельского поселения Андомское мер к организации уличного освещения в дер. Гонгинская нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в сфере безопасности дорожного движения, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, нарушает их права на благоприятные условия проживания и жизнедеятельности. В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлен иск с требованием обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения закона.

Решением суда исковые требования прокуратуры района удовлетворены.

 

30.06.2023

Подведены итоги деятельности прокуратуры района по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 1 полугодие 2023 года

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района остается надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.

Всего за 6 месяцев 2023 г. прокуратурой района выявлено 57 нарушений закона.

В 1 полугодии 2023 года по результатам проведенных проверок внесено 10 представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения  представлений по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 1 лицо. Выявлено 3 незаконных правовых акта.

В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.

Для устранения нарушений внесены представления в Департамент лесного комплекса Вологодской области, Департамент природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области, администрации Вытегорского муниципального района и сельских поселений, коммерческие организации.

В 2023 году продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

При этом нарушения законодательства об отходах, составили значительное количество нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.

Учитывая состояние окружающей среды, в 2023 году прокуратура района продолжает работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрируя усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

 

30.06.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 31 по Вологодской области в январе 2023 года мужчина был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемый, в апреле 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стал управлять автомобилем, передвигаясь на нем по автодороге Вологда – Медвежьегорск.

Его противоправные действия пресечены.  При проведении освидетельствования у обвиняемого установлено состояние алкогольного опьянения.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумов

 

30.06.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело местного жителя по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Расследованием установлено, что 59-летний местный житель города Вытегра, 24 мая 2022 года в утреннее время, находясь на акватории Онежского озера, являющегося миграционным путем к месту нереста фитофильных рыб, установил 4 рыболовных сети. На следующий день с использованием данных сетей добыл 4 щуки, 4 сига, 35 лещей, 1 судак, 12 окуней, 104 налима.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

 

30.06.2023

Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства

Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении 31-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).

По версии органов предварительного расследования, мужчина вечером
25 апреля 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения на автомобильной парковке по ул. Октябрьская в г. Вытегра, при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Мицубиси Лансер, не справившись с управлением данного автомобиля совершил ДТП.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

 

21.06.2023

1. Возможность совместного нахождения родителя с ребенком при оказании медицинской помощи в стационарных условиях

 

В течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка одному из родителей, члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенкомв медицинской организации при оказании ему медицинской помощив стационарных условиях (ст.51 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом, родителю (законному представителю, члену семьи) ребенка, не достигшему возраста четырех лет, бесплатно предоставляется спальное место и питание. Если ребенок старше четырех лет, в том числе является ребенком-инвалидом, то бесплатное спальное место и питание его родителям предоставляется при наличии медицинских показаний.

К таким медицинским показаниям Министерство здравоохранения Российской Федерации относит:

• тяжелые двигательные нарушения – ребенок не может ходить, ходит с помощью ходунков, костылей или передвигается на кресле-коляске;
• выраженные сенсорные нарушения (некорригируемая глухота, слепота, слабовидение);
• психические расстройства, при которых ребенок не может соблюдать личную безопасность, обслуживать себя, не понимает обращенной речии т.п.;
• не реже 3 - 4 раз в месяц приступы частичной или полной потери сознания (тонические, клонические судороги и др.), не компенсируемые лекарствами;
• высокий риск гипо- и гипергликемии у детей с сахарным диабетом, когда нужен постоянный контроль уровня глюкозы в крови.

В иных случаях решение о наличии показаний принимает лечащий врач медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

2. Право ребенка на защиту

 

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Семейным кодексом Российской Федерации (далее -СК РФ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ребенок может осуществлять защиту своих прав и законных интересов как самостоятельно, так и через родителей или лиц, их заменяющих.

Не могут осуществлять защиту прав ребенка лица:

- лишенные (ограниченные) в родительских правах;

- у которых дети отобраны по решению суда либо органом опеки и попечительства;

- признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности.

Защита прав ребенка может осуществляется в судебном и во внесудебном порядке.

С просьбой о защите прав ребенок может обратиться в органы опеки и попечительства, в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи, а также в прокуратуру.

Законом установлена обязанность должностных лиц организаций и граждан сообщить в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка о фактах угрозы жизни и здоровью ребенка, а также о нарушении его прав и законных интересов (ст. 122 СК РФ).

На органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей в случаях (ст. 121 СК РФ):

• смерти родителей;
• лишения (ограничения) их родительских прав;
• признания родителей недееспособными;
• болезни родителей;
• длительного отсутствия родителей;
• уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций;
• при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;
• других случаях отсутствия родительского попечения.

При угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства имеет право самостоятельно отобрать ребенка у родителей.

Особая роль в защите законных прав и интересов ребенка законом предоставлена органам прокуратуры.

Прокурор принимает обязательное участие в рассмотрении судами дел по следующим категориям:

- о лишении родительских прав;

- о восстановлении в родительских правах;

- об ограничении в родительских правах;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- об отмене усыновления (удочерения) ребенка;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;

- о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.

Прокурор наделен правом обращения в суд с требованиями:

- о лишении родительских прав и взыскании алиментов;

- об ограничении родительских прав;

- о признании недействительным соглашения об уплате алиментов;

- об отмене усыновления (удочерения) ребенка и др.

Самостоятельное обращение ребенка в суд возможно при достижении им возраста 14 лет, а также, в случае приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак до совершеннолетия.

Разрешение судами споров, связанных с воспитанием детей осуществляется с учетом мнения ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Информирование органов опеки и попечительства, органов государственной власти о фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию, а также угрозы жизни и здоровью детей способствует принятию своевременных мер по защите их прав и законных интересов.

 3. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся относится к компетенции образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.В случае если вред в добровольном порядке не возмещен, его взыскание возможно при обращении с иском в суд.

4. Семейную ипотеку продлят и сделают доступной большему числу граждан.

 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.10.2022 № 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» семьи, имеющие детей, смогут получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 года (включительно) по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа).

Кроме этого, документом уточнен порядок возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программ «Семейная ипотека» и «Льготная ипотека», и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

5. О школьной форме

 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.

На основании статьи 38 Федерального закона требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды, знакам отличия, и правила ее ношения устанавливаются государственными и муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, самостоятельно в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).

В случае наличия конкретных фактов нарушения указанных требований  можно обратиться в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, которому согласно статьям 7 и 93 Федерального закона переданы функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на соответствующей территории.

6. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

 

Действующим законодательством об обороте алкогольной продукции продажа алкоголя несовершеннолетним в России запрещена.

За совершение данного деяния впервые частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа как для физических, так и для юридических лиц.

Размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей. Повторное правонарушение влечет усиление ответственности.

Кроме того, неоднократная розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, влечет уголовную ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  и может наказываться штрафом в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Важно: нарушение считается неоднократным, если оно совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичные действия, то есть в истечение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

 7. О звании «Мать-героиня».

В СССР звание «Мать-героиня» было установлено в 1944 году. После распада Союза не угасали дискуссии о восстановлении почетного звания.

Указом Президента Российской Федерации для присвоения матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в 2022 году установлено звание «Мать-героиня».

Звание «Мать-героиня» является высшей степенью отличия для женщин, родивших и воспитавших десять и более детей, образовавшей социально ответственную семью и обеспечивающей надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

Указанное звание присваивается матери по достижении десятым ребенком возраста одного года, и при наличии в живых остальных детей.

Вместе с тем, будут учтены дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Матери-героине вручаются знак особого отличия - орден «Мать-героиня», Грамота о присвоении звания «Мать-героиня», единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей.

8. О датах выплаты пособий на детей

С 1 июня меняется график выплат социальных пособий на детей. Ранее регионы могли устанавливать свои сроки, однако теперь Социальный фонд будет переводить деньги на банковскую карту в единые дни по всей стране.

Единое детское пособие будет выплачиваться 3 числа каждого месяца (выплата за май поступит 3 июня, за июнь – 3 июля и так далее). Выплаты из материнского капитала будут производиться 5 числа каждого месяца. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет выплачиваться 8 числа каждого месяца.

9. Усилена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в табакокурение

С 9 мая 2023 года за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции увеличен штраф для граждан с 1 - 2 тысяч рублей до 2 – 5 тысяч рублей, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего с 2 - 3 тысяч до 5 - 7 тысяч рублей.

Под вовлечением несовершеннолетних в процесс потребления табака понимается покупка для ребенка либо передачи ему табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Также, с указанной даты повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с ранее действующих 20-40 тыс. руб. до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юридических лиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб.

10. Об изменениях законодательства в сфере организации летнего отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отдельные вопросы использования организациями отдыха детей и их оздоровления акватории водных объектов.

Так, введено понятие «территория организации отдыха детей и их оздоровления» - земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

В соответствии с внесенными изменениями организации отдыха и оздоровления детей смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией отдыха детей и их оздоровления и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в иных доступных местах на территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на таких территориях.

Изменения вступили в силу с 14.04.2023.

Обзор разъяснений законодательства подготовлен заместителем прокурора райна И.В. Наумовой

 

16.06.2023

Об ответственности физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения

        Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с ней, установлены Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Законом «О противодействии коррупции».

        Статьями 13 и 14 названного закона предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

        Так, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

        К уголовной ответственности привлекаются лица за совершение преступлений, предусмотренных уголовным законом. Такой вид ответственности устанавливается исключительно нормами Уголовного кодекса Российской Федерации и применяется только в судебном порядке.

        Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков. Например, статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности или оказанию услуг бывших государственных или муниципальных служащих с нарушением требований антикоррупционного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        Гражданско-правовая ответственность (имущественная) применяется за совершение гражданского правонарушения (причинение имущественного вреда гражданам или организациям) и носит компенсационный характер. Она может выражаться в различных формах, предусмотренных гражданским законодательством (например, в форме возмещения убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        За совершение дисциплинарных проступков предусматривается дисциплинарная ответственность.

        Так, за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, может быть наложено взыскание в виде замечания, выговора, предупреждение о неполном должностном соответствии.

        Кроме того, в ряде случаев, предусмотренных статьей 59.2 Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.

        Также за совершение коррупционных правонарушений несут ответственность и юридические лица. Поскольку уголовная ответственность юридических лиц законодательством Российской Федерации не установлена, то речь идёт об административной ответственности.

        В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения по двум составам. Это незаконное вознаграждение от имени юридического лица и незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего.

        Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица закреплена статьей 19.28 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей. Эти же действия, совершенные в крупном и особо крупном размерах, могут грозить юридическому лицу штрафом до ста миллионом рублей и более.

        В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

16.06.2023

Разграничение понятий «подарок» и «взятка

 

        Статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе

        Таким образом, как следует из вышеуказанного положения УК РФ, «взятка» - это принимаемые должностным лицом материальные ценности за действия либо бездействие в интересах взяткодателя, которые должностное лицо имеет право либо обязано совершить, с целью ускорить решение вопроса или решить его в положительном ключе, либо за совершение незаконных действий, то есть действий или

бездействия, которые это лицо не может или не должно совершить в силу закона или своего служебного положения.

        Размер взятки влияет на общественную опасность этого преступления и квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей, то это мелкая взятка (ст. 291.2 УК РФ), наказание за данное преступление предусматривает до 1 года лишения свободы, если свыше 10 тысяч рублей, то деяние квалифицируется по ст. 290 УК РФ, где срок лишения свободы предусмотрен до 15 лет.

        При этом как в теории, так и в практике нередко возникает вопрос о разграничении понятий «взятка» и «подарок».

        Основным критерием, разграничивающим взятку и подарок, является безвозмездность последнего. Безвозмездность – главный признак договора дарения как разновидности гражданско-правовой сделки: любой дар безвозмезден, если же дарение обусловлено совершением каких-либо действий другой стороной, то это приводит к признанию такого договора ничтожным. Взятка, в свою очередь, всегда носит возмездный характер – она в любом случае передается и получается за какие-либо действия или бездействие.

