Документы и информация прокуратуры
03.10.2024 года
«Имеют ли законные представители несовершеннолетних право на предоставление дополнительных выходных?»
Один из родителей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет каждый календарный месяц имеет право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ним. Выходные дни могут быть полностью использованы одним из родителей либо разделены между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).
С 1 сентября 2023 года в силу вступило новое правило: родители (опекуны, попечители) детей с инвалидностью смогут накапливать дополнительные оплачиваемые выходные дни и однократно объединить их до 24 дней подряд в течение календарного года.
Если работник планирует однократно использовать до 24 (включительно) дополнительных оплачиваемых выходных дней, то по новым правилам он должен подать работодателю заявление в согласованный с ним срок.
Если в текущем году сотрудник менял место работы, то вместе с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней он должен представить справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения такие выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично.
Также потребуется справка с места работы второго родителя (опекуна, попечителя) о том, что им не использовались выходные дни.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
«Ответственность несовершеннолетних за участие в массовых беспорядках»
Неправомерное поведение несовершеннолетних всегда вызывало острую обеспокоенность и тревогу органов государственной власти и общества в целом. В настоящее время, когда активизировалась деятельность деструктивных субъектов, активно вовлекающих подростков в массовые несанкционированные акции, данная проблема приобрела особую остроту.
Следует помнить, как самим подросткам, так и их законным представителям, что такие мероприятия могут быть использованы для антиконституционных демонстраций, провокации общественных беспорядков и нарушения прав и интересов граждан, а также не забывать об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.
Так, например, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:
- статьей 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);
- статьей 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);
- статьей 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования),
- статьей 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);
- статьей 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).
Подросткам, достигшим возраста административной и уголовной ответственности, нужно помнить, что участие в незаконных массовых акциях в зависимости от конкретных обстоятельств может образовывать составы, как административных правонарушений, так и составы преступлений, за совершение которых в несовершеннолетнем возрасте лицо наказывается строго. А привлечение к установленной законом ответственности может негативно отразиться на их дальнейшей судьбе.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
«Об ответственности за управление транспортным средством несовершеннолетним»
Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадрициклы) и подкатегории «A1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.
Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение на него административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
Отдельно хотелось бы обратить внимание на ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних, без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
«Ответственность за пропаганду терроризма»
Статьёй 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.
Данное преступление относится к категории преступлений против общественной безопасности.
Публичное оправдание терроризма направлено на то, чтобы вызвать сочувствие, симпатию к террористам, обосновать правильность их преступного поведения.
Деяния, указанные в статье 205.2 УК РФ, наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
Положения законодательства о противодействии распространению экстремизма в сети «Интернет»
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.
В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, которая разработана как основополагающий документ для органов власти различного уровня, определяющий цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз.
Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции) прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Информационно-телекоммуникационных сети стали основным средством связи для экстремистских организаций, которые используются для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений, распространения и пропаганды экстремистской идеологии.
Одним из ожидаемых результатов реализации Стратегии является недопущение распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации и сети «Интернет».
Для достижения указанных целей усилия государства направлены на обеспечение системы мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, своевременного пресечения распространения экстремистских идей и выявления экстремистских материалов, в том числе содержащих призывы к подготовке и совершению террористических актов. Совершенствуются механизмы по ограничению доступа к таким ресурсам на территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлен перечень действий, относящихся к экстремистской деятельности (экстремизму).
Положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение в сети «Интернет» материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
Владельцам сайтов, социальных сетей в сети «Интернет» следует соблюдать требования законодательства, не допускать распространения экстремистских материалов.
В случае обнаружения противозаконных материалов граждане не должны оставаться в стороне и сообщать о таких фактах в компетентные органы.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
03.10.2024 года
«Федеральным законом от 29.05.2024 № 116 «ФЗ «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность ресурсоснабжающих организаций за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами»
В соответствии с изменениями, внесенными указанным Федеральным законом, за данное правонарушение предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
В случае его повторного совершения размеры штрафов составят: для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
Прокуратурой района установлены нарушения законодательства по обеспечению водоснабжением.
В ходе проведенной проверки установлено, что водоснабжение жителей домов с 1 по 46 по ул. Кирпичной г. Вытегра организовано централизованным водоснабжением, которое представлено двумя скважинами - водоразборными колонками, принадлежащими на праве собственности администрации Вытегорского муниципального района.
При этом, размещение указанных водоразборных колонок до указанных жилых домов нарушает п. 11.19 Свода правил СП 31.13330.2021. Жители домов №№ 1-46 по ул. Кирпичной г. Вытегра используют для целей водоснабжения бесхозные колодцы, не являющихся источниками централизованного водоснабжения. Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой при использовании данных источников водоснабжения, администрацией муниципального образования г. Вытегра не соблюдаются.
В связи с чем, 27.06.2024 прокуратурой Вытегорского района в Вытегорский районный суд направлено административное исковое заявление к Администрации МО «Город Вытегра» об обязании организовать водоснабжение.
26.09.2024 суд обязал Администрацию муниципального образования «Город Вытегра» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение путем проведения технической инвентаризации нецентрализованных источников систем холодного водоснабжения в районе жилых домов с 1 по 46 по ул. Кирпичной г. Вытегры, а именно трех общественных колодцев, обеспечить поддержание общественных колодцев в надлежащем состоянии, а качество воды соответствующим предписанным санитарным нормам и правилам.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
13.06.2024 год
«Должник полностью погасил задолженность по алиментам до судебного заседания».
Прокуратурой Вытегорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Вытегорского района, обвеявшемуся по ч.1 ст. 157 УК РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Установлено, что с 45-летнего жителя Вытегры в 2020 году взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме до их совершеннолетия.
Однако мужчина алименты платить не стал, за что в марте 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Несмотря на это свое поведение мужчина не изменил и продолжил не платить алименты на детей, в связи с чем в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.157 УК РФ, которое по результатам расследования направлено в Вытегорский районный суд.
До судебного заседания мужчина в полном объеме погасил задолженность по алиментам.
Поскольку подсудимый признал вину в полном объеме, загладил причиненный вред, погасил в полном объеме задолженность по алиментам, принес свои извинения, то судом, с учетом мнения государственного обвинителя, принято решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим.
-------
«За хищение 500 рублей – 2 года лишения свободы условно».
Прокуратурой Вытегорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Вытегорского района, обвинявшемуся в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья).
Установлено, что с 38 мужчина зашел в почтовое отделение п. Октябрьский Вытегорского района, где стал требовать у жены, работающей начальником почты денежные средства на алкоголь. Получив отказ, мужчина оттолкнул жену в сторону, после чего забрал из кассы 500 рублей и скрылся с места преступления.
Приговором Вытегорского районного суда мужчина признан виновным в совершении грабежа с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья и с учетом мнения государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
---------
«В результате принятых прокуратурой Вытегорского района мер заказчиком приняты меры по взысканию штрафа с недобросовестного исполнителя».
Прокуратурой Вытегорского района в апреле 2024 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд в ходе которой установлено, что 18.12.2023 между муниципальным бюджетным учреждением культуры г. Вытегры и ООО «Офис Регион» заключен контракт № 1 на поставку кинооборудования для кинозала.
В установленные сроки ООО «Офис Регион» не поставило оборудование, в связи с чем с поставщиком был расторгнут контракт.
Однако в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Вытегры не направило ООО «Офис Регион» требование о выплате штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.
По данному факту 27.04.2024 прокуратурой района руководителю муниципального бюджетного учреждения культуры г. Вытегры внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены: в ООО «Офис Регион» направлено требование о выплате штрафа.
------------
«Прокуратурой Вытегорского района организована проверка по факту пожара, в результате которого погиб ребенок».
Прокуратурой Вытегорского района организована проверка по факту пожара, произошедшего 11.03.2024 в трехквартирном доме в пос. Депо Вытегорского района, в результате которого погибла пятилетняя девочка.
В настоящее время выясняются причины и обстоятельства произошедшего.
На место происшествия в целях координации работы специальных служб и правоохранительных органов, прибывших на место происшествия, незамедлительно выехал прокурор Вытегорского района Михаил Новицкий.
Прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий будет дана оценка соблюдению требований жилищного и иного законодательства, в том числе при содержании печного оборудования.
По результатам проверки при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.
Организованная правоохранительными органами процессуальная проверка поставлена прокуратурой района на контроль.
-----------
Прокуратурой района по поручению прокуратуры Вологодской области проведена проверка соблюдения законодательства об обращении лекарственных средств.