        Законом установлено, что лица, замещающие государственные или муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц (ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

        Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        В соответствии со ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

 

15.06.2023

1 О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых

выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-

инвалидами

         Статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрены дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

         Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

         Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ в статью 262 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

         Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

         Для того, чтобы воспользоваться правом использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки. Правилами предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя. Нововведение вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

 

2 О безопасности детей в автомобилях

         Дети – самые важные пассажиры в автомобиле и за их безопасность ответственность несут родители. Именно они должны создать специальные условия перевозки и защитить детей от непредвиденных ситуаций в транспортном средстве. Для этого установлены определенные требования перевозки несовершеннолетних пассажиров.

         По правилам дорожного движения дети должны ездить только в салоне легкого автомобиля либо в кабине грузового автомобиля. Перевозка детей запрещена на заднем сидении мотоцикла (до 12 лет) и в кузове грузового автомобиля.

         В возрасте младше 7 лет проезд осуществляется только с использованием автокресла, либо в специальном удерживающем устройстве и пристегнутым ремнем безопасности. С 7 до 12 лет можно ездить на заднем сиденье без удерживающего устройства, но с использование ремней безопасности, либо с ремнем безопасности и

детской удерживающей системой ISOFIX, в зависимости от веса и роста ребенка.

         Нарушение требований к перевозке детей согласно части 3 статьи 12.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц -двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Оставляя ребенка одного в машине, водитель рискует его здоровьем, могут возникнуть различные непредвиденные ситуации в его отсутствие. Поэтому запрещается оставлять ребенка в возрасте младше 7 лет в транспортном средстве на время его стоянки в отсутствие совершеннолетнего. За это нарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

         Родители, берегите своих детей!

 

3 На взрослых лежит ответственность за жизнь и здоровье детей

         Органами прокуратуры на постоянной основе проводится работа по профилактике предотвращения несчастных случаев, влекущих гибель и причинение вреда здоровью детей и подростков. С наступлением летнего сезона этот вопрос приобретает наибольшую

актуальность.

         Обращаемся к родителям, законным представителям детей и призываем проявить бдительность и оградить детей от травм и несчастных случаев. Помните: если с вами проживают дети младшего возраста - обеспечьте безопасное использование окон и лоджий в жилом помещении, например, путем установки блокираторов.

         Времяпрепровождение подростков на чердаках и крышах жилых домов, представляет угрозу для их жизни и здоровья. Знайте, что предупредить несчастные случаи с ребенком вне дома можно путем проведения с ним профилактических бесед.

         В целях предотвращения несчастных случаев с детьми на водоемах, обеспечьте внимательное к ним отношение, осуществляйте непрерывный контроль за ними, не допускайте детей к непредназначенным для купания или необорудованным водоемам.

         Во избежание получения ребенком электротравм строго следуйте требованиям техники безопасности и правилам эксплуатации электрооборудования.

         Важно не забывать, что ответственность по исполнению обязанностей по надзору за детьми возлагается на родителей, иных законных представителей. Взрослые обязаны предупреждать риски и ограждать детей от них.

         За неисполнение обязанности по воспитанию и содержанию ребенка предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ. В случае неисполнения родителями своих обязанностей и наступлении серьезных последствий для несовершеннолетних в отношении таких родителей подлежит рассмотрению вопрос о привлечении их к уголовной ответственности.

         Жизнь и здоровье детей в ваших руках!

 

4 О дополнительных гарантиях права на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

         Статьей 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены дополнительные гарантии права на образование.

         Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств

соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

         Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет

средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

         Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное. Кроме этого, они имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

         Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

         За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по

основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указаннымобразовательным программам.

         В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения.

         Обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

5 Порядок выезда несовершеннолетнего за пределы России

         В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лицо в возрасте до 18 лет может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим родителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

         В соответствии с положениями статьи 21 указанного закона, один из родителей несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд ребенка из России. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

         Все споры по данному случаю разрешаются в судебном порядке.

         Необходимо отметить, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних, выезжающих из России, защита их прав и законных интересов за пределами территории страны возлагаются на законных представителей несовершеннолетних.

6 О праве родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации

         С начала года в законную силу вступил Федеральный закон от 14.07.2022 № 317-ФЗ, которым внесены изменения в статью 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

         Теперь часть 3 статьи 51 данного Федерального закона изложена в новой редакции, в соответствии с которой одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.

         Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

         - с ребенком-инвалидом, который имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 или 3 степени выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

         - с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

         - с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских оказаний.

         Указанные изменения внесены в целях установления дополнительной гарантии создания комфортных психологических и физиологических условий пребывания детей в стационарах медицинских организаций.

7 В Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся порядка отдыха детей и их оздоровления

         В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ статья 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнена определением понятия «территория организации отдыха детей и их оздоровления», в соответствии с которым – это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

         Статья 12 Закона, определяющая порядок обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, дополнена пунктом 2.2, в соответствии с которым правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в иных доступных местах на ее территории.

         Правила нахождения на территории организации должны в себя включать особенности использования водного объекта или его части и земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта либо примыкающего к территории организации участка береговой полосы водного объекта, расположенного вне границ территории организации, а также расположенного вне границ ее территории водного объекта и особенности доступа к ним. Кроме того, в указанных правилах должны содержаться правила поведения на территории организации и на объектах, которые расположены на ее территории, а также иную необходимую для безопасного пребывания детей информацию.

         Закон вступил в силу 14 апреля 2023 года.

8 Об уголовной ответственности за неуплату алиментов

         Частью 1 ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей.

         Данная статья УК предусматривает в качестве самого сурового наказания лишение свободы на срок до 1 года. Зачастую судами виновным лицам назначается наказание в виде исправительных работ, которые также предусмотрены санкцией данной статьи, с отчислением части заработка в доход государства на срок до одного года.

         Привлечению лица к уголовной ответственности может послужить, если должник:

         · скрывается и не сообщает свое реальное местонахождение;

         · не производит выплаты алиментов более трех месяцев подряд;

         · находится в розыске;

         · не сообщает приставам обо всех дополнительных доходах;

         · скрывает реальные доходы или прячет имущество;

         · не платит алименты после административного наказания.

         Может ли лицо избежать уголовную ответственность?

         Пунктом 3 примечания к статье 157 УК РФ предусмотрено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно в полном объеме погасило задолженность по выплате алиментов. Для освобождения от уголовной ответственности недостаточно погашения

задолженности по алиментам только в сумме согласно предъявленному обвинению по уголовному делу. Освобождению судом от уголовной ответственности по вышеуказанному основанию подлежит лицо в случае погашения им в полном объеме задолженности по алиментам, то есть при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.

9 На какие меры социальной поддержки могут претендовать

несовершеннолетние?

         Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

         На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

         - на пенсию по случаю потери кормильца;

         - социальную пенсию ребенку-инвалиду;

         - социальную пенсию инвалидам с детства;

         - социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

         В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное

недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

         Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей задолженности по алиментам, то есть при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.

9 На какие меры социальной поддержки могут претендовать

несовершеннолетние?

         Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

         На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

         - на пенсию по случаю потери кормильца;

         - социальную пенсию ребенку-инвалиду;

         - социальную пенсию инвалидам с детства;

         - социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

         В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное

недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

         Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

10 О правилах выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ.

         С 12.07.2021 в законную силу вступили изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

         В случае, если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд. Также, согласно новым изменениям, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка, при этом указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.

         Данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в сопровождении лица, заявившего о таком несогласии. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на его выезд из Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора между родителями в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.

11 О новом порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

         Приказом Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора N 551 от 04.04.2023 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам основного общего образования" введен новый порядок проведения такой аттестации. Базовые положения нового порядка ГИА-9 аналогичны положениям ныне действующего порядка, однако обновленным документом закреплены, в частности, следующие особенности:

         - предусмотрена возможность проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционном формате и закреплено, что во время его проведения участникам запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

         - закреплено право учащихся подать заявления об участии в ГИА позже основного срока (он остался прежним - до 1 марта включительно) при наличии у них документально подтвержденных уважительных причин - в таком случае указанные заявления должны быть поданы не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена;

         - участников ГИА, опоздавших на экзамен, допустят к его сдаче - при этом время окончания экзамена для таких лиц не продлят и не будут проводить повторный инструктаж. Запрещено допускать в аудиторию опоздавшего на экзамен по учебному предмету, предусматривающему прослушивание текста на аудионосителе, если оно уже началось. Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

 

15.06.2023

Что такое спуфинг и как от него защититься?

        Спуфинг - кибер-атака, в рамках которой мошенник выдает себя за какой-либо надежный источник, чтобы получить доступ к важным данным или информации. Подмена может происходить через Интернет-сайты, электронную почту, телефонные звонки, текстовые сообщения, IP-адреса и серверы.

        Цель спуфинга - получить доступ к личной информации, украсть деньги, распространить вредоносное программное обеспечение.

        Типы спуфинг-атак:

        -Подмена номера - мошенник использует ложную информацию для изменения идентификатора вызывающего абонента т.е. мошенник звонит якобы с другого телефона – например, телефон вашего друга.

        -Подмена сайта - мошенник пытается создать опасный (вредоносный) сайт похожим на надежный безопасный сайт (например, известного банка), используя его шрифты, цвета и логотипы.

        -Подмена почты - мошенник рассылает электронные письма с поддельными адресами отправителей с намерением заразить ваш компьютер вредоносными программами, заполучить деньги или украсть информацию. В качестве адресов электронной почты отправителей зачастую подставляются те адреса, которым вы можете доверять.

        -Подмена IP-адреса - мошенник стремится скрыть реальное местоположение в Интернете того места, откуда запрашиваются или куда отправляются данные пользователя, чтобы заставить компьютер жертвы думать, что информация, отправляемая мошенником пользователю, исходит из надежного источника, что позволяет вредоносному контенту доходить до пользователя.

        -SMS-спуфинг - мошенник отправляет текстовое или SMS-сообщение, используя номер телефона другого человека.

        Существует ряд рекомендаций, которым следует

придерживаться, чтобы защитить себя от спуфинг-атак:

        - Включайте спам-фильтр: это предотвратит попадание большинства поддельных писем в ваш почтовый ящик;

        - Изучайте сообщения: грамматические ошибки или необычная структура предложения;

        - Подтвердите информацию: если электронное письмо или звонок кажутся подозрительными, отправьте сообщение или позвоните отправителю, чтобы проверить, является ли полученная информация действительной;

        - Используйте антивирусное программное обеспечение.

        В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные орган

15.06.2023

Ответственность операторов связи за неустойчивый интернет

        В соответствии с положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (статьи 56.2, 65.1) и Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья 14.2) на операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев

линий связи возлагаются обязанности, в том числе по обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, а также сооружений связи.

        Частью 6 статьи 13.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившей в силу с 01.02.2023, предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи, собственником или другим владельцем технологической сети обязанности по обеспечению устойчивого функционирования средств связи.

        Наказание за указанное административное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере: для граждан от 3 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц от 5 до 10 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей от 10 до 20 тыс. руб.; для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб.

15.06.2023

Об ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом

        В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства может быть ограничен доступ к информации. За разглашение конфиденциальной информации федеральными законами предусмотрена ответственность.

        Так, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (статьи 137, 138, 155, 183, 283, 310) за разглашение государственной, коммерческой, налоговой или банковской тайны, данных предварительного расследования, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны усыновления (удочерения), тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений наступает уголовная ответственность.

        Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным

законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

        Кроме того, виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является основанием для его увольнения.

15.06.2023

Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка создания и выдачи ключа простой электронной подписи?

        Ответственность за нарушение установленных правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи, а также правил использования единой системы идентификации и аутентификации установлена статьёй 13.33.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В зависимости от категории нарушений в указанной сфере предусмотрены штрафные санкции в размере от 2 000 руб. до 50 000 руб. для должностных лиц и от 20 000 руб. до 300 000 руб. – для юридических лиц. 

 

15.06.2023

Какая информация признается запрещенной на территории Российской Федерации?

        В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

        Законом предусматривается возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, размещение (опубликование) вышеуказанной информации, в т.ч. в сети «Интернет», является противоправным деянием, за которое на территории Российской Федерации предусмотрена ответственность.

        Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, а на юридических лиц административный штраф в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

        Уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды закреплена статьей 282 УК РФ. Ответственность наступает за деяния, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и другим, в случае их повторного совершения лицом в течение одного года после привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ. За указанные деяния наступает ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.

        В случае, если возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, виновному грозит более строгое наказание. 

 

15.06.2023

Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок признания материалов экстремистскими

        На территории Российской Федерации согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральным судом информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов

экстремистскими.

        С 15.07.2023 вступает в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Согласно изменениям, вместе с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими прокурор представляет в суд в электронном виде оспариваемые информационные материалы, суд обязан в трехдневный срок направлять в федеральный орган государственной регистрации копию вступившего в законную силу решения суда, материалы, в отношении которых состоялось решение.

 

15.06.2023

В какие органы обращаться для блокировки размещенной на интернет - ресурсах информации?

- о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ; местах их приобретения; способах и местах культивирования наркосодержащих растений – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства – в органы Роспотребнадзора;

- о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, совершении действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг – в органы ФНС;

- о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции – в органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

- о склонении или вовлечении несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц – в органы Федерального агентства по делам молодежи;

- при выявлении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, педофилии, смены пола – в органы Роскомнадзора;

- о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств , о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешенияпредусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств – в органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

- о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

- о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе лицами, не имеющими обязательной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли – в органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

- в другие органы в соответствии с полномочиями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

 

екоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

 

26.05.2023

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

 

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями по вопросам содержания контейнерных площадок на территории садоводств проведены проверки организации накопления и вывоза отходов на территории дачных кооперативов Череповецкого, Шекснинского и Кадуйского районов Вологодской области.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации накопления ТКО.

В соответствии с действующими санитарными правилами организуемые контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

За неисполнение данных требований предусмотрена административная ответственность по статье 6.35 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Устранение нарушений контролируется природоохранной прокуратурой.

 

26.05.2023

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

 

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения почвы вредными продуктами хозяйственной деятельности на территории поселка Суда Череповецкого муниципального района Вологодской области.

Установлено, что предприятием, осуществляющим содержание дорог, нарушены требования хранения противогололедных материалов, относящихся к веществам 3-4 классов опасности, в следствие чего под воздействием атмосферных осадков произошло попадание опасных химических веществ за пределы площадки хранения на прилегающий земельный участок. В результате негативного воздействия опасных веществ произошло загрязнение почвы на площади более 80  кв.м.

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой материал проверки в отношении в порядке ст.37 УПК РФ направлен в ОМВД России по Череповецкому району для решения вопроса об уголовном преследовании по ч.1 ст.254 УК РФ. По результатам его рассмотрения органами предварительного расследования принято решение о возбуждении уголовного дела.

 

 

 

18.05.2023

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой продолжена работа по контролю за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На территориях муниципальных районов и округов продолжает оставаться значительное числе мест (площадок) твердых коммунальных отходов, не оборудованных в соответствие санитарно-эпидемиологическими требованиями, в соответствии с которыми площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В течение истекшего периода 2023 года судами удовлетворено 5 исковых заявлений об обустройстве площадок ТКО в соответствии с установленными требованиями законодательства, администрации 3 муниципальных районов области привлечены к предусмотренной законом административной ответственности.

Исполнения решений судов находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

 

18.05.2023

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

На территории Белозерского и Вашкинского районов области в целях сохранения водных биологических ресурсов с 2022 года организована и функционирует особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный биологический (зоологический) заказник "Нерестилища Белозерья". Указанный государственный биологический (зоологический) заказник включает в себя, в том числе, земли государственного лесного фонда.

По требованию природоохранного прокурора Департаментом лесного комплекса Вологодской области представлены сведения о внесении изменений в лесохозяйственные регламенты Белозерского и Вашкинского лесничеств, что предотвращает риск нарушения охранного режима заказника, причинения вреда охраняемым природным комплексам.

 

 

18.05.2023

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой продолжен надзор за исполнением органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

На территориях муниципальных районов и округов выявляется значительное количество несанкционированных свалок отходов, расположенных как на землях общего пользования, так и на территории лесного фонда.

Так, решением Бабаевского районного суда от 10.03.2023 удовлетворены требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора о ликвидации 2 свалок отходов на территории Бабаевского государственного лесничества Вологодской области. Аналогичные решения приняты по искам природоохранного прокурора по свалкам на территориях Череповецкого и Вашкинского районов области.

Исполнения решений судов находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

 

03.05.2023

По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал местную администрацию принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов.

Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории города Вытегра.

Проверочными мероприятиями вблизи места Плоские Нивы выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес органа местного самоуправления внесено представление. Однако на момент проведения контрольных проверочных мероприятий установлено, что меры по ликвидации несанкционированной свалки администрацией не приняты. В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлен иск с требованием обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения закона.

Решением суда исковые требования прокуратуры района удовлетворены. Решение суда вступило в силу, его исполнение находится на контроле в прокуратуре района.

03.05.2023

Прокуратура Вытегорского района защитила права граждан на бесперебойное электроснабжение

Прокуратура Вытегорского района через суд обязала ресурсоснабжающую организацию обеспечить котельную резервным источником электроснабжения.

Установлено, что котельная, находящаяся в одном из населенных пунктов района, не обеспечена резервным источником электроснабжения. Непринятие ресурсоснабжающей организацией мер по обеспечению котельной резервным источником электроснабжения нарушает права граждан на бесперебойное электроснабжение и может привести к необратимым последствиям.

По данному факту районной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о возложении на ресурсоснабжающую организацию обязанности обеспечить котельную резервным источником электроснабжения.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры Вытегорского района.

03.05.2023

По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал ресурсоснабжающую организацию разработать инвестиционную программу.

Прокуратура района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой установила, что местной ресурсоснабжающей организацией, оказывающая услуги по водоснабжению, не разработана и не утверждена инвестиционная программа.

Данная программа разрабатывается в целях модернизации коммунальной инфраструктуры, повышения качества питьевой воды, обеспечения безаварийной работы объектов водоснабжения и водоотведения. В инвестиционной программе должны быть предусмотрены конкретные мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, график ее реализации, источники финансирования, необходимые расчеты и иные положения.

Выявленные нарушения послужили основанием для обращения прокуратуры в суд с иском о возложении на местную ресурсоснабжающую организацию обязанности разработать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения.

Решением Вытегорского районного суда требования прокуратуры удовлетворены.

03.05.2023

Прокуратура Вытегорского района провела проверку доводов обращения местного жителя о нарушении его трудовых прав.

Установлено, что заявитель осуществлял трудовую деятельность в период с февраля до сентября 2022 года у индивидуального предпринимателя. Не смотря на фактический допуск вытегора к выполнению трудовых обязанностей, работодателем в нарушение требований трудового законодательства, в установленный законом трехдневный срок трудовой договор с заявителем не заключен.

В связи с изложенным прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

03.05.2023

По требованию прокуратуры Вытегорского района виновное лицо привлечено к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Надзорными мероприятиями установлено, что должностное лицо коммерческой организации приняло на работу сотрудника, ранее замещавшего должность муниципального служащего в администрации сельского поселения. Однако, в нарушение антикоррупционных требований работодатель в установленный законом 10-дневный срок о факте приема на работу бывшего муниципального служащего прежнего работодателя не уведомил.

По итогам проверки прокуратурой района в отношении должностного лица, заключившего с бывшим муниципальным служащим трудовой договор, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлением суда должностное лицо признано виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

 

24.04.2023

 

1.Об исключении требования о предоставлении потребителем коммунальной услуги копии свидетельства о проверке средств измерений.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2023 N 588 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" изменены нормы правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и приведены в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений".

 

Правительство исключило требование о предоставлении потребителем коммунальной услуги исполнителю копии свидетельства о поверке средств измерений.

 

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

 

2. Льготы по уплате государственной пошлины малоимущим.

 В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение действий, предусмотренных подпунктом 22 пункта 1статьи 333.33 настоящего Кодекса, за исключением государственной регистрации ограничений прав и обременений объектов недвижимости.

 

Так, при предоставлении документа, подтверждающего признание малоимущим, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины (2 000 рублей) за государственную регистрацию прав,  сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 26.1, 27.2, 28-31, 61 и 80.1 пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

3. Об изменениях в ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Федеральным законом от 14.04.2023 N 123-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Согласно этим изменениям к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества.

Имущество общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.

Также законом установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.

 

4. Уточнено понятие первой медицинской помощи.

14 апреля 2023 г. был принят Федеральный закон N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который внес изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания.

Первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Министерство здравоохранения РФ утвердит порядок, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

5. Правила складирования твердых коммунальных отходов.

По общему правилу, установленному ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов только в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Способы складирования следующие:

- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;

- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в пакеты и другие емкости, предоставленные региональным оператором.

С марта 2021 года допускается сбор и вывоз ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, без накопления отходов на контейнерных площадках. Такой способ предусматривает составление графика вывоза отходов с указанием не только дня недели, но и часа, а также соблюдение договора как со стороны потребителя, так и регионального оператора.

Расположение мест (площадок) накопления ТКО и их обустройство законодателем возложено на органы местного самоуправления.

При этом места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Так, согласно Санитарным правилам и нормам 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

 

Следует особо подчеркнуть, что складированию подлежат лишь твердые коммунальные отходы, то есть отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическим лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

 

Вывоз (транспортирование) собранных на контейнерной площадке ТКО осуществляет региональный оператор, который отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз.

 

Горючие вещества, ветки, опавшая листва, батарейки, градусники, лампы, строительные отходы, шины в категорию твердых коммунальных отходов не входят и региональным оператором не вывозятся. Отходы, которые не являются ТКО, вывозятся организациями, имеющими соответствующую лицензию за отдельную плату.

6. б обязанности родителей оплачивать имущественные налоги своих несовершеннолетних детей.

В связи с поступлением обращений граждан по вопросам законности начисления имущественных налогов на несовершеннолетних детей, разъясняем.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации  далее – НК РФ) налогоплательщиками по налогу на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (независимо от возраста физического лица).

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.

7. О расчете среднедушевого дохода семьи, нуждающейся в получении мер социальной поддержки.

       Постановлением Правительства РФ от 04.04.2023 N 538 внесены изменения в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

       Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации  осуществляет расчет среднедушевых доходов семей (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей) и формирует выборку семей, среднедушевой доход в которых не превышает трехкратную величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленного на очередной финансовый год, в целях последующего выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки).

       Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем формирования сведений, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

       Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня после выполнения вышеуказанных действий направляет в Федеральную налоговую службу посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия единый запрос в электронной форме на получение сведений в отношении семей, нуждающихся в получении мер социальной защиты, по видам налогооблагаемых доходов физических лиц.

 

Заместитель прокурора Вытегорского района                               И.В. Наумова

 

24.03.2023

1.      Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Надзор за исполнением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства находится на особом контроле прокуратуры района.

Так, в истекшем периоде 2023 года прокуратурой района выявлено 35 нарушений действующего законодательства, внесено 10 представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, направлено одно исковое заявление в суд.

2.      Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Надзор за исполнением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования находится на особом контроле прокуратуры района.