Установлено, что работником аптечного пункта г. Вытегра, в нарушение Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», реализован лекарственный препарат «миропристон», применение которого допускается только в медицинских организациях.
По данному факту руководителю организации 22.02.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
--------------
«За незаконный вылов рыбы - штраф».
Прокуратурой Вытегорского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении двух жителей Вытегорского района, обвинявшихся в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, с причинением крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства, с применением других запрещенных оружий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста, группой лиц по предварительному сговору).
Установлено, что в октябре 2023 года мужчины, договорившись, выехали на лодке в акваторию Онежского озера, где с применением сетей выловили 253 рыбы вида ряпушка, в результате чего причинили ущерб свыше 120 тыс. рублей.
Приговором Вытегорского районного суда мужчины признаны виновными в совершении незаконной добычи водных биологических ресурсов и с учетом обстоятельств, смягчающих наказание (возмещение ущерба, состояние здоровья и др.), им назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. каждому.
11.06.2024 года
«Прокурорской проверкой опротестованы незаконные муниципальные правовые акты»
В результате проведенной прокуратурой Вытегорского района правовой антикоррупционной экспертизы установлено, что в ряде сельских поселений Вытегорского района утверждены и действуют Перечени должностных лиц администраций, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии законом Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, включенные в соответствующий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции - об административных правонарушениях, предусмотренных 1.1, 1.3, 1.5 - 1.7, 1.10 - 1.15, 1.18, 1.20, статьями 2.1(1), 3.1(1) - 3.1(13), 3.7, 3.8, 3.11, 4.1, 4.2, 6.1 - 6.6, 6.10 (в части неисполнения решения антитеррористической комиссии муниципального образования Вологодской области) настоящего закона области.
В нарушение требований закона нормативные правовые акты исполнительного органа ряда администраций сельских поселений не содержали исчерпывающего перечня составов административных правонарушений, по которым должностные лица вправе составлять протоколы, установленного законом области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ.
Одновременно в НПА поселений включены составы правонарушений, по которым должностные лица администрации муниципального образования не вправе составлять административные протоколы, что является коррупциногенным фактором (определение компетенции по формуле «вправе»).
В связи с чем, 24.05.2024 районной прокуратурой на решения исполнительных органов сельских поселений принесено семь протестов, часть которых удовлетворена, остальные находятся на рассмотрении.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Благодаря мерам прокурорского реагирования устранены нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в образовательной организации»
В рамках осуществления надзора за соблюдением требований санитарно – эпидемиологического законодательства к организации питания, выявлены нарушения закона.
Проверка установила факт наличия в складском помещении для хранения продуктов МБОУ «Палтогская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» пищевой продукции с истекшим сроком годности, на столовых приборах обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствовало о неудовлетворительном санитарном состоянии столовой посуды и возможности контаминации готовой продукции возбудителями инфекционных заболеваний.
В целях устранения выявленных нарушений закона, 22 марта 2024 года прокурором района в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, 28 марта 2024 года прокурором района в отношении директора МБОУ «Палтогская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей).
По результатам рассмотрения административного протокола Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах директору школы назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Прокуратурой Вытегорского района вскрыты нарушения при проведении капитального ремонта многоквартирных домов»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на поднадзорной территории района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.
В соответствии со ст. 8 Закона Вологодской области от 11.06.2013 № 3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены областной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта.
Областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2013 № 1354. Постановлением Правительства области от 22.03.2021 № 324 утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области на 2022-2024 годы.
Проверкой установлено, что в нарушение Краткосрочного плана на 2022 год на территории Вытегорского района запланированные виды работ по капитальному ремонту в ряде домов не проведены.
В соответствии с Краткосрочным планом в 2023 году проведен капитальный ремонт фундамента и подвальных помещений многоквартирного жилого дома, после принятия работ по которым проявились недостатки и не устранены до момента проверки.
В связи с чем, 18.05.2024 заместителем прокурора района в адрес директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Прокуратурой Вытегорского района устранены нарушения по подтоплению подвального помещения в МКД»
Мониторингом публикации в социальной сети в Интернет прокуратурой района установлены нарушения в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
Как установлено проверкой, в апреле 2024 года подвалы одного из многоквартирных домов г. Вытегры были залиты канализацией. Подтопление подвальных помещений произошло по причине разрушения целостности внутридомовой канализационной системы данного многоквартирного дома.
Согласно пп. 5, 8 Правил № 491 канализационный выпуск многоквартирного дома до первого канализационного колодца является общим имуществом дома и по смыслу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ответственность за надлежащее содержание которого должна нести управляющая компания, обслуживающая дом.
Вместе с тем, управляющая компания г. Вытегры не исполняет надлежащим образом свои обязанности по ремонту общедомового имущества, что приводит к ухудшению состояния технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и является недопустимым.
В связи с чем, 21.05.2024 заместителем прокурора района в адрес директора управляющей компании внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, после чего, разлив канализации в подвалы устранен.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка в информационной системе «ГИС ЖКХ»
В истекшем периоде 2024 года прокуратурой района проведены проверки исполнения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных правовых актов в отношении управляющих компаний по заполняемости информационной системы «ГИС ЖКХ».
Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России, Минкомстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/144пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) утверждены конкретные сроки и состав информации для различных поставщиков информации, в том числе для организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.
Вместе с тем, обязанность, предусмотренная ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений закона, актов Российской Федерации», к размещению информации в данной системе рядом управляющих компаний не исполнена в полном объеме.
В связи с чем, заместителем прокурора района в адрес трех руководителей управляющих компаний внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения в настоящее время устранены.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Благодаря мерам прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения жителей одного из домов по Галиотному переулку г. Вытегры по вопросу отсутствия холодного водоснабжения.
Как установлено проверкой, в нарушение утвержденных нормативов подачи холодной воды, в течение 2 дней в начале апреля 2024 года в северной части города Вытегра произошло аварийное отключение холодного водоснабжения в период с 07-30 утра до 12 часов дня, затем с 14-00 часов до конца дня. И на следующий день с 07-00 утра, в 11-30 водоснабжение восстановлено.
При этом после восстановления водоснабжения в течение нескольких часов из крана шла вода ненадлежащего качества. Ненадлежащее качество воды подтверждено представленными в ходе проверки фото и видео записями,
из которых видно, что вода мутного желтого цвета с примесями крошки оранжевого цвета, имеющей запах железа.
В целях устранения выявленных нарушений закона, 21 мая 2024 года прокурором района в адрес и.о. директора МП «Горводоканал» внесено представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, 27 мая 2024 года прокурором района в отношении муниципального предприятия «Горводоканал» возбуждено производство об административном правонарушении по 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами).
По результатам рассмотрения административного протокола Государственной жилищной инспекцией Вологодской области муниципальному предприятию вынесено предупреждение.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по вопросу опломбировки приборов учета электроэнергии на поднадзорной территории»
Проведенной проверкой установлено, что сотрудниками ресурсоснабжающей организации в марте 2024 года в ряде многоквартирных домов, расположенных на территории Вытегорского района, неправомерно размещены объявления о необходимости осуществления платной опломбировки индивидуальных приборов учета.
На момент принятия потребителей на обслуживание, жилые помещения в МКД были оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, введенными в эксплуатацию и приняты к расчетам с января 2019 года и используются в расчетах по настоящее время.
Бездействие по данному вопросу противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг № 354 и приводит к нарушению законных прав и интересов потребителей коммунального ресурса, при этом п. 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей.
В целях недопущения нарушений закона, 14 мая 2024 года заместителем прокурора района руководителю ресурсоснабжающей организации объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
11.06.2024 года
«Благодаря мерам прокурорского реагирования восстановлены права ребенка – инвалида на дошкольное образование»
Статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.
В прокуратуру района обратилась мама пятилетней девочки, которая с учетом заключения психолого-медико педагогической комиссии посещает дошкольное учреждение с предоставлением услуг ассистента.
Ввиду закрытия учреждения на период с июня до середины июля 2024 года, ребенка включили в список дежурной группы для посещения другого детского сада, в котором необходимого специалиста для ребенка – инвалида не имелось.
В целях недопущения нарушений закона, 31 мая 2024 года заместителем прокурора района заведующей дошкольного образовательного учреждения с дежурными группами объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
В настоящее время ребенку – инвалиду предоставлено место в дежурной группе детского сада с предоставлением услуг ассистента.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
07.06.2024 года
Уголовная ответственность потерпевших и свидетелей за дачу заведомо ложных показаний в суде
Российским законодательством на потерпевших и свидетелей возложен ряд обязанностей, в том числе давать правдивые показания и не уклоняться от дачи показаний на всех стадиях процесса.
Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний указанные лица предупреждаются как в уголовном, так и в гражданском и административном процессах.
Показания потерпевших или свидетелей являются ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются или скрываются действительные, известные им факты.
Для указанных лиц за дачу заведомо ложных показаний ст. 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Если потерпевшие или свидетели отказываются давать показания, они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. Мотивами таких действий могут быть стремление улучшить или, напротив, ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другое.
За отказ потерпевших или свидетелей от дачи показаний Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ и ареста, а за дачу заведомо ложных показаний – в том числе и лишение свободы.
Данные статьи направлены на охрану интересов правосудия, а также законных интересов лиц, к которым могут относиться ложные сведения, сообщаемые при допросе в суде (по уголовному, гражданскому или административному делу), а также при производстве предварительного следствия или дознания.
Указанные лица освобождаются от уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения решения суда заявили о ложности данных ими показаний. Данное примечание дает возможность лицам, совершившим рассматриваемое преступление, осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности.
По ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности в случаях отказа от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников, что также закреплено в Конституции Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 191 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются об уголовной ответственности за это, а в ходе разъяснения предоставленных прав им указывается на необходимость говорить правду.
07.06.2024 года
Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Такие обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
07.06.2024 года
О возможных хищениях с использованием «фишинговых» сайтов, создаваемых по степени схожести с доменами КИВИ Банка
По результатам мониторинга данных о нарушении закона, размещенных в сети Интернет, установлены сведения, отраженные в том числе в средствах массовой информации («Ведомости», «Форбс», «Интерфакс», Telegram-канал «Разоблачение мошенников») о возможных хищениях с использованием «фишинговых» сайтов, создаваемых по степени схожести с доменами КИВИ Банк (АО), путем обмана граждан о возможности вывода их денежных средств со счетов указанной кредитной организации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций Банком России.
Так, приказом Банка России от 21.02.2024 № ОД-266 лицензия на осуществление банковских операций у КИВИ Банк (АО) отозвана.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии прекращаются прием и осуществление по корреспондентским счетам кредитной организации платежей на счета клиентов (физических и юридических лиц).
Учитывая неосведомленность граждан о невозможности совершения платежей банком, злоумышленники действуя методами социальной инженерии с учетом ажиотажа вокруг отзыва лицензии и желания клиентов вернуть денежные средства, используя возможные опасения граждан, связанные с их потерей, создают доменные адреса, похожие на наименование официального сайта КИВИ Банк (АО), на которых предлагают за вознаграждение услуги по выводу средств из банка, после выплаты которого денежные средства похищаются, либо мошенники получают доступ к иным платежным средствам гражданина.
Необходимо обратить внимание на незаконность указанной деятельности.
Информацию в сети Интернет о процедуре возврата денежных средств следует получать из официальных сайтов КИВИ Банк (АО) и Банка России, не переходить по сторонним ссылкам и доменным адресам, в том числе использующим наименование данной кредитной организации, а в случае посещения данных сомнительных страниц в сети Интернет не вводить персональные данные и реквизиты платежных средств.
07.06.2024 года
Прокуратура Вытегорского района напоминает: не доверяйте информации, поступившей по телефону от неизвестных лиц, кем бы они не представлялись
Новая схема телефонного мошенничества: аферисты представляются нотариусами
Жителю областной столицы позвонила неизвестная женщина, представилась нотариусом и сообщила о том, что от его имени подписана доверенность, которая будет передана на госуслуги. Обеспокоенный мужчина сообщил, что никаких доверенностей никому не выдавал. Тогда лженотариус продиктовала ему номер телефона, на который необходимо позвонить и сообщить данную информацию.
Пострадавший поверил и, позвонив по указанному ему номеру телефона, продолжил общение с аферистами, которые представились ему сотрудниками правоохранительных органов и финансового мониторинга.
Телефонные мошенники сообщили мужчине, что его сбережения пытаются похитить и нужно срочно перевести их на «безопасную банковскую ячейку». Введенный в заблуждение пострадавший, выполняя указания злоумышленников, перевел более 2 млн рублей на указанные ему банковские счета.
ПРОКУРАТУРА ВЫТЕГОРСКОГО РАЙОНА НАПОМИНАЕТ:
- не доверяйте информации, поступившей по телефону от неизвестных лиц, кем бы они не представлялись;
- не перезванивайте по телефонным номерам, полученных от неизвестных;
- проверяйте полученную информацию - самостоятельно обращайтесь в те органы либо организации, от имени который якобы осуществляются звонки;
- сотрудники банков или правоохранительных органов никогда не просят граждан переводить деньги на якобы «безопасные счета или ячейки».
07.06.2024 года
Осторожно, мошенники в сфере информационно-телекоммуникационных технологий!
Мошенники в своих преступных схемах по-прежнему используют доменные адреса и дизайн фишинговых сайтов, которые практически не отличаются от сайтов, чье содержание они копируют (государственных органов, банков, страховых компаний, интернет-магазинов и др.).
Допуск на фишинговые сайты происходит посредством массовой рассылки электронных писем и смс-сообщений, содержащих ссылку на них.
Так, на телефоны граждан рассылаются push-уведомления о необходимости подтверждения паспортных данных с приложением соответствующей ссылки.
Ссылка на фиктивный сайт оператора связи в дальнейшем приводит на портал «Госуслуг», где гражданин заполняет данные от своего аккаунта, тем самым предоставляя мошенникам доступ к персональным данным.
Другой вид фишинговой схемы – рассылка писем от банковских организаций (Сбербанк, ВТБ, Тинькофф и т.д.) с указанием о списании денежных средств со счетов физических лиц на нужды СВО.
Для отказа необходимо заполнить форму на сайте, после перехода по ссылке денежные средства граждан автоматически списываются с банковской карты.
Также используются мошеннические схемы, связанные с оформлением банковских (кредитных) карт. Например, мошенники под видом представителей банков входят в доверие к людям, которые ожидают регистрации на рейс в здании аэропорта, предлагают оформить кредитные карты, таким образом получают доступ к персональным данным физических лиц и похищают их денежные средства.
На основании изложенного прокуратура района обращает внимание граждан на участившиеся случаи интернет-мошенничества и рекомендует соблюдать следующие простые требования информационной безопасности в целях предупреждения в отношении вас преступлений, связанных с хищения денежных средств и персональных данных:
– не передавать свои персональные данные, данные о финансовых продуктах (банковских картах, счетах, вкладах) третьим лицам, если не уверены в том, что человек, с которым вы общаетесь, действует официально, от лица органов или организаций;
– не переходить по незнакомым ссылкам, размещенным в сети «Интернет» и в отправленных вам сообщениях, блокировать таких отправителей, использовать функции «пометить как спам», «пожаловаться на письмо» и др.;
– пользоваться только официальными сайтами и приложениями банковских и государственных (муниципальных) организаций (как правило, вся информация об официальных источниках содержится на официальном портале либо в отделениях, осуществляющих обслуживание населения);
– если вы не уверены в том, что вам звонит уполномоченное должностное лицо коммерческой или государственной организации, сбросьте звонок, перезвоните самостоятельно через 5 – 10 минут (как правило, мошенники не получают звонки на исходящие номера);
– в случае совершения подозрительных операций, поступления сообщений о совершении подозрительных операций по вашим банковским счетам, позвоните по номеру телефона, указанному в приложении либо на официальном сайте организации.
В случае совершения в отношение вас противоправных действий незамедлительно обратиться с заявлением в полицию.
07.06.2024 года
Лицензирование при использовании водозаборных скважин
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
Участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ, товарищество), относятся к участкам недр местного значения.
Предоставление недр в пользование, в том числе для добычи подземных вод СНТ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Срок пользования недрами для добычи подземных вод устанавливается в лицензии на пользование недрами и составляет до 25 лет.
Для получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод товарищество подает заявку с прилагаемыми к ней документами и сведениями в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен испрашиваемый участок недр.
Допускается получение лицензии для добычи подземных вод с целью водоснабжения нескольких товариществ, расположенных на территориях, граничащих друг с другом. В указанном случае в заявке приводятся сведения о товариществах, водоснабжение которых планируется осуществлять, и планируемый объем водопотребления таких товариществ.
Вместе с тем пользование недрами без лицензии на пользование недрами является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей.
07.06.2024 года
О квотах для приема на работу инвалидов
С 01.09.2024 вступает в силу глава 7 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующая содействие занятости инвалидов.
Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Вместе с тем субъект Российской Федерации вправе дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работодателей с различной среднесписочной численностью работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Представительствам и филиалам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал.