Так, в истекшем периоде 2023 года прокуратурой района выявлено 21 нарушение действующего законодательства, внесено 5 представлений об устранении нарушений требований федерального законодательства

3.      Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения             жильцов п. Депо Вытегорского района о ненадлежащем содержании заброшенного здания – столярного цеха, соблюдения собственником требований законодательства, регулирующего вопросы содержания имущества и безопасности зданий и сооружений.

Проверкой установлено, что указанное строение в настоящее время не эксплуатируется, имеет деформацию стен, оконных и дверного проёмов, имеется угроза обрушения металлических и деревянных конструкций, имеется возможность свободного доступа в здание.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес собственника здания внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих

4.      Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «Город Вытегра» (далее – администрация МО «Город Вытегра»).

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства вода, подаваемая населению в северной части г. Вытегра через централизованные системы водоснабжения предприятием МП города Вытегра «Горводоканал» не соответствует гигиеническим нормативам.

В связи с изложенным, в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

 5.      На основании поступившего обращения жительницы г. Вытегра прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при начислении единой денежной компенсации (ЕДК) на оплату коммунальной услуги водоснабжения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ресурсоснабжающей организацией не начислена выплата ЕДК за коммунальную услугу водоснабжения.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения устранены в полном объеме.

6.      Проведенная прокуратурой района проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жителей многоквартирных домов коммунальной услугой газоснабжения показала, что управляющей компанией в г. Вытегра допускаются нарушения закона в данной сфере.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, управляющая компания не обеспечила бесперебойную поставку газа, в результате чего жители многоквартирных домов в г. Вытегра не обеспечены коммунальной услугой по газоснабжению.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес управляющей компании прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения устранены в полном объеме.

7.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения и содержания муниципального имущества, в ходе которой в деятельности Администрации Вытегорского муниципального района выявлены нарушения законодательства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства один общественный колодец в дер. Новостройка Алмозерского сельского поселения Вытегорского района и общественный колодец в дер. Петровская Алмозерского сельского поселения Вытегорского района не включены в реестр муниципальной собственности администрации Вытегорского муниципального района, на балансе не состоят, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления не закреплены, находятся на земельных участках, входящих в состав Вытегорского муниципального района. Кроме того, чистка и дезинфекция указанных колодцев не произведена

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений.

 

16.03.2023

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения федерального законодательства, касающиеся оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов

С 01 марта 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

 

Указанные изменения затрагивают порядок оплаты коммунальной услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

В настоящее время Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

 

По общему правилу перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

 

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Также предусмотрена возможность подачи заявления о перерасчете и произведение корректировки размера оплаты за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

 

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя на исполнителя возложена обязанность осуществить перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

 

Заявление о перерасчете в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

 

К заявлению о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

 

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя.

 

В этом случае на потребителя возлагается обязанность представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, в течение 30 дней после возвращения

 

Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.

 

Принятыми изменениями утверждены формулы, согласно которым осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

Новое в законодательстве про капремонт.

Федеральным законом от 16.04.2022 № 100-ФЗ внесены изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.10.2022 № 378-ФЗ - в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

Установлено, что акт приемки оказанных услуг и выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (если капремонт проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

 

Услуги и работы, входящие в число услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта, будут определяться нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России.

 

Изменения в законодательство вступили в силу с 1 марта 2023 года.

 

С 1 марта 2023 года изменяются нормативные требования, регулирующие дорожное движение

С 1 марта 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым скорректированы отдельные положениям постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» и утвержденных им Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

 

С указанной даты будут введены в действие следующие новеллы законодательства:

 

- При въезде по дороге, не являющейся главной, на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком "Круговое движение", водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

 

В случаях движения по главной дороге водителю предоставляется преимущественное право движения.

 

- К категории временных знаков дорожного движения (обозначенных на желтом фоне) теперь относятся знаки, установленные на переносных опорах.

 

- Установка знака "Парковка (парковочное место)" с даты вступления в силу изменений будет ограничивает зону действия следующих запрещающих знаков: "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", "Стоянка запрещена по четным числам месяца".

 

- "Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью горизонтальной разметки, обозначающей край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен, разделяющий смежные проезжие части, проезжую часть и трамвайные пути либо отделяющий полосы для маршрутных транспортных средств и (или) полосы для велосипедистов от остальных полос движения в пределах одной проезжей части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.

 

Согласно внесенным изменениям разделительные полосы могут применяться в том числе в пределах одной проезжей части.

 

- Вводится дополнительный вид горизонтальной разметки – синяя прерывистая разметка, которая будет применяться для обозначения зон платной парковки.

 

- При одновременном применении знаков "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и "Стоянка запрещена по четным числам месяца" на противоположных сторонах проезжей части будет разрешена стоянка на обеих сторонах проезжей части с 21 часа до 24 часов (время перестановки), то есть по сравнению с ранее действовавшей редакцией время перестановки транспортного средства с одной стороны проезжей части на другую сдвинуто на 2 часа, а продолжительность времени перестановки увеличена на 1 час.

 

- Введены новые виды комбинированных дорожных знаков, которые объединяют знак "Парковка (парковочное место)" с табличкой "Платные услуги" и "Инвалиды".

 

- По действующим с настоящее время правилам, водитель должен уступить дорогу пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней.

 

С 01 марта 2023 года в случае если на таком стоящем маршрутном транспортном средстве включено световое табло "Внимание, пассажир!", водитель, приближающийся сзади, должен остановиться перед разметкой (цвет - желтый) - обозначает места остановок трамваев, если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней), а при ее отсутствии - перед маршрутным транспортным средством, не создавая помех пешеходам, осуществляющим посадку и высадку с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней. Начинать движение разрешается только при отсутствии пешеходов на проезжей части и после выключения светового табло "Внимание, пассажир!"

Об ответственности за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию детей

 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

 

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

 

- На регулируемых перекрестках теперь может устанавливаться дополнительная секция с белым сигналом, которая предупреждает водителям о том, что после поворота в указанную сторону на его пути находится пешеходный переход, где движение пешеходов разрешено, в связи с чем при повороте на перекрестке водитель должен будет уступить дорогу пешеходам.

 

Информационная световая секция в виде силуэта пешехода и стрелки с мигающим сигналом бело-лунного цвета, расположенная под светофором, информирует водителя о том, что на пешеходном переходе, в направлении которого он поворачивает, включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам. Направление стрелки указывает на пешеходный переход, на котором включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам.

 

- Правилами дорожного движения конкретизируется использование вида разметки, которая обозначает диагональный пешеходный переход.

 

Диагональные пешеходные переходы с 01 марта 2023 года должны обозначаться именно данным видом разметки.

 

На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии диагональной разметки, обозначающей такой пешеходный переход.

 

- В настоящее время в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

 

Внесенными изменениями к числу транспортных средств, на которые распространяется ограничение стоянки вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест, отнесены и автобусы. Указанное ограничение распространяется также и на дворовые территории.

 

- Правилами дорожного движения официально будет введено понятие "Средство индивидуальной мобильности" - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

 

При движении на указанных транспортных средствах предусмотрено соблюдение дополнительных требований, изложенных в Правилах дорожного движения.

 

- Внесены изменения, регламентирующие скоростной режим, при движении по дорогам общего пользования. Так с вступлением изменений в силу разрешенная скорость движения составит:

 

автобусам, в которых места для сидения пассажиров оборудованы ремнями безопасности, предназначенным для перевозки исключительно сидящих пассажиров, - не более 90 км/ч, другим автобусам - не более 70 км/ч;

 

легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях - не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч;

 

автобусам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - не более 60 км/ч.

 

- Велосипедистам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и водителям мопедов запрещается:

 

управлять велосипедом, мопедом и средством индивидуальной мобильности (при наличии руля), не держась за руль хотя бы одной рукой;

 

перевозить пассажиров, если это не предусмотрено оборудованием или конструкцией велосипеда или средства индивидуальной мобильности.

 

Таким образом, вступает в силу запрет на перевозку пассажиров водителям мопедов.

 

- С указанной даты вводятся дополнительные требования к установке на транспортном средстве знака "Инвалид", который может быть установлен спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

 

Сведения о транспортных средствах, используемых лицами, которым предоставлено указанное право, помимо установленного опознавательного знака, должны быть внесены в федеральный реестр инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя).

 

Как не стать жертвой преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий

Повсеместное использование банковских карт, безналичных расчетов, электронных кошельков и виртуальных счетов при оплате товаров и услуг вошло в обыденность и стало неотъемлемой частью нашей жизни, однако, вопросам обеспечения безопасности использования указанных способов оплаты как со стороны организаций, их предоставляющих, так и со стороны граждан, их использующих, уделяется недостаточное внимание.

 

В целях профилактики и во избежание хищения денежных средств с расчетного счета необходимо следовать следующим правилам:

 

- при наличии подключенного сервиса «Мобильный банк» в обязательном порядке необходимо ограничить доступ к телефону посредством пароля;

 

- в случае утери телефона, к которому привязана банковская карта, необходимо незамедлительно снять все денежные средства с данной карты и обратиться в банк для её блокирования, а также к оператору связи для блокирования сим-карты;

 

- игнорируйте поступившие СМС-сообщения, содержащие ссылки на интернет-сайты;

 

- при проведении операций с банковской картой пользуйтесь только банкоматами, расположенными в безопасных местах, а именно: расположенных непосредственно в банке, государственных учреждения либо крупных торговых центрах;

 

- перед использованием банкомата проверьте картоприёмник и клавиатуру на предмет отсутствия подозрительных устройств;

 

- все расчеты Вашей банковской картой должны происходить строго в вашем присутствии. Избегайте передачи вашей банковской карты третьим лицам для оплаты услуг в ресторанах, кафе и торговых точках.

С 1 марта изменены Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг, а также коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общедомового имущества.

 

Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 № 1598, вступившим в силу с 1 марта 2023 года, определен перечень коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: холодная вода, горячая вода, электроэнергия, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

 

Определены понятие и порядок расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.

 

Установлено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и нормативы потребления в жилых помещениях, устанавливаются с применением методов аналогов или расчетного метода. При этом метод аналогов должен быть в приоритете. Расчетный метод применяется при невозможности применения метода аналогов из-за отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления, количества измерений.

 

Нормативы, как и раньше устанавливаются регионами на срок 3 года.

 

Вступление в силу настоящего постановления Правительства РФ не повлечь изменения нормативов, указанных в квитанциях.

 

Досрочно нормативы могут быть пересмотрены в случаях, предусмотренных Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень дополнен случаем вступления в силу решения суда, которым установлены, что нормативы были установлены с нарушениями.

 

Упрощен порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе

 В соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации разрешается региональным и муниципальным депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не декларировать доходы. Однако депутатам необходимо представлять указанную отчетность в течение четырех месяцев после избрания, а также в случае совершения сделок, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Также документом установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд.

Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети "Интернет" в обобщенном виде и без указания персональных данных.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2023 года

 

 

 

30.12.2022

По иску прокуратуры Вытегорского района судом вынесено решение об обязании КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить нарушения требований безопасности дорожного движения вблизи МБОУ «Белоручейская СОШ» и БДОУ «Детский сад «Гармония», МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра»

 

Прокуратура Вытегорского  района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на маршруте следования школьных автобусов, в ходе которых выявлены нарушения закона.

На автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей, а именно, у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости с МБОУ «Белоручейская СОШ» отсутствует пешеходное ограждение.

Аналогичное нарушение выявлено на автомобильной дороге общего пользования регионального значения у перекрестка пр. Советский и ул. Октябрьская в г. Вытегра на маршруте школьного автобуса МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра».

Искусственная неровность на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей рядом с территорией МБОУ «Белоручейская СОШ» не обустроена.