При это при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:
1) в случае, если работодатели являются общественными объединениями инвалидов;
2) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
07.06.2024 года
Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся незаконного предпринимательства и незаконного использования средств индивидуализации товаров
С 17.04.2024 скорректированы признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Так, Федеральным законом от 06.04.2024 №79-ФЗ внесены изменения в диспозицию ст. 171 УК РФ, в соответствии с которыми обязательным элементом состава незаконного предпринимательства становится причинение деянием крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Тем самым, из диспозиции нормы исключено альтернативное последствие в виде извлечения крупного или особо крупного дохода.
Кроме того, указанным федеральным законом внесены изменения и в конструкцию состава преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ.
Так, чтобы названное деяние считалось преступным, ущерб от него должен превышать 400 тыс. руб. (ранее – 250 тыс. руб.). Из состава незаконного использования средств индивидуализации товаров работ, услуг исключено использование предупредительной маркировки в отношении товарного знака или места происхождения товара, не зарегистрированных в РФ.
07.06.2024 года
Особенности дарения недвижимого имущества несовершеннолетнему
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В качестве одаряемого может выступать в том числе гражданин, не достигший 18-летнего возраста и, как правило, не обладающий в полном объеме дееспособностью.
Согласно ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки (за исключением предусмотренных законом сделок, которые такие несовершеннолетние вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя) с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные законом.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (за исключением сделок, которые малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно), могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
При заключении договора дарения, когда единственный родитель принадлежащее ему недвижимое имущество дарит своему малолетнему ребенку, несмотря на то, что родитель выступает одновременно на двух сторонах договора, он действует на стороне дарителя – от своего имени, на стороне одаряемого – от имени малолетнего и в его интересах. Выступая на стороне малолетнего одаряемого лишь как законный представитель, родитель создает (изменяет и прекращает) гражданские права и обязанности одаряемого.
07.06.2024 года
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
Одной из ключевых задач государственной антикоррупционной политики является создание законодательства, препятствующего совершению коррупционных правонарушений.
Решение этой задачи обеспечивается посредством внедрения института антикоррупционной экспертизы, нацеленного на профилактику коррупции.
Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов установлены Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В соответствии с нормами указанного закона коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Антикоррупционная экспертиза проводится:
– органами прокуратуры Российской Федерации;
– федеральным органом исполнительной власти в области юстиции;
– органами, организациями, их должностными лицами.
Правила проведения антикоррупционной экспертизы и методика ее проведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
28.05.2024 года
Родителям несовершеннолетних водителей квадроциклов грозят штрафные санкции в размере 30 тысяч рублей
Родителям необходимо ознакомиться с рядом правил, которые нельзя игнорировать в том случае, если вы хотите подарить своему ребенку квадроцикл.
Во-первых, для того чтобы сесть за руль квадроцикла, несовершеннолетнему необходимо получить документ на право управления транспортным средством категории «А1».
Обязательными условиями для этого являются: достижение возраста 16 лет, обучение в автошколе и сдача экзамена в ГИБДД. Игнорирование данных правил чревато наложением штрафа в размере 30 тысяч рублей (ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления), нести материальную ответственность предстоит родителям. Кроме того, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей мать или отец будут вызваны на комиссию по делам несовершеннолетних.
Квадроцикл является средством повышенной опасности, особенно если находится под управлением подростка, не имеющего представлений о правилах дорожного движения.
28.05.2024 года
Как определяется дата окончания отопительного периода?
Каждый гражданин имеет конституционное право на благоприятные условия жизни, а оптимальная температура в квартире – составляющая комфорта. Центральное отопление обеспечивает уют в доме даже в лютые морозы. За качество работы систем обогрева отвечают службы ЖКХ или управляющие компании. Холодные батареи во время отопительного сезона – прямое нарушение гражданских прав. Чтобы предъявить претензию, необходимо знать, когда именно включают и отключают отопление.
Продолжительность отопительного сезона в днях устанавливается для различных климатических зон, непосредственно начало и окончание отопительного сезона прописывается в постановлении/распоряжении главы местной администрации.
Этот вопрос урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 («О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то поставщик коммунальных услуг начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.
Отопительным сезоном называется промежуток времени, в котором поставка тепла осуществляется посредством системы централизованного отопления. Раньше на мероприятия по обогреву отводилось шесть месяцев – в период с 15 октября по 15 апреля. Однако, в силу отличия погодных условий в разных регионах, было принято решение определять дату включения системы отопления, опираясь на совокупность следующих факторов – среднедневная температура и прогноз погоды на ближайшее время.
Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. То есть если в течение пяти суток среднедневная температура не превышает +8 °С, районная администрация принимает постановление о дате открытия отопительного сезона. Сроки могут быть откорректированы в случае прогнозирования потепления.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов.
В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
28.05.2024 года
Законно ли взимание платы за проверку или первичную опломбировку приборов учета?
Данные вопросы регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В силу пункта 81 Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81(9) Правил № 354. Данные порядок гласит, что установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Таким образом, за первичную опломбировку прибора учета при его вводе в эксплуатацию взимание платы является незаконным, за повторную опломбировку прибора учета взимание платы возможно только в случае повреждения пломбы потребителем или третьим лицом.
Согласно пункту 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит, в том числе его работоспособность. По результатам проверки исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.
Таким образом, проверка работоспособности прибора учета, также как и его осмотр, являются частью процедуры его ввода в эксплуатацию и его последующей опломбировки, которые, как уже указывалось выше, производятся без взимания платы с потребителя.
С учетом изложенного, взимание с потребителей платы за проверку измерительного комплекса на предмет его правильной работы (с целью допуска прибора учета в эксплуатацию и его последующей первичной опломбировки) противоречит действующему законодательству.
28.05.2024 года
Кто несет ответственность в случае, если капитальный ремонт не проведен в сроки, установленные региональной программой?
Региональная программа капитального ремонта включает в себя плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД) (п. 3 ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).
В зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта проведение ремонта обеспечивается региональным оператором или самими собственниками помещений в МКД.
Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление МКД или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, либо региональный оператор (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (часть 3 статьи 189 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД.
Ответственность регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в МКД, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, закреплена в части 6 статьи 182 ЖК РФ.
Кроме этого, нормами статьи 188 ЖК РФ установлено, что убытки, причиненные собственникам помещений в МКД в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект РФ несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в МКД.
В случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого МКД региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета (часть 7 статьи 189 ЖК РФ).
28.05.2024 года
Почему чердаки и подвалы должны быть закрыты на ключ?
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, предупреждение (профилактика) терроризма реализуется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
О необходимости закрывать подвальные помещения также закреплено в п. 3.4.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В п. 4.6.3.1 содержится норма, которая обязывает закрывать на ключ входы на чердаки и крыши, двери с лестничных площадок на чердак должны быть закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.
Указанные выше нормы допускают открытие подвальных помещений и крыш, но только для проведения каких-либо работ сотрудниками управляющей организации, либо иными специализированными организациями.
За нарушение вышеназванных положений предусмотрена административная ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ, а именно нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений.
Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Выполнение антитеррористических мероприятий позволит обеспечить безопасность граждан, по этой причине необходимо закрывать двери в подвальные помещения и чердаки, чтобы исключить угрозу совершения теракта.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
28.05.2024 года
Требования к отоплению в подъезде МКД
Управляющая организация в силу Жилищного Кодекса РФ осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома и именно тем, которое жильцы передали в эксплуатацию.
Согласно таблицы 5.27 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, допустимая температура на лестничных клетках составляет от 14 до 20°С.
В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.
В СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» указано, каким образом должны быть установлены радиаторы отопления в подъездах. Отопительные приборы на лестничных клетках следует, как правило, размещать на первом этаже, а на лестничных клетках, разделенных на отсеки, — в нижней части каждого из отсеков. Отопительные приборы не следует размещать в отсеках тамбуров, имеющих наружные двери.
Если все - таки температурный режим нарушен, необходимо уведомить об этом управляющую организацию.
Помимо отопления, важно обратить внимание на окна и двери в подъезде. По правилам, они должны быть с уплотняющими прокладками и хорошо прилегать по всему периметру к оконному или дверному проему.
Управляющая организация должна напомнить жителям многоквартирных домов, что не следует держать их открытыми, особенно в морозы. Это может нанести ущерб общедомовому имуществу, например, заморозкой батареи.
Если температура не соответствует параметру, управляющая организация может получить административный штраф за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
Если управляющая организация бездействует и не решает вопрос с теплом в подъезде, необходимо обратиться в жилищную инспекцию или управление Роспотребнадзора. Следующая инстанция – прокуратура.
За некачественно оказанные коммунальные услуги жители вправе получить перерасчет независимо от того, кто в этом виноват: управляющая или ресурсоснабжающая организация.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
28.05.2024 года
Кто должен следить за состоянием детской площадки около дома и установлена ли ответственность за ее ненадлежащее состояние?
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В силу пункта 42 указанных Правил ответственность за содержание детской игровой площадки, являющейся объектом общего имущества многоквартирного дома, возлагается законодателем на управляющую компанию.
В Российской Федерации утверждены ряд ГОСТов, регламентирующих требования, которым должна отвечать детская площадка.
При этом обязательными являются требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования. Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не в коем случае не допускается. Износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).
Для управляющей организаций предусмотрена обязанность в целях надлежащего облуживания детских игровых площадок осуществлять:
- регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;
- функциональные осмотры – детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления – проводятся с периодичностью один раз в 3 месяца в соответствии с инструкцией производителя;
- ежегодные основные осмотры – проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.
Результаты осмотров отражаются в актах, составленных по формам, утвержденным ГОСТ.
В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
За ненадлежащее содержание придомовой территории (в том числе детских игровых и спортивных площадок) предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4, 14.43 КоАП РФ).
В случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) либо по ст. 293 УК РФ (халатность).
О нарушениях действующего законодательства с целью обеспечения безопасности несовершеннолетних пользователей площадки и ее оборудования необходимо обращаться в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области, органы прокуратуры.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
24.05.2024 года
Порядок уведомления органами местного самоуправления жителей МКД об отборе управляющей организации
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) регламентируется порядок выбора способа управления многоквартирным домом (далее – МКД) и отбора управляющей организации, в том числе в случаях, когда собственники помещений МКД не выбрали такой способ или не реализовали его.
В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 № 441-ФЗ с 02.01.2021 на органы местного самоуправления возложена обязанность письменно уведомить всех собственников помещений в МКД о принятии решения об определении управляющей организации в случае, когда в отношении МКД собственниками помещений не выбран способ управления или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Такое уведомление должно быть направлено органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, в уведомлении должны быть указаны условия договора управления МКД и условия прекращения управления МКД.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
28.05.2024 года
Прокуратурой района установлены нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан.
Проведенной в феврале 2024 года прокуратурой Вытегорского района проверкой установлено, что администрациями МО «Город Вытегра» и сельского поселения Анхимовское допущены нарушения ряда требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в частности не соблюдены сроки регистрации поступивших письменных обращений и нарушены сроки отправки письменных ответов на обращения. Вскрыты факты нарушения 30 – дневного срока рассмотрения обращения.
По результатам проведенной проверки в адрес руководителей администрации городского и сельского поселения внесены представления об устранении нарушений закона, рассмотрение которых находится на контроле прокуратуры района.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
28.05.2024 года
Прокуратурой района установлены нарушения по обеспечению доступности для инвалидов объектов почтовой связи.
С 01 сентября 2022 г. вступил в силу приказ Минцифры России от 18.04.2022 № 370, которым утвержден новый Порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи.
Данный Порядок установил, в частности, что все операторы почтовой связи обязаны обеспечить в новых либо реконструированных почтовых отделениях следующие условия, гарантирующие их доступность для инвалидов:
1) оснащение входа в помещение пандусом (для 1-го этажа) и лифтами (при многоэтажности объекта);
2) отсутствие порогов и достаточная ширина всех дверей и проходов для проезда кресел-колясок;
3) оказание содействия при входе / выходе из помещения, при пользовании техническими средствами, а также сопровождение инвалидов, которые имеют стойкие расстройства функций зрения или передвижения;
4) возможность допускав помещение с собакой-проводником;
5) размещение актуальной информации, в т.ч. голосовой и визуальной, об условиях оказания услуг.
Если объект невозможно приспособить для нужд инвалидов, оператор должен согласовать с поселенческим или районным общественным объединением инвалидов комплекс мер по обеспечению их доступа на такой объект. В подобной ситуации также допускается предоставление услуг по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту непосредственного проживания инвалида.
В нарушение вышеуказанных требований, начальником ОСП Вытегорский почтамп УФПС Вологодской области - филиал АО «Почта России» не обеспечен безбарьерный доступ инвалидов, в том числе детей-инвалидов в здание почты, комплекс мер по обеспечению доступа на объект с городским или районным общественным объединением инвалидов также не согласован.
В связи с чем, 01.03.2024 прокуратурой района в адрес начальника ОСП Вытегорский почтамп УФПС Вологодской области - филиал АО «Почта России» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора М.А. Кобинская
28.05.2024 года
Каковы правовые последствия участия ребенка в драке.
Чаще всего в драку вступают дети младшего и среднего школьного возраста.
За побои установлена административная ответственность, которая может наступить только по достижении 16-летнего возраста. К лицам, не достигшим возраста ответственности, применяются иные меры профилактического характера.
Поводом для административного расследования является любая информация о факте причинении побоев, поступившая в отдел полиции от граждан или из медицинского учреждения.
В ходе проверки должностные лица полиции получают объяснения от участников драки и их законных представителей, очевидцев, истребуют сведения о характере и степени тяжести вреда здоровью потерпевшего.
По результатам расследования в связи с недостижением возраста административной ответственности выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с одновременной передачей материалов на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.
Если участники драки достигли 16 лет, дело об административном правонарушении также передается на рассмотрении вышеназванной комиссии.
Заседание проводится с участием подростка и его законных представителей.
Несовершеннолетний, не достигший к моменту совершения правонарушения 16 лет, может быть предупрежден о недопустимости подобного поведения, с ним и его законными представителями проводится профилактическая беседа. Одновременно решается вопрос о наличии оснований для постановки подростка на учет в подразделении по делам несовершеннолетних органа полиции сроком до 6 месяцев, в течение которого его поведение будет контролироваться или о направлении в специальное учреждение. Профилактическую работу будут вести и в школе, которую посещает подросток.
В отношении лица, достигшего 16 лет могут быть применены аналогичные меры воздействия с назначением штрафа или без такового.
При отказе добровольно погасить причиненный потерпевшему ущерб, он может быть взыскан с родителей виновного в судебном порядке.
28.05.2024 года
«Благодаря мерам прокурорского реагирования в двух объектах г. Вытегры восстановлен беспрепятственный доступ инвалидов»
В рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства, регулирующего обеспечение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, выявлены нарушения закона.
Проверка установила факт отсутствия кнопок вызова персонала у мест использования элементами входа в два продовольственных магазина г. Вытегры.
В целях устранения выявленных нарушений закона, 19.03.2024 заместителем прокурора района в адрес руководителя коммерческой организации внесено представление об устранении нарушений.
Благодаря мерам прокурорского реагирования созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в жизненно необходимые объекты города.
21.05.2024 года
.jpg)
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Природоохранная прокуратура разъясняет законодательство по вопросам изменения границ или ликвидации особо охраняемых природных территорий
Особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение (государственные природные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады), образуют природнозаповедный фонд.
Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании ООПТ регионального значения, об изменении режима их особой охраны с Минприроды России. Согласно позиции Минприроды России, изменение границ ООПТ также является изменением режима охраны ООПТ.
Законом № 33-ФЗ, Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утвержденным приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69, а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вопросы ликвидации ООПТ не урегулированы, исключение из ЕГРН сведений об ООПТ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений о ликвидации ООПТ не предусмотрено.
В настоящее время исключение каких-либо сведений об особо охраняемых природных территориях из Единого государственного реестра недвижимости возможно только на основании вступившего в силу решения суда, содержащего соответствующие указания органу регистрации прав.
В связи с наступлением пожароопасного периода природоохранная прокуратура разъясняет
С 01.01.2024 вступили в силу поправки в Лесной кодекс Российской Федерации.
Вводится понятие "уровень реагирования на ландшафтный (природный) пожар", под которым понимается состояние готовности органов управления и сил, в задачи которых входит тушение ландшафтных (природных) пожаров, требующее от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по ликвидации ландшафтных (природных) пожаров. Указанные уровни реагирования устанавливаются Правительством РФ.
Нововведения коснулись ст. 53.1 Лесного кодекса РФ:
- введено понятие противопожарного обустройства лесов, которое представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров;
- дополнительно предусматривается создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- статья дополнена новой частью, в которой предусмотрен перечень мероприятий, включенный в противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах, а именно издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации; проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения; иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В Лесной кодекс РФ введена новая статья 53.9 - меры экстренного реагирования. Меры экстренного реагирования - это комплекс мероприятий, направленных на оперативное привлечение сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный лесной контроль (надзор), в целях оказания содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные им в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса полномочия, в тушении лесных пожаров на землях лесного фонда.