В нарушение требований п. 4.5.2.4  ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход, находящийся рядом со зданием МБОУ «Белоручейская СОШ», не имеет стационарного электрического освещения.

В нарушение п. 6.3.1 Дороги автомобильные и улицы ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на всей протяженности Архангельского тракта в п. Депо Вытегорского района на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Прокуратура Вытегорского района обратилась в суд с требованием обязать КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить выявленные нарушения закона. Решением суда исковые требования прокуратуры удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре района.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

30.12.2022

Подведены итоги деятельности прокуратуры района по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 2022 год

 

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района остается надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.

Всего за 2022 г. прокуратурой района выявлено 64 нарушения закона.

По результатам рассмотрения 22 представлений, по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 6 лиц. В суд направлено 2 исковых заявления, которое рассмотрены и удовлетворены.

В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.

Для устранения нарушений внесены представления в Департамент лесного комплекса Вологодской области, администрации Вытегорского муниципального района и сельских поселений, коммерческие организации.

В 2022 году продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории муниципального образования «Город Вытегра» обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов по обе стороны дороги, ведущей от пересечения с ул. Плосконивская дорога г. Вытегры в сторону урочища Плоские Нивы.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Вытегра» в данной части не соблюдаются требования природоохранного законодательства на территории городского поселения.

В связи с чем, 09.09.2022 в адрес администрации МО «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.

Поскольку фактически свалка не устранена, 30.11.2022 в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации МО «Город Вытегра» устранить несанкционированную свалку, которое находится на рассмотрении.

При этом нарушения законодательства об отходах, составили значительное количество нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.

Кроме того, на контроле в прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МП г. Вытегра «Горводоканал» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из четырнадцати артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории г. Вытегра. Данное решение суда направлено на принудительное исполнение в ОСП по Вытегорскому району.

На контроле прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МБУ ВМР «ХПУ» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из 20 артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории Вытегорского района.

Учитывая состояние окружающей среды, в 2023 году прокуратура района продолжает работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрируя усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

 

Заместитель прокурора района   младший советник юстиции     И.В. Наумова

30.12.2022

Прокуратурой Вытегорского района проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, а также исполнения действующего законодательства при реализации национального проекта «Цифровая экономика».

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрациями двух сельских поселений района до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации и портал государственных и муниципальных не обеспечено.

Прокуратурой района предъявлены административные исковые заявления о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений и об обязании в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Решениями Вытегорского районного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме, ответчики против удовлетворения требований прокуратуры не возражали.

Фактическое исполнение судебных решений находится на контроле прокуратуры района.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

 

 

 

30.12.2022

В результате вмешательства прокуратуры на территории Вытегорского района обеспечено оказание медицинской помощи врачами – хирургами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи населению.

Установлено, что в нарушение требований законодательства о здравоохранении на территории Вытегорского района не оказывается медицинская помощь врачами – хирургами, в связи с чем местные жители не могли получить соответствующую медицинскую помощь.

В связи с изложенным, в целях обеспечения прав неопределенного круга лиц на доступность и качество медицинской помощи, районная прокуратура обратилась в суд с иском с требованием обязать укомплектовать штат БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» врачами – хирургами.

Решением Вытегорского районного суда требования прокуратуры удовлетворены. В настоящее время решение суда исполнено, врачи – хирурги приступили к исполнению трудовых обязанностей.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

30.12.2022

По искам прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.

Установлено, что 2 местных жителя, имея водительские удостоверения, состоят под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Прокуратура обратилась в суд с административными исками о прекращении прав данных граждан на управлением транспортными средствами.

Решениями Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решения суда исполнены.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

По иску прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.

Установлено, что местный житель, имея водительское удостоверение, состоит под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Прокуратура обратилась в суд с административным иском о прекращении прав данного гражданина на управлением транспортными средствами.

Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи населению.

Установлено, что Девятинский и Ольховский фельдшерско – акушерские пункты БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», поставленные в район в рамках национального проекта «Здравоохранение», неполностью укомплектованы необходимым оборудованием.

В связи с выявленными нарушениями закона в июле 2021 года прокуратурой района в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено, однако фактически нарушения прав жителей на доступность медицинской помощи не были устранены.

В связи с изложенным в феврале 2022 года заместитель прокурора района обратился в суд с иском с требованием обязать медицинское учреждение доукомплектовать фельдшерско – акушерские пункты недостающим оборудованием.

Требования прокуратуры района решением суда удовлетворены, в настоящее время решение суда исполнено, фельдшерско – акушерские пункты укомплектованы необходимым оборудованием.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

 

 

 

30.12.2022

В Вытегорском районе по требованию прокуратуры в одной из коммерческих организаций устранены нарушения трудового законодательства

 

Прокуратура Вытегорского  района провела проверку исполнения трудового законодательства в одной из коммерческих организаций района.

Установлено, что работодателем в нарушение требований трудового законодательства не была проведена специальная оценка условий труда, необходимая для создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте.

С учетом изложенного, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление с требованием об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено, работодателем проведена необходимая оценка условий труда работников организации.

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

30.12.2022

Прокурором поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданина А., совершившего мошеннические действия в отношении жителей Вытегорского района, причинив ущерб на общую сумму более десяти миллионов рублей.

А. под видом оказания услуг по приобретению и продаже жилых помещений, ввел в заблуждение потерпевших о возможности получения прибыли от сделок, и на протяжении длительного времени получал от них денежные средства якобы на приобретение квартир и регистрацию сделок, фактически деньги похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Приговором суда мошеннику назначено наказание в виде шести с половиной лет лишения свободы, кроме того, он будет обязан возместить по терпевшим причинённый материальный вред.

 

 

 

За 2022 год прокуратурой района направлено в суд 15 уголовных дел в отношении родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.

По результатам рассмотрения уголовных дел судом назначалось наказание как в виде исправительных работ, так и в виде лишения свободы.

В отношении двоих осужденных в связи со злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ судом наказание заменено на более строгое, указанные лица направлены в места лишения свободы.

 

 

Прокуратурой района поддержано представление уголовно – исполнительной инспекции о замене исправительных работ осужденному Т. на лишение свободы, поскольку в течении трех месяцев несмотря на неоднократные предупреждения, Т. к работе не приступил, алименты на ребенка продолжал не выплачивать, будучи устроенным уголовно – исполнительной инспекцией на работу

30.10.2022

Прокуратурой района утвержден обвинительный акт и направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина А., управлявшего автомобилем в состоянии наркотического опьянения, при этом ранее указанное лицо уже привлекалось к административной ответственности за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.

За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

 

Прокуратурой района направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Органами предварительного следствия установлено, что К. находясь в состоянии алкогольного опьянения с целью хищения проник в дом, принадлежащий жителю города Вытегры, откуда похитил металлические предметы, которые впоследствии сдал в пункт приема металлолома.

Кроме того, К. открыто похитил спиртное из магазина.

За совершение указанных преступлений К. грозит наказание до 6 лет лишения свободы.

 

Прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, по обвинению жителя района в совершении хищения денежных средств с банковского счета потерпевшего лица.

Органами предварительного следствия установлено, что С. нашел на улице утраченную гражданкой И.  банковскую карту, после чего используя возможность оплаты картой без введения пин-кода до 1000 рублей совершил несколько покупок в различных магазинах, причинив И. ущерб на сумму более 3 000 рублей.

За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы.

 

Прокуратурой района направлено в суд для рассмотрения уголовное дело по обвинению жителя Вытегорского района, совершившего незаконную рубку лесных насаждений в крупном размере.

Д. обвиняется в том, что с целью заготовки дров, не имея разрешительных документов, прибыл в лесной массив и совершил валку и раскряжевку более 15 деревьев лиственных пород, которые впоследствии вывез к себе домой.

За совершение данного преступления Д. грозит наказание до 4 лет лишения свободы с конфискацией орудий совершения преступления, кроме того, причиненный окружающей среде ущерб также будет взыскан с обвиняемого.

 

 

 

30.12.2022

1.      Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.

С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.

С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества. 

 

30.12.2022

1.      Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.  

Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

 

 

2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено  наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет. 

 

30.12.2022

1.      На основании поступившего обращения жителя г. Вытегра, по факту непринятия управляющей компанией мер по ремонту печных труб и кровли, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией.

         В рамках проверки доводы жильца многоквартирного жилого дома нашли свое подтверждение, установлено, что эксплуатация разрушенных печных труб и нарушенная целостность кровли несут угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в указанном жилом многоквартирном доме.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

         По результатам прокурорского вмешательства в многоквартирном жилом доме осуществлены ремонтные работы печных труб, должностное лицо привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

 

2.      Прокуратурой района по обращению жительницы г. Вытегра проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Город Вытегра» законодательства в части содержания автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Вытегра», в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства.

         В своем обращении жительница города сообщила о том, что что в связи с ненадлежащим содержанием тротуара упала и получила в результате падения телесные повреждения руки.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования «Город Вытегра» ненадлежащим образом осуществляется содержание автомобильной дороги, а именно тротуара.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

По результатам внесения акта прокурорского реагирования осуществлены ремонтные работы, тротуар приведен в нормативное состояние.

30.12.2022

1.      Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.

За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.

Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Установлено, что в нарушение данных требований закона  Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.

 

Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.

В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.

 

 

2.      Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания  учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что организатором питания  не выполняется  норматив по минимальному количеству работников пищеблока,  в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.

Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.

         Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.

 

3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью  несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.

Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты  (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.

В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.

В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона  в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.

В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года,  не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.

Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.

По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем  отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:    Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». 

Установлено, что прием  пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется  без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции.      Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя  внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

 

6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».

В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.

В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.

Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.

В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.

 

7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.

Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями  культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.

В нарушение  требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.

Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.

 

8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России  № 822н от 05.11.2013.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.

 Нарушение устранено в ходе проверки.

 

9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.

В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.

 

10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены  нарушения закона в 2022 году.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.

На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.

В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.

30.12.2022

За 2022 год прокурором района в порядке правотворческой инициативы направлено 2 проекта нормативных правовых актов в представительные органы местного самоуправления, из них 1 рассмотрен и принято решение Советом сельского поселения, 1 находится на рассмотрении.  (АППГ – 0/1).

Также в отчетном периоде 2022 года в органы местного самоуправления Вытегорского района всего направлено 14 проектов модельных нормативных правовых актов, из них 1 модельный акт разработан прокуратурой Вологодской области («Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» внесен 18.04.2022), 13 проектов модельных актов разработано прокурорами других районов Вологодской области.

По результатам рассмотрения принято 19 аналогичных муниципальных правовых актов (АППГ – 20).

В истекшем периоде 2022 года прокуратурой района во все муниципальные образования района направлено 39 информаций о необходимости внесения изменений в муниципальные НПА, в связи с изменениями федерального и областного законодательства (АППГ - 39). Информации подготовлены, в том числе с использованием обзоров прокуратуры Вологодской области. По итогам рассмотрения информации учтены муниципальными образованиями района в своей работе.

В истекшем периоде в прокуратуру района из органов местного самоуправления муниципальных образований района поступило 302 проекта нормативных правовых актов (АППГ – 167).

По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы за 9 месяцев 2022 года выявлено 9 проектов НПА, не отвечающих предъявляемым требованиям (АППГ – 7).

На все незаконные проекты составлены отрицательные заключения, в органы местного самоуправления направлены информации, которые учтены. За 2021 год составлено 14 отрицательных заключений на проекты НПА.

Всего по результатам антикоррупционной экспертизы в 2022 году выявлено 7 проектов НПА, содержащих 7 коррупциогенных факторов (АППГ – 3/5).

За 9 месяцев 2022 года органами местного самоуправления принято 294 нормативных правовых акта (АППГ - 249).