Меры экстренного реагирования включают в себя:
1) обеспечение готовности сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, необходимых для выполнения работ по охране лесов от пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования на лесные пожары;
2) оперативную доставку федерального резерва экстренного реагирования к местам тушения лесных пожаров, в отношении которых принято решение о применении мер экстренного реагирования, и обратно к местам постоянной дислокации, в том числе авиационными средствами;
3) тушение лесных пожаров, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), по согласованию с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принято решение о применении мер экстренного реагирования.
Введена административная ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации.
Побочные продукты животноводства в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", это вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве
Несоблюдение требований федерального закона предусматривает штраф:
- на должностных лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц – от 250 тысяч до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
16.05.2024 года
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
В ходе проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки на территории ООПТ федерального значения Дарвинский государственный природный биосферный заповедник выявлено несанкционированное размещение отходов в виде разукомплектованного, вышедшего из эксплуатации транспортного средства, покрышек.
Нарушение допущено физическим лицом. Прокуратура обратилась с исковым заявлением для возложения по ликвидации отходов в судебном порядке. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на гражданина возложена обязанность устранить нарушения с одновременным взысканием неустойки в случае несвоевременного исполнения решения суда.
Устранение нарушений на контроле природоохранной прокуратуры
В Вологодской области судом удовлетворены требования природоохранной прокуратуры к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу) по проведению лесоустройства.
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства об охране лесов установлено, что Рослесхозом не исполнены возложенные законом обязанности по лесоустройству в виде таксации и проектирования мероприятий по охране, защите лесов на территории Чагодощенского лесничества Вологодской области на площади 200 790 га. Устаревшие данные таксации не обеспечивают сохранность лесных насаждений, что в свою очередь способствует ухудшению состояния лесов, отсутствия контроля за лесными насаждениями и не обеспечивает возможность контроля за незаконными рубками.
Решением Бабаевского районного суда требования прокурора удовлетворены. Бездействие Рослесхоза по проведению лестройстройства признано незаконным с одновременным возложением обязанности в течение 2 лет провести соответствующую работу.
Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что на территории национального парка «Русский Север» расположена незаконно установленная бесхозяйная постройка (деревянное сооружение).
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд. Кирилловским районным судом Вологодской области требования прокурора удовлетворены. На администрацию особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» возложена обязанность по сносу самовольно установленного сооружения.
Решение суда исполнено в полном объеме.
06.05.2024 года
Природоохранной прокуратурой выявлены нарушения лесного законодательства.
Установлено, что на территории Чагодощенского государственного лесничества Вологодской области индивидуальным предпринимателем самовольно занят лесной участок площадью 2 532 кв.м, незаконно возведены здания, организованы виды деятельности, не предусмотренные лесным законодательством: организация общественного питания, гостиничных услуг, автомойка, ремонт и обслуживание транспортных средств. При обследовании указанной территории лесного фонда природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов установлен общий ущерб, причиненный компонентам природной среды (напочвенному покрову и почве) от незаконно возведенного здания, ограждения и примыкающими к нему площадками, который составил более 8,8 млн. руб.
По постановлению природоохранного прокурора индивидуальный предприниматель по факту самовольного занятия лесного участка 14.03.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 52 тыс. рублей.
По представлению прокурора Департаментом лесного комплекса Вологодской области инициирован вопрос освобождения самовольно занятого лесного участка от возведенных объектов и подведенных к нему коммуникаций (электро- и газоснабжение).
Материалы проверки в отношении ответственного должностного лица Департамента направлены в территориальный отдел Следственного комитета РФ по Вологодской области для оценки действий на предмет наличия признаков преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, по результатам рассмотрения которых 13.03.2024 возбуждено уголовное дело.
Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Выявлены факты незаконной продажи рыболовных сетей
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам организованного мероприятия с привлечением инспекторского состава Московско-Окского территориального Управления Росрыболовства, специалиста Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, а также с участием работника полиции УМВД России по г. Череповец выявлен факт незаконной продажи физическим лицом орудий лова, использование которых запрещено для добычи водных биологических ресурсов. Факт передачи денег зафиксирован оперативной съемкой.
Работником полиции составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ - «незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена», изъято 38 шт. сетей лесковых «китайка» общей протяженностью 2250 метров, на общую сумму около 27000 руб.
По окончании производства дела об административном правонарушении, материал будет направлен в мировой суд для рассмотрения и привлечения виновного лица к административной ответственности.
Принимаемые полицией меры административного характера находятся на контроле природоохранной прокуратуры.
Природоохранной прокуратурой приняты меры по фактам неисполнения муниципального контракта в рамках реализации Федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда»
Установлено, что организацией-подрядчиком нарушен срок исполнения муниципального контракта по выполнению работ по модернизации системы водоснабжения в д. Стризнево Вологодского района Вологодской области. Техническая готовность объекта на момент истечения срока контракта составляла около 72 %.
По постановлению природоохранной прокуратуры судом генеральный директор подрядчика привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом) с назначением наказания в виде штрафа в размере более 600 тыс. рублей.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором организации подрядчику и заказчику внесены представления.
В настоящее время муниципальный контракт полностью исполнен. Население деревни Стризнево обеспечено питьевой водой.
10.04.2024 года
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой на поднадзорной территории Волжского бассейна в круглосуточном режиме организована работа «Горячей линии» по приему обращений о нарушениях законодательства об охране лесов, в том числе пожарной безопасности в лесах.
На территории Вологодской области сообщения принимаются по телефонам:
+7 991-352-41-64 – дежурный работник Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры;
+7 910-937-34-93 – дежурный работник Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
12.03.2024 года
.jpg)
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Внесены изменения в Федеральный закон «Об экологической экспертизе»
Федеральными законами от 25.12.2023 N 673-ФЗ и от 25.12.2023 N 681-ФЗ внесены следующие изменения:
Скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), уточнены требования к заключению ГЭЭ, порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа, муниципального района отнесены организация и проведение общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Отменено требование о представлении заключения ГЭЭ для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.
Уточнены требования к организации и проведению общественной экологической экспертизы:
Установлено, что привлекаемый к ее проведению эксперт должен быть аттестован Росприроднадзором. Аттестация проводится на безвозмездной основе.
Реестр экспертов экологической экспертизы размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет".
Также, определены категории лиц, которые не вправе инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу, установлен запрет для экспертов и руководителей экспертной комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, на передачу документации, подлежащей такой экспертизе, третьим лицам, предусматривается, что заключения общественной экологической экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям, установленным для заключений государственной экологической экспертизы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
Внесенными дополнениями:
- уточняется, что постановке на государственный учет подлежат объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относящиеся к объектам I - III категорий;
- установлено, что ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом I категории, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности в случае установления и (или) изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации в отношении указанного объекта;
- корректируются особенности утверждения и одобрения программы повышения экологической эффективности.
Кроме этого, внесенными изменениями актуализированы отдельные положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" и иных законодательных актов в части унификации используемой терминологии в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора).
Изменения внесены Федеральным законом от 25.12.2023 N 622-ФЗ и вступают в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением тех положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации
Внесенными в статью 6 Водного кодекса РФ изменениями уточняется, что использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Такие правила должны содержать требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях, требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей, требования к срокам открытия и закрытия купального сезона, требования к определению зон купания, требования к охране водных объектов и пр. Утвердить их необходимо до 1 марта 2025 года.
Кроме этого, законом:
устанавливаются требования к содержанию правил использования водохранилища;
уточняются полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по охране водных объектов;
закрепляется, что при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
21.12.2023 года
1. Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя многоквартирного дома в г. Вытегра по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений и ненадлежащей подготовке к отопительному периоду.
Проверкой установлено, что в нарушение ст. 161 ЖК РФ управляющей организацией не исполняются обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, а именно общедомового прибора учета тепловой энергии.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес управляющей организации внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
2. Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Вытегорского района требований законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проверки выявлены нарушения в сфере обеспечения представления полной, достоверной, актуальной информации и своевременности ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес органов местного самоуправления внесены соответствующие представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
3. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – «Кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель, в ходе совместного распития спиртных напитков со знакомым, похитил банковскую карту и впоследствии в различных торговых точках данной банковской картой расплачивался за приобретенный товар, тем самым причинил потерпевшему материальный ущерб.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
4. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению бывшего начальника отделения почтовой связи в Вытегорском районе в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ – «Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения».
В ходе предварительного следствия установлено, что местная жительница, в период замещения должности начальника отделения почтовой связи присвоила себе денежные средства, подлежащие передаче гражданам в качестве социальной выплаты.
В судебном заседании подсудимая свою вину в совершении преступления признала полностью. Приговором суда осужденная признана виновной в совершении преступления.
5. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ.
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель в ходе конфликта с соседом угрожал последнему убийством, после чего пытался совершить поджог принадлежащего ему грузового автомобиля.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления не признал. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
6. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению ранее судимого жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ – «Кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель, вступив в сговор со своим знакомым, похитил имущество торговой точки, тем самым причинил потерпевшему юридическому лицу материальный ущерб.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
7. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 УК РФ – «Незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель незаконно приобрел и хранил по месту своего жительства охотничий порох.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год со штрафом в размере 5 000 рублей.
8. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению ранее судимого жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ – «Заведомо ложный донос о совершении преступления».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель с целью избежать административной ответственности сообщил заведомо ложные сведения в правоохранительные органы об угоне его транспортного средства.
Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
9. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ – «Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель, ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь сел за руль и управлял транспортным средством в нетрезвом виде.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ с запретом заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Кроме того, автомобиль, которым управлял житель в состоянии опьянения, конфискован в доход государства.
10. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ.
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель незаконно переделал охотничье ружье в обрез путем укорочения стволов и незаконно хранил его по месту своего жительства.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступлений признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
11. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ – «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон)».
В ходе предварительного расследования установлено, что местный житель в апреле этого года незаконно завладел чужим транспортным средством без цели хищения.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
12. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических веществ.
Приговором суда осужденный признан виновным в совершении ч. 1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
13. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя Вытегорского района по факту незаконной добычи водных биологических ресурсов.
Установлено, что житель Вытегорского района в акватории Онежского озера осуществил незаконный вылов рыбы при помощи ставной сети, причинив ущерб на сумму 118 570 рублей. Весь причиненный ущерб житель добровольно возместил.
Приговором суда осужденный признан виновным в совершении п. а,б,в ч. 1 ст. 256 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
14. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства на территории района в сфере обеспечения жителей многоквартирных домов коммунальной услугой газоснабжения.
Установлено, что имеется риск по необеспечению бесперебойной поставки газа в жилые многоквартирные дома. Несвоевременное обеспечение бесперебойной поставки газа в жилые многоквартирные дома является ненадлежащим оказанием коммунальных услуг.
В связи с изложенным, руководителям управляющих организаций г. Вытегра объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
15. Прокуратурой района в рамках надзора осуществлена проверка законности Постановления Администрации Вытегорского муниципального района об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
В ходе проверки установлено, что указанный нормативный правовой акт не соответствует действующему законодательству.
В связи с изложенным, прокуратурой района принесен протест, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.
23.11.2023 года
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в течение 2023 года проведены проверки организации накопления и вывоза отходов на территории дачных кооперативов Череповецкого района Вологодской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации накопления ТКО, в том числе отсутствие подъездного пути, твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
За неисполнение данных требований виновные лица привлечены к административной ответственности по статье 6.35 КоАП РФ, прокуратурой внесены представления об устранении нарушений закона.
СНТ «Лада» в целях устранения нарушений полностью реконструирована контейнерная площадка, создан отсек для крупногабаритных отходов, произведено обустройство навеса для предотвращения попадания атмосферных осадков в мусорные контейнеры.
Устранение нарушений контролируется природоохранной прокуратурой.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Ликвидированы несанкционированные свалки отходов на особо охраняемой природной территории
В Вологодской области по требованию природоохранной прокуратуры устранены нарушения законодательства на особо охраняемой природной территории регионального значения – комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Верховажский лес».
В ходе проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки на территории ООПТ выявлены несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов. В адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона.
Во исполнение требований прокурора Департаментом организованы и проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов, нарушения устранены.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Незаконный вылов водных биологических ресурсов на ООПТ
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт уголовно-наказуемого деяния, выразившегося в незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов на особо охраняемой природной территории регионального значения «Раменье» Вологодской области. Установлено, что двое жителей Череповецкого района по предварительному сговору 03.10.2023 в акватории Рыбинского водохранилища (р. Соренжа) в Череповецком районе с использованием запрещенных орудий лова (сети) производили лов рыбы.
Государственный биологический (зоологический) заказник «Раменье» создан в 2022 году в разливе Рыбинского водохранилища с целью сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Территория заказника обладает высокой природоохранной и научной ценностью, является основным нерестилищем и местом нагула молоди фитофильных видов рыб.
По заключению ФГБНУ «ВНИРО» применяемые орудия лова относятся к средствам массового истребления водных биоресурсов, а место их вылова – миграционным путем к местам нереста.
Материал проверки направлен в ОМВД России по Череповецкому району для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 3 ст. 256 УК РФ. По результатам его рассмотрения органами предварительного расследования принято решение о возбуждении уголовного дела.
21.11.2023 года
1. Профилактика дистанционного мошенничества
Дистанционное мошенничество, преимущественно, совершается следующими способами:
— Потерпевшие под различными предлогами перечисляют денежные средства мошенникам.
— Потерпевшие сообщают мошенникам реквизиты и пароли доступа к операциям по счету посредством поступившего им СМС-сообщения, что приводит к хищению денежных средств.
— Значительную распространённость имеют преступления, совершенные с использованием высоких технологий, то есть в сети Интернет, в том числе объявления о продаже и рассылки вирусных ссылок в социальных сетях.
Анализ преступлений, совершенных дистанционным способом, показывает, что одним из признаков подготавливаемого или совершаемого преступления телефонного мошенничества является, когда мошенники выступают в роли «сотрудников службы безопасности банков» и в ходе телефонного разговора получают информацию по банковской карте (номер банковской карты, а также CV-код).
Дальнейшим основным фактором является получение злоумышленниками разового пароля (в виде СМС-сообщения), который поступает на абонентский номер, привязанный к банковской карте. Держатель банковской карты сообщает разовый пароль мошенникам, тем самым предоставляет доступ к денежным средствам.
В настоящее время активно распространен вид телефонного мошенничества, злоумышленники звонят и представляются сотрудниками служб безопасности банков, после чего дезинформируют о том, что с карты осуществляются попытки несанкционированного списания денежных средств.
Основные моменты:
1. Не диктовать пароли из смс-сообщений
2. При поступлении подобного рода звонка, незамедлительно завершить разговор, и перезвонить по официальному телефону банка.
3. В случае утери телефона незамедлительно сообщите в банк о приостановлении (блокировке) имеющихся на счетах сбережений.
Наибольшее количество мошенничеств данного вида зарегистрировано в крупных городах, что составляет более 70% от всего количества зарегистрированных мошенничеств.
В массиве зарегистрированных «дистанционных» мошенничеств наиболее распространенными по способу совершения являются:
— Получение сведений о банковской карте при купле-продаже товаров на сайтах бесплатных объявлений;
— Покупка или продажа товара на Интернет-площадках, когда используются сайты-двойники, в домене которых имеется небольшое различие с оригиналом, зачастую лишь в одном символе;
— Просьба в предоставлении денежных средств родственнику или знакомому, чаще всего через социальные сети, доступ к которым взламывается злоумышленниками;
— В сфере грузоперевозок, когда злоумышленники путем взлома аккаунтов добросовестных перевозчиков, завладевают грузом, причиняя материальные ущербы, исчисляемые миллионами рублей;
Убеждайтесь в достоверности информации, полученной в ходе телефонного разговора и интернет переписки с неизвестными. Мошенники могут представляться сотрудниками правоохранительных органов, представителями операторов сотовой связи и банковских учреждений, знакомыми и даже Вашими родственниками. Обязательно свяжитесь с теми, от чьего имени действуют незнакомцы, и убедитесь в правдивости информации.
Ни при каких обстоятельствах не сообщайте реквизиты своих банковских счетов и карт, тем более пароли от них.
Фишинг — мошенничество по получению конфиденциальных данных. Это самый распространённый способ интернет-мошенничества на сегодняшний день и не связан с банковскими картами напрямую. Вы получаете письмо (будто бы от банка или от другой реальной организации), переходите, ничего не подозревая, по ссылке, которая есть в письме. Для входа в аккаунт вводите свой логин и пароль, что и получают злоумышленники. Потому что сайт был сделан мошенниками для сбора конфиденциальной информации. Для создания сообщений используется логотип, стиль организации, от которой якобы отправлено письмо, оно может быть именным. Или приходит SMS-сообщение, что с картой проблемы, с ней совершены мошеннические действия, а чтобы устранить угрозу, необходимо позвонить по указанному телефону. Жертва звонит, и ее просят назвать PIN-код или пароль.