По результатам антикоррупционной экспертизы НПА выявлено 14 НПА, противоречащих действующему законодательству и содержащих 17 коррупциогенных факторов (АППГ – 9/9), всего принесено 14 протестов (АППГ – 9), которые рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенный факторы исключены.

К примеру, принесенными протестами на административные регламенты оказания муниципальных услуг устранены ограничения по способам подачи заявлений, неполнота административных процедур в части действий органа, рассматривающего заявление гражданина, нормативные коллизии.

30.12.2022

После вмешательства прокуратуры Вытегорского района учреждением здравоохранения погашена задолженность перед предпринимателем на сумму 642 тыс.руб.

Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в отношении учреждения здравоохранения.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение положений законодательства о контрактной системе у медицинской организации образовалась задолженность  перед субъектом предпринимательской деятельности в размере 642 тыс.руб. за оказанные услуги по составлению сметной документации на благоустройство территории.

В целях устранения выявленных нарушений закона заместителем прокурора района в адрес главного врача учреждения внесено представление, которое рассмотрено, задолженности погашена в полном объеме.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.В. Наумова

 

28.12.2022 года

Решениями Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 и 02.10.2020 общественные движения «Арестантское уголовное единство» «Арестантский уклад един» «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е. признаны экстремистскими».

Частью 1 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее – ФЗ № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514с международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Кроме того, 02.10.2020 дополнительным решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № АКПИ20-514с, дополнена резолютивная часть решения Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, указанием на другие используемые международным общественным движением "Арестантское уголовное единство" наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е., которые признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Согласно описательной части вышеуказанного решения ВС РФ следует, что вышеуказанные движения имеют свою символику.

Также в данном решении приведена судебная практика по уголовным делам и административным правонарушениям, согласно которой вышеуказанные движения скандируют такие лозунги как «АУЕ!», «Жизнь ворам!», «Нет режиму» и т.д.

Действующее законодательство предусматривает, как административную по ст. 20.3 КоАП РФ, так и уголовную ответственность по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ за правонарушения в данной сфере.

28.12.2022 года

Об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном»

С 1 сентября 2022 года в школах России введен цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном» который реализуется в рамках внеурочной деятельности.

Согласно федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Министерство просвещения Российской Федерации дало разъяснение об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном».

Так, согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, оплата работы педагогического работника при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном» должна быть включена в расходы на оплату труда при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Разъясняет заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова

28.12.2022 года

С  01 сентября 2022 вступили в силу Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 N 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.

Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.

Квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Квота считается выполненной работодателем в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.

В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве, в организации, у индивидуального предпринимателя, у которых трудоустраивается инвалид, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон, условия расторжения и прочие условия.

В случае если организации, индивидуальному предпринимателю, у которых трудоустраивается инвалид, установлена квота для приема на работу инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в соответствии с соглашением, не учитываются в счет установленной им квоты.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения.

28.12.2022 года

Порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием

Федеральным законом от 02.07.2021 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С 1 марта 2022 года установлен порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.

По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Медицинское заключение размещается в реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.

В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа и передается в Росгвардию.

При поступлении такого сообщения территориальный орган Росгвардии незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования, но не более чем на два месяца.

В случае неоформления медицинского заключения или уклонения от внеочередного медицинского освидетельствования, право на владение и использование оружия аннулируется.

Также в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены корреспондирующие изменения, регламентирующие порядок информационного взаимодействия медицинских организаций и Росгвардии по обмену сведениями о владельцах оружия и результатах их медицинских освидетельствований.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2022 года.

23.12.2022 года

1.      Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.

С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.

С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества. 

21/12/2022 года

1.      Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.  

Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено  наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет. 

 

21/12/2022 года

 

Прокуратурой Вытегорского района организована работа горячей линии по вопросам энергообеспечения в период отопительного сезона 2022-2023 годов.

Горячая линия работает по будням с 9.00 до 18.00

Интересующие вопросы по указанной тематике можно задать по тел. (881746) -2-17-62

Личный прием граждан по вопросам нарушения законодательства при прохождении очередного отопительного сезона 2022-2023 годов проводится  ежедневно с 9.00 до 18.00 в прокуратуре района по адресу: г.Вытегра, ул.Революции, д.43

19.12.2022

1.      Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.

За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.

Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Установлено, что в нарушение данных требований закона  Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.

Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.

В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.

2.      Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания  учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что организатором питания  не выполняется  норматив по минимальному количеству работников пищеблока,  в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.

Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.

         Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.

3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью  несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.

Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты  (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.

В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.

В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона  в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.

В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года,  не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.

Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.

По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем  отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:    Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». 

Установлено, что прием  пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется  без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции.       Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя  внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».

В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.

В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.

Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.

В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.

7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.

Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями  культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.

В нарушение  требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.

Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.

8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России  № 822н от 05.11.2013.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.

 Нарушение устранено в ходе проверки.

9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.

В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.

10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены  нарушения закона в 2022 году.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.

На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.

В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.

06.12.2022

1. Коррупция представляет собой весьма сложное социально-юридическое явление. Определение термина коррупция указанно в федеральном законе и имеет весьма сложную структуру.

Выражаясь простым языком можно определить коррупцию, какпроцесс или акт, при котором должностное лицо, наделённое определённой властью, использует ее для личного обогащения или обогащения третьих лиц. 

Именно корысть позволяет ограничить коррупцию от иных должностных правонарушений.

Так, не относятся к коррупции допускаемые должностными лицами карьеризм, желание скрыть свою некомпетентность или не быть привлечённым к ответственности, ложно понятые интересы службы и т.д.

Часть форм коррупции приведены в самом определении в федеральном законе. К ним относятся, например, взяточничество, злоупотребление служебным положением (конечно же с корыстным мотивом), коммерческий подкуп. Это уголовно-наказуемые деяния.

Кроме того, существует огромный блок запретов, ограничений и обязанностей, направленных на противодействие коррупции. К таковым относятся:

- обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах и об имуществе;

- обязанности по урегулированию конфликта интереса;

- запрет заниматься определёнными видами деятельности, например, предпринимательской и т.д.

 

2. Коррупция – общественно опасное деяние! Информация для подростков и молодёжи.

Коррупция – это когда человек использует свою власть и положение ради своей выгоды, т.е. нарушает законы. Он поступает не по совести, не по закону, неправильно, если сказать другими словами – противозаконно.

Причинами коррупции являются желание обогатиться, жадность, часто люди не задумываются и не боятся ответственности за совершенное уголовное преступление, жажда денег берет верх над человеком.

Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни.

Одной из форм коррупции является взятка. Взятка – получение одним лицом от другого лица денег или иных благ, за которые им будут оказаны какие-либо услуги, связанные с должностью, которую он занимает. При этом указанные деньги и блага не всегда получает лично взяточник, зачастую они могут быть предоставлены близким ему людям или подставным организациям.

Кроме взятки есть еще такие формы коррупции как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана. Злоупотребление должностными полномочиями – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или личной заинтересованности.

Для того, чтобы противодействовать коррупции необходимо научиться её вовремя распознавать.

С коррупцией можно столкнуться в любой сфере жизнедеятельности, где вы получаете какие-то услуги или зависите от решения должностных лиц.

Например, если сотрудник ГИБДД остановил автомобиль он обязан представиться, т.е. - отчётливо произнести фамилию, имя, отчество, звание и должность, а также показать служебное удостоверение, если гражданин попросит. Объяснить причину остановки.

Если гражданин признает, что нарушил правила дорожного движения и нарушение при этом несерьёзное, инспектор ГИБДД может вынести постановление об административном правонарушении и выписать предупреждение или штраф.

Если же нарушение серьёзное или водитель не согласен с решением инспектора, тогда он должен составить протокол об административном правонарушении, который впоследствии будет рассматриваться судом. Если несмотря на это инспектор требует оплатить штраф на месте, то скорее всего, он просит взятку. Требование оплатить штраф на месте в этом случае незаконно.

Если медицинский работник говорит, что за вознаграждение он может организовать вам или вашим родным направление в профильное или более престижное медицинское учреждение, оказать более качественную медицинскую услугу, более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди и т.д. - скорее всего, он просит взятку.

Если директор или завуч школы предлагает помочь в сдаче выпускных экзаменов на положительные оценки, и просит купить в класс технику или учебные материалы – скорее всего, он просит взятку.

Если при сдаче зачёта или экзамена в учебном заведении (т.е. профтехучилище, институте, университете) вы понимаете, что преподаватель завышает требования и намекает на вознаграждение – скорее всего, он просит взятку.

Об указанных фактах не стоит молчать и соглашаться с ними. Гражданам необходимо понимать и помнить, что уголовным законом предусмотрена ответственность, как за получение, так и за дачу взятки. При этом любое должностное лицо любого уровня, предоставляя вам государственные или муниципальные услуги и требуя за это для себя, своих близких или знакомых какое-либо дополнительное вознаграждение или услугу, тем самым нарушает закон – совершает преступление.

Следует знать, что предметом взятки могут выступать не только денежные средства, но и иное имущество или услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, предоставление бесплатных услуг и т.п.), когда взяткополучатель освобождается от обязанности их оплатить.

Взяткой будет считаться и факт передачи денег или оказания услуг родственникам и близким должностного лица, который использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто дал взятку.

Разновидностью взятки является – подкуп, когда между тем, кто даёт и тем, кто берет взятку, есть предварительная договорённость. Коммерческий подкуп – это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Бывает взятка-благодарность, когда взятка передается за уже совершенное должностным лицом действие или бездействие без предварительной договоренности. Поэтому, если вы решили отблагодарить учителя, врача, должностное лицо, выдающее разрешение на строительство и т.д. на сумму свыше 3 тыс. рублей – вы становитесь соучастником преступления.

Взятка считается полученной, когда человек ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль), либо соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет).

Что же следует сделать гражданину, если у него просят взятку?

В первую очередь следует знать, что как предложение, так и дача взятки, а также посредничество во взятке - являются преступлениями. Поэтому ни в коем случае не предлагайте сами, не идите на поводу у вымогателя взятки и не содействуйте в передаче взятки.

Если есть возможность запишите разговор на диктофон либо телефон. Выслушайте внимательно требования и поставленные перед Вами условия. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложите хорошо знакомое Вам место для следующей встречи. После того, как договорились и распрощались, незамедлительно обратитесь в правоохранительные органы.

Если «бес попутал» или «вымогали под угрозой» и человек все же дал взятку, ему также стоит сообщить об этом в правоохранительные органы, активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления. Только в этом случае лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, в отношении него могут быть приняты меры по защите его прав и свобод.

Заявление о преступлении можно сделать в устном или письменном виде.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается гражданином и сотрудником полиции, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Письменное заявление необходимо обязательно подписать и указать почтовый или электронный адрес, куда должен будет прийти ответ. Обязанность рассматривать сообщения о таких преступлениях возложена на сотрудников полиции. Письменное (электронное) обращение можно направить на сайт указанного ведомства.

По фактам коррупции граждане также могут обратиться в органы прокуратуры республики, образец заявления размещен на официальном сайте прокуратуры в разделе «Противодействие коррупции».

Кроме того, необходимо помнить, что за сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки, как и о любом другом преступлении, предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом или принудительными работами, или даже лишением свободы до трех лет. Если докажут, что доказательства искусственно созданы, то срок лишения свободы увеличится до шести лет (ст. 306 УК РФ).

Таким образом, противостоять коррупции может каждый, только своим личном примером мы можем добиться её полного искоренения.

3. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

К преступлениям коррупционной направленности относятся: получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива – злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты.

Наиболее тяжким наказанием за указанные преступления является лишение свободы.

Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Если Вам стали известны факты коррупции, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру, либо в правоохранительные органы. Ни одно сообщение не останется без внимания.

4. Не профессиональным юристам порой бывает нелегко определить, являются действия коррупцией или нет и насколько они серьёзны. Понятие коррупции закреплено в ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции". Под ней понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от   имени или в интересах юридического лица.

         Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

         Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.

         Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.

         Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке, не указал источники денежных средств, на которые он приобрел указанное имущество.

  Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

         КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).

         Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

         Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

 

- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);

- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);

- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);

- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

         Если Вас вынуждают дать взятку или Вы уже ее дали, Вам известны факты не соответствия расходов и доходов чиновников, можете рассказать об имеющемся конфликте интересов должностных лиц, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления.

         При необходимости в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью сохранения прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

5. Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений? 

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.

При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

- замечание,

- выговор,

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.

Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.

За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.

Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

6. Конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта

Федеральным законом от 06.03.2022 № 43-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.

В частности, расширен перечень деяний, относящихся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования, манипулированию соревнованием. В числе прочего к таким деяниям отнесено непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.

Одновременно для целей указанного Федерального закона дано понятие «конфликта интересов», под которым понимается ситуация, когда заинтересованность (прямая или косвенная) физических лиц, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организатором официального спортивного соревнования (юридическим лицом) или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, лиц, непосредственно участвующих в официальном спортивном соревновании, иных связанных с ними лиц в получении лично либо через посредника материальной выгоды или иного преимущества (далее - заинтересованное лицо) в целях манипулирования официальным спортивным соревнованием, в том числе путем использования имеющейся в распоряжении в связи с осуществлением должностных обязанностей или обязанностей по гражданско-правовому договору инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение своих обязанностей.

Наряду с этим, определен круг лиц, которые могут быть связаны с заинтересованным лицом.

Изменения вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован 06.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).

7. Об уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.

При этом за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 290 УК РФ (получение взятки), виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пятнадцати миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.

За совершение преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки), виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.

По ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

Кроме того, ст. 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество – получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

8. Об административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Согласно положениям статьи 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежат действия, заключающиеся не только в передаче незаконного вознаграждения, но и в его предложении, обещании.

Получателями незаконного вознаграждения могут выступать следующие субъекты:

- должностное лицо,

-лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,

-иностранное должностное лицо,

-должностное лицо публичной международной организации.

Незаконное вознаграждение может выражаться: в передаче денег, ценных бумаг или иного имущества, оказании услуг имущественного характера либо предоставлении имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах конкретного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица.

Размер штрафных санкций по ст. 19.28 КоАП РФ зависит от суммы незаконного вознаграждения и составляет его трехкратную сумму, минимальная сумма штрафа – не менее 1 млн. рублей.

Вышеуказанные действия, совершенные в крупном и особо размере, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного и стократного соответственно размера, но не менее 20 млн. руб. в случае крупного и 100 млн. рублей и особо крупного размера вознаграждения.

Правом на возбуждение административных дел за данное правонарушение наделен только прокурор.

Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки гражданина, который действовал от имени и в интересах юридического лица, не освобождает коммерческую фирму от административной ответственности.

9. Отличие подарка от взятки, запрет на получение подарков государственными и муниципальными служащими, уголовная ответственность за взяточничество.

Положениями статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение от физических и юридических лиц.

К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

Согласно Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» указанный запрет распространяется и на муниципальных служащих.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей.

При этом, лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Порядок регламентирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 с изменениями и дополнениями от 12 октября 2015 г.

Согласно данному Типовому положению ведомственными нормативными правовыми документами предусмотрен механизм сообщения о получении государственными (муниципальными) служащими подарков и их оформления, приема комиссией и т.д.

Незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе независимо от размера расценивается как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.

Взятка представляет собой уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность:

- по ст.290 Уголовного кодекса РФ – за получение взятки

- по ст. 291 УК РФ - за дачу взятки;

-по ст.291.1 УК РФ- за посредничество во взяточничестве;

-по ст.291.2 УК РФ – за мелкое взяточничество.

Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до одного года, если превышает 10 тыс.руб. - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

 

10. Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или полномочий для получения каких-либо выгод (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В законе предусмотрены такие меры противодействия коррупции, как профилактика, борьба и минимизация (ликвидация) последствий коррупции.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Основные  меры  профилактики  указаны  в ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, к которым в частности относятся:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и другие.

Минтруд России определил меры по предупреждению коррупции в организациях. К ним, в частности, относятся:

- разработка и принятие антикоррупционной политики организации;

- назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;

- оценка коррупционных рисков и другие.

Исходя из этих мер в государственных органах должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также необходимо проводить работу по формированию нетерпимости к коррупции.

Борьба с коррупцией заключается в её выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ), что возложено на правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России и т.п. Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

 

06.12.2022

1. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм по-прежнему представляет серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Преступлениями экстремистского характера являются:

1) статья 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

2) статья 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

3) статья 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;

4) статья 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2); организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1)).

Уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистского и террористического характера (Статья УК РФ - Максимальный срок (размер) наказания):

Ст. 205 Террористический акт - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.1 Содействие террористической деятельности - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.2 Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма - лишение свободы до пяти лет

Ст. 205.3 Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.4 Организация террористического сообщества и участие в нем - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.5 Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 206 Захват заложника - Пожизненное лишение свободы

Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - Лишение свободы на срок до десяти лет.

Ст. 280 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности - Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Ст. 280.1 Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ - лишение свободы на срок о пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства - Лишение свободы на срок до шести лет.

Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Ст. 282.2. Организация деятельности экстремистской организации - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Экстремизм – приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности.

Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.

Терроризм – сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей экстремизма.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с нацистской; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им деяний, указанных в настоящей статье; организация, подготовка и финансирование таких деяний, а также подстрекательство к их осуществлению либо содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Законом «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной группы.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

В России запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 211, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 15.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

3. Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. 

Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. 

Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма. 

Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты. 

В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы. 

Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным Кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.  

К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы. 

Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже. 

Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. 

4. Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях.

Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано.

В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров).

Нормы Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.

В ст. 1 указанного Закона даны определения понятия экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской организации, экстремистских материалов.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Закон предусматривает ответственность общественных и религиозных объединений (ст. 9), средств массовой информации (ст. ст. 8 и 11) за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности.

Предусмотрена также ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст. 14), а также граждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, за осуществление экстремистской деятельности (ст. 15).

Статья 13 упомянутого Федерального закона устанавливает, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В качестве характеристики состава административного правонарушения указаны два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда, на основании решения суда такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

5. Терроризм – угроза национальной безопасности Российской Федерации.

Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.

Механизмы противодействия терроризму организационные, правовые, профилактика терроризма и борьба с ним, которые регламентированы Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, федеральными законами и подзаконными актами.

Террористическая деятельность включает в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористическим актом признается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

При этом терроризм является крайней степенью проявления экстремизма, под которым понимается приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами.

Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 УК РФ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ст. 206 УК РФ «Захват заложника», ст. 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 211 УК РФ «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», ст. 277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», ст. 279 УК РФ «Вооруженный мятеж», ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность по ст. 15.27 за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, которая дополнена ст. 15.27.1, устанавливающей административную ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму, а также по ст. 20.27 КоАП РФ за нарушение правового режима контртеррористической операции.

Санкция указанных статей предусматривает ответственность в виде штрафов от 10 до 60 миллионов рублей, а также приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Одними из основных направлений противодействия терроризму являются предупреждение (профилактика) терроризма, а также борьба с ним.

Главная помощь граждан в противодействии терроризму это быть бдительными и внимательными, при малейших подозрениях обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления и правоохранительные органы.

6. Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – являются одной из самых опасных общественно-политических проблем. Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, это задача и представителей гражданского общества: общественных и религиозных объединений, отдельных граждан.

В Российской Федерации экстремистская деятельность запрещена, а соблюдение этого запрета находится под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны.

Правовую основу общегосударственной системы противодействия экстремизму и терроризму составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы «О противодействии экстремисткой деятельности» и «О противодействии терроризму», а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Противодействие экстремизму и терроризму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремизму) экстремизм (экстремистская деятельность) это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Под преступлениями экстремистской направленности в Уголовном кодексе РФ (примечании 2 ст. 282.1) понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Предусмотрена административная ответственность за экстремизм.

К примеру, в ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики, кроме случаев, когда указанными действиями формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.2 КоАП РФ.

Кроме того, для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством: В частности, на основании ст. 5 Закона о противодействии экстремизму в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Такие меры закреплены специальными нормами законодательства. Например, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. ст. 6, 7 Закона о противодействии экстремизму в качестве мер для противодействия экстремизму также применяется предостережение или предупреждение со стороны компетентных органов в пределах их полномочий (в т.ч. органов прокуратуры, Минюста и др.).

Предусмотрена ответственность в виде приостановления, прекращения деятельности организаций, объединений:

- для организаций и общественных и религиозных объединений (при наличии в их деятельности признаков экстремизма либо в случае осуществления экстремистской деятельности такие организации могут быть ликвидированы, а деятельность объединений, не являющихся юридическими лицами, - запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора; кроме того, до момента рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения может быть приостановлена) (ст. ст. 9, 10 Закона о противодействии экстремизму).

При этом, перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, публикуется в "Российская газета", которая на основании распоряжения Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом о противодействии экстремизму.

- СМИ (на основании ст. ст. 8, 11 Закона о противодействии экстремизму в случае распространения экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, либо в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего СМИ может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного СМИ, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора).

В целях защиты общества от противоправной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) создан Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации федеральными законами.

В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии.

Слово "террор" в переводе с латыни означает "ужас". Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму). Согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность по:

- организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта;

- подстрекательству к террористическому акту;

- организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ).

Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации);

- вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов;

- информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ. Предусмотрены самая строгая мера наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.

Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.

Противодействие экстремистской и террористической деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

Первое направление - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение данной деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих её осуществлению.

Оно включает в себя совместную работу органов власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций начиная от принятия Целевых программ, предусматривающих бюджетное финансирование, включающих в себя мероприятия по воспитательной, пропагандистской работе, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, заканчивая укреплением антитеррористической защищенности объектов особой важности, мест с массовым скопление людей, социальных учреждений и т.д.

В целях защиты населения и территории все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

- системой видеонаблюдения;

- системой оповещения и управления эвакуацией;

- системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Второе направление - это непосредственное выявление и пресечение правоохранительными органами экстремистской и террористической деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Для оперативности выявления экстремистских и террористических угроз необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и гражданского общества, направленные на патриотическое воспитание населения, развитие терпимого отношения общества ко всем расам и религиям, воспитание правового сознания.

Важнейшее значение в деле предупреждения терроризма имеет общественная изоляция террористических групп, лишение их внутренней и внешней поддержки, выявление и ликвидация источников их финансирования, включая легитимные и криминальные доходы террористов как внутри страны, так и из-за рубежа.

В связи с чем, значимую роль в противодействии экстремизму и терроризму выполняют органы прокуратуры.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости – одна из самых острых и злободневных проблем. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые невозможно воссоздать веками. Кроме того, терроризм порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.

Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Значительным идеологическим ресурсом экстремистов, террористов является обучение молодых граждан России в зарубежных теологических учебных заведениях.

Преступники широко используют дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников.

В России веками дружно жили люди разных национальностей и вероисповеданий, воспитанные на уважении к культурным и конфессиональным особенностям, при сохранении собственной идентичности. Только взаимоуважение позволят предупредить разрастание социальной базы терроризма.

Защищать безопасность Отечества надо сообща с участием каждого гражданина, каждого из нас. В случае обнаружения фактов терроризма и экстремизма необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, федеральной безопасности.

7. Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики. 

Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.

За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. 

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

 

06.12.2022

1.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

        В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", организацией не принято мер к разработке и утверждению инвестиционной программы, целью которой в том числе является приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями законодательства.

         В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

2.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о теплоснабжении.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Свод правил СП 89.13330.2016 "Котельные установки", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 944/пр, организацией не принято мер к установке и эксплуатации резервного источника электрической энергии на объекте теплоснабжения.

В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

3.      Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории города обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В связи с тем, что выявленные нарушения не устранены, прокуратурой района направлено исковое заявление в суд об обязании органов местного самоуправления устранения несанкционированной свалки.

4.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования животного мира.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", администрацией органа местного самоуправления не принято мер по привлечению юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в качестве исполнителей мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В связи с изложенным, в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

5.      Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере установки и эксплуатации источников пожарного водоснабжения.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», администрацией органа местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание закрытых пожарных водоемов.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

6.      Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», участок 0-3,7 км автодороги Белоусово-Захарьино, участок 0-2,7 км автодороги Мегра-Коштуги, участок 0-2,6 км автодороги Подъезд к п. Сорокопольская Запань, имеют неровности на проезжей части дороги. Участок 0-2,7 км автодороги Захарьино-Сперово имеет выбоины, то есть местные разрушения дорожного покрытия, имеющие вид углубления с резко очерченными краями.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес обслуживающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

7.      Прокуратурой района проведена проверка исполнения организацией, эксплуатирующей полигон твердых бытовых отходов, требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», у хозяйственной зоны полигона частично отсутствует ограждение.

Кроме того, в нарушение требований главы 18 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", на объекте защиты, а именно в хозяйственной зоне, расположенной на территории полигона, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

8.      Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района,  в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

         В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения  прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

9.      Прокуратурой района по обращению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при осуществлении деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организацией, осуществляющей работы по капитальному ремонту одного из домов города, нарушены сроки окончания работ, предусмотренные договором.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. Одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

10.    Прокуратурой района проведена проверка о предоставлении жилых помещений во временное пользование жилого маневренного фонда.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в одном из домов города органом местного самоуправления не обеспечена организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

11.    Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района,  в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иных нормативно-правовых актов в указанной сфере.

         В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения  прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

12.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу содержания территории вблизи общеобразовательной школы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органом местного самоуправления не принято мер по устранению угрозы падения сухих и поврежденных деревьев, расположенных в границе территории муниципального образования, что может привести к нарушению требований законодательства к содержанию территорий муниципальных образований.

В связи с изложенным, главе сельского поселения  прокуратурой района объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона

13.    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что
жительницей района нарушено обязательство по оформлению приобретенной ½ доли дома в долевую собственность всех членов семьи, средства материнского (семейного) капитала израсходованы жительницей незаконно, с нарушением принципа целевого использования средств материнского (семейного) капитала, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

         В связи с изложенным прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обязании жительницы оформить дом в совместную собственность с несовершеннолетним ребенком,  с определением долей путем регистрации права собственности.

14.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по вопросу содержания и обслуживания водопроводного колодца на территории города.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органом местного самоуправления длительное время не осуществлялось благоустройство и ремонт колодца таким образом, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

15.    Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу самовольного монтажа трубы водоотведения и сброса сточных вод на верхний слой почвы.

В связи с выявленными нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования в результате проведенной проверки в орган местного самоуправления направлен материал проверки для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

16.    Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты на которых размещена информация о дистанционной продаже наркотических средств и психотропных веществ, в том числе МДМА, кокаина, героина, марихуаны.

         По данному факту прокуратурой в территориальный орган Роскомнадзора направлено требование о блокировании указанной информации.

17.    Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт, на котором в нарушение требований федерального законодательства размещена информация о различных азартных играх.

         По данному факту прокуратурой в адрес МИФНС России № 5 по Вологодской области направлена информация о необходимости блокировки выявленного интернет-сайта и внесения его в соответствующий реестр. По результатам рассмотрения информации указанный сайт заблокирован.

18.    Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

         В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на берегу реки, в ходе ссоры, направил в сторону потерпевшего и его несовершеннолетнего сына ружье, высказав при этом в их адрес угрозу убийством, которую потерпевшим и его сын восприняли реально и опасались ее осуществления.

         В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде обязательных работ на срок 350 часов. Кроме того, с осужденного в пользу потерпевшего взыскано 150 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

19. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жительницы города в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

         В ходе предварительного расследования установлено, что жительница города, в ходе совместного распития спиртных напитков со знакомыми, похитила банковскую карту знакомого и впоследствии в различных магазинах города данной банковской картой расплачивалась за приобретенный товар, тем самым причинив потерпевшему материальный ущерб.

         В судебном заседании подсудимая свою вину в совершении преступления признала полностью. Приговором суда осужденной назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

20.    Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ – «Мошенничество».

         В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на территории города познакомился с мужчиной, с которым они решили совместно распить алкоголь, в ходе распития спиртных напитков обвиняемый попросил у мужчины сотовый телефон с целью осуществления звонка, скрылся из поля зрения мужчины и по возвращении пояснил, что сотовый телефон потерял. В дальнейшем сотовый телефон был изъят у обвиняемого.

         В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы сроком на 1 год.

 

23.11.2022

Оскорбление и клевета: в чем отличие

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Оно может быть выражено устно, например, в виде ругательств, в том числе во время телефонного разговора, а также письменно — в виде адресованных гражданину писем.

Оскорбление может выражаться в физических действиях. Они унижают честь и достоинство человека, при этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Так, факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни).

Наказание за оскорбление предусмотрено статьей 5.61 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

Важно, что для квалификации правонарушения в качестве оскорбления необходимо установить наличие нескольких обязательных элементов:

- факт унижения чести и достоинства;

- наличие неприличной формы выражения.

Под неприличной формой понимается любое глубоко противоречащее нравственным нормам унизительное обращение в отношении человека.

Кроме того, для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо.

В отличие от оскорбления, под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Под распространением следует понимать опубликование таких сведений в печати, в интернете, трансляцию по радио и телевидению, в других средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Ответственность за клевету установлена статьей 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.

Заместитель прокурора района  И.В. Наумова

23.11.2022

С 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утвержден Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Если водитель согласен пройти освидетельствование на месте, инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера с разъяснением водителю его прав и порядка прохождения освидетельствования. Освидетельствование проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Результаты освидетельствования отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.

При несогласии водителя с показаниями прибора водителю предлагается пройти медицинское освидетельствование.

 

23.11.2022

С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2022, за исключением отдельных положений.

Заместитель прокурора района Наумова И.В.

 

06.10.2022

Государственные награды многодетным семьям

 В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей в соответствии с Указами Президента РФ от 13.05.2008 № 775, 07.09.2010 № 1099, 15.08.2022 № 558 предусмотрены государственные награды: орден "Родительская слава", медаль ордена «Родительская слава», звание "Мать-героиня".

Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.

Награждаемые родители (усыновители) и их дети образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

При награждении учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Награждение лиц орденом "Родительская слава" производится по достижении седьмым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Статутом.

Награждение орденом "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.

Награжденным родителям (усыновителям) вручаются один орден "Родительская слава" и одна грамота о награждении орденом "Родительская слава", каждому награжденному вручаются удостоверение к ордену "Родительская слава", знак ордена для ношения в торжественных случаях и миниатюрная копия знака ордена для повседневного ношения.

Одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 500 000 рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Медалью ордена "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства по достижении четвертым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, гибели или пропажи без вести при защите Отечества или государственных интересов Российской Федерации, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, смерти вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Награждение медалью "Родительская слава" производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

Награждение медалью ордена "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.

При награждении медалью ордена "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 200 000 рублей.

Матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации может быть присвоено звание "Мать-героиня".

При присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова

12.09.2022

Раздел 1. Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

 

Издан Указ Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации».

Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.

Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.

Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.

В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.

Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 585 (вступил в силу с 27.08.2022)

 

Издан Указ Президента РФ «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Данным правовым актом решено установить с 01 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат.

Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.

Выплаты производятся до конца 2022 года уполномоченными органами
исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.

Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 586 (вступил в силу с 27.08.2022)

 

Правительство расширило программу субсидирования найма.

Правительство продолжает работу по поддержке рынка труда. Принято решение расширить программу субсидирования найма, распространив её на всех безработных граждан до 30 лет.

Раньше компании и организации могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве отдельных категорий граждан до 30 лет. В их числе – выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, инвалиды, дети-сироты, родители несовершеннолетних детей. Теперь программа будет охватывать всю молодёжь, которая ищет работу.

Этим же постановлением исключается требование о регистрации в качестве безработных для тех граждан, кто в 2022 году был переведён на постоянную работу к другому работодателю, но оказался под риском увольнения, в том числе отправлен в неоплачиваемый отпуск, переведён на неполный рабочий день. Это позволит упростить и ускорить их трудоустройство.

Субсидия, которую получат работодатели, как и прежде, будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж организация получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1461 (вступило в силу с 23.08.2022)

 

Упрощен порядок обжалования проверок во время моратория.

Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория.

Теперь жалобу о нарушении моратория, которая направляется через специальный сервис на портале госуслуг, представители бизнеса смогут подписывать простой электронной подписью. Ранее такая возможность была доступна только индивидуальным предпринимателям и гражданам. Юридические лица должны были использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1431 (вступило в силу с 23.08.2022)

 

Раздел 2. Иные изменения федерального законодательства (за истекшую неделю):

 

Запущена новая программа расселения аварийного жилья.

В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.

В 2022–2023 годах в рамках новой программы в регионы будет направлено 45 млрд рублей. Эти средства уже предусмотрены в федеральном бюджете. Уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учётом бюджетной обеспеченности регионов.

В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей получат девять регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург.

В декабре 2022 года Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 года к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.

Постановления Правительства РФ от 19.08.2022 № 1447 и от 20.08.2022 № 1469 (вступают в силу с 02.09.2022)

 

Расширены возможности получения компенсации за проезд для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, теперь смогут вернуть потраченные деньги за проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле. Чтобы получить такую компенсацию, пенсионерам нужно обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставить документы на автомобиль и чеки на оплату топлива.

Раньше такую льготу можно было получить за путешествия железнодорожным, речным, морским, воздушным и автобусным транспортом. Теперь эти возможности расширяются.

Постановления Правительства РФ от 22.08.2022 № 1473 (вступило в силу с 24.08.2022)

 

Утвержден порядок информирования граждан о выплатах по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами

С 1 сентября 2023 года граждан, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, будут персонально информировать о доступных мерах социальной поддержки. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг или по почте, если человек не зарегистрирован на портале.

Речь идёт об информировании о ежемесячных компенсационных выплатах, которые полагаются неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь.

Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 №1418 (вступает в силу с 01.09.2023)

 

С 01.09.2022 вступают в силу:

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ, в соответствии с которым начинают применяться правила о взаимодействии цифровой платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг. Порядок взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг установлен Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1192.

В результате взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг обеспечивается размещение электронных документов в личном кабинете работника на едином портале госуслуг.

Подписание и направление работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя подписанных электронных документов производится с использованием функционала, доступного в личном кабинете работника или лица, поступающего на работу, на едином портале госуслуг.

Возможность использования единого портала госуслуг для взаимодействия с информационной системой работодателя предоставляется работникам и лицам, поступающим на работу, завершившим прохождение процедуры регистрации в ЕСИА.

Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ, которым внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ. Введены новые главы 6.1 «Недвижимые вещи» и 17.1 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места».

Уточняется правовой режим земельных участков, зданий, сооружений, помещений и машино-мест как объектов недвижимости.

Предусматриваются правила об образовании недвижимых вещей в результате раздела недвижимой вещи или объединения нескольких недвижимых вещей.

Закреплено, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если не предусмотрено иное.

Установлены особенности возникновения и прекращения прав на отдельные категории недвижимых вещей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.

Упорядочены правила о составе общего имущества собственников помещений и машино-мест в здании, сооружении и многоквартирном доме.