Рекомендации гражданам:
1. Только мошенники могут запрашивать Ваш номер мобильного телефона и другую дополнительную информацию, помимо идентификатора, постоянного и одноразового паролей.
2. Только мошенники могут запрашивать пароли для отмены операций или шаблонов в «Сбербанк Он-лайн». Если Вам предлагается ввести пароль для отмены или подтверждения операций, которые Вы НЕ совершали, то прекратите сеанс использования услуги и срочно обратитесь в банк.
3. Никому не сообщать пин-, СVC— или CVV— коды банковской карты и одноразовые пароли;
4. В торговых точках, ресторанах и кафе все действия с банковской картой должны происходить в присутствии держателя карты. В противном случае мошенники могут получить реквизиты карты, либо сделать копию при помощи специальных устройств и использовать их в дальнейшем для изготовления подделки;
5. В случае потери банковской карты немедленно позвонить в банк для блокировки — это поможет сохранить денежные средства;
6. Подключить услугу СМС-информирование — это обеспечит контроль за проведением любых операций по карте. При получении СМС о несанкционированном списании средств со счета, заблокировать карту;
7. Установить лимит выдачи денежных средств в сутки и за одну операцию (это можно сделать в отделении банка или удалённо в Интернет-банке). Мошенники не смогут воспользоваться сразу всей суммой, которая находится на карте;
8. При вводе пин-кода прикрывать клавиатуру. Вводить пин-код быстрыми отработанными движениями — это поможет в случае, установки скрытых видеокамер мошенников;
9. Выбирать для пользования терминалы и банкоматы, которые расположены непосредственно в отделениях банка или других охраняемых учреждениях;
10. Использовать банковскую карту в торговых точках, не вызывающих подозрений;
11. Перед тем как вставить карту в картоприемник, внимательно осмотреть банкомат на предмет наличия подозрительных устройств, проверить, надежно ли они закреплены.
12. В случае некорректной работы банкомата — если он долгое время находится в режиме ожидания или самопроизвольно перезагружается, рекомендуется отказаться от его использования.
13. Не сообщать реквизиты карты никому. Представители банка их знают! Ни одна организация, включая банк, не вправе требовать ПИН-код! Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить в клиентскую службу поддержки банка.
Основной признак «зеркального» сайт банка — после ввода логина и пароля на странице появляется надпись о техническом обслуживании сайта или любая информация, в которой будет указано о том, что обратиться на сайт можно позднее. При этом на телефон не поступает СМС-сообщение от банка о входе в личный кабинет, если такая форма оповещения предусмотрена.
При наступлении вышеописанных событий незамедлительно обратиться в банк по телефону горячей линии и заблокировать счет. Разблокировать его со сменой пароля можно при личном обращении в отделение банка с паспортом и картой.
2. Внимание! Дистанционное мошенничество
Распространение в последние несколько лет использования средств сотовой связи, компьютерных программ и сети Интернет, а также социальных сетей повлияло на рост совершения преступлений в сфере дистанционного мошенничества.
Существует множество методов и схем мошенничества, совершаемых путем перечисления обманутыми гражданами денежных средств со своих счетов на счета третьих лиц. Например: звонок из банка или «полиции», звонок от «родственника», попавшего в беду, розыгрыш призов и другие.
Как показывает анализ совершенных хищений, в большинстве случаев мошенники использовали методы психологического воздействия на потерпевшего, запугивая его, вводя в заблуждение, представляясь сотрудниками специальных служб и организаций.
С целью предотвращения мошеннических действий:
никогда и никому не сообщайте пин-код своей банковской карты, её реквизиты;
не переходите по ссылкам, содержащимся в спам-письмах и смс-сообщениях;
при работе с интернет-магазинами следует выяснить: как давно зарегистрирован сайт, есть ли у магазина офис, юридический адрес, телефоны и т.п.;
Обращаем Ваше внимание на появление нового способа совершения преступления с использованием злоумышленниками приложения-клона для телефона банковской организации, в которой открыт счет.
Если Вы стали жертвой мошенников необходимо:
- временно заблокировать карту, позвонив в банк;
- немедленно обратиться в полицию с заявлением о мошенничестве;
-обратиться в банк с заявлением о спорной транзакции с приложением копии заявления в полицию и просьбой оказать содействие в расследовании.
Внимание и осторожность помогут сохранить Ваши денежные средства.
3. Дистанционное мошенничество
Мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием дистанционным способом совершается, как правило без физического контакта с потерпевшим, находясь на значительном расстоянии, в другом регионе, городе России и даже за рубежом.
Рост прогресса в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (далее – ИТТ) дает злоумышленникам изобретать новые и новые способы хищения денежных средств у граждан, что в свою очередь влияют на статистические сведения, в сторону их увеличения.
С учетом, высокой латентности (скрытности) данного вида преступлений, связанной с использованием ИТТ, многообразием их приемов и методов, обусловленных межрегиональным характером, правоохранительные органы ведут не равную борьбу с таким видом мошенничеств.
Довольно распространенным способом мошенничества на сегодняшний день является мошенничество в социальных сетях. В данном случае преступное лицо, с помощью взлома персональной страницы в социальных сетях, обращается от лица потерпевшего с просьбой о помощи, а именно о переводе денежных средств на банковский счет, либо просят реквизиты карт, чтобы перевести деньги.
Мошенничество через «Интернет-магазин», преступники берут с будущей жертвы предоплату или полную сумму за определенный товар, но не исполняют своих обязательств. Благодаря фальшивых интернет-сайтов, мошенники собирают реквизиты банковских карт потерпевших и далее используют для операций по обналичиванию. Или же потерпевший сам переводит на номера банковских карт (номера сотовых телефонов) денежные средства.
Еще один вид интернет-мошенничества «фишинг», целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей — логинам и паролям. Мошенники при помощи рассылок через различные мессенджеры от лица банка дают потенциальной жертве ссылку на страницу, на которой предлагается вести определенные конфиденциальные данные.
При телефонном мошенничестве, как правило, от имени сотрудников банков России, мошенники сообщают потенциальной жертве о несанкционированных списаниях денежных средств с банковских карт или сообщают о необходимой блокировки банковской карты. Далее, мошенники, войдя в доверие, просят предоставить определенные данные карты владельца или сообщить смс-код, поступивший на его телефон. После чего, как правило, происходит списание денежных средств с банковского счета.
Если гражданин попал на уловку мошенников, то действовать ему нужно незамедлительно. С помощью звонка в банк или личного посещения ближайшего филиала банка, обратиться к оператору и сообщить о мошеннических действиях, через сотрудника банка заявить о приостановлении транзакции. Банк, в свою очередь должен заблокировать это действие на определенный период времени (на время проверки). Взять в банке письменную распечатку о движении денежных средств по счету, с указанием даты, времени снятия денежных средств и номер счета, на который переведены деньги. Одновременно потерпевшему необходимо обратиться в полицию с заявление о преступлении и предоставить копию распечатки с банка о движении денежных средств по счету.
4. Внимание! Мошенничество!
На сегодняшний день распространенным способом мошенничества является обман по телефону. В правоохранительные органы ежедневно поступает информация от граждан о совершении в отношении них преступлений указанной категории. Как показывает статистика, чаще жертвами телефонных мошенников становятся пожилые и доверчивые люди.
Мошенник звонит с незнакомого номера, представляется родственником или знакомым и взволнованным голосом сообщает, что задержан сотрудниками правоохранительных органов и обвинен в совершении того или иного преступления. Это может быть и дорожно-транспортное происшествие, и хранение оружия или наркотиков, а также нанесение тяжких телесных повреждений и даже убийство.
После чего, в разговор вступает якобы сотрудник правоохранительного органа, который уверенным тоном сообщает, что уже не раз помогал людям таким образом.
Для решения вопроса необходима определенная сумма денег, которую следует перевести на расчетный счет или передать какому-либо человеку лично (например, таксисту).
Также, при телефонном мошенничестве злоумышленники от имени сотрудников банков России сообщают потенциальной жертве о несанкционированных списаниях денежных средств с банковских карт или о необходимости блокировки банковской карты. Настоящие банковские служащие обладают всеми реквизитами счетов в кредитной организации и не станут просить своего клиента назвать номер карты, пин-код, а также ее иные реквизиты.
Если Вы получили звонок от якобы близкого родственника или знакомого с информацией о том, что он попал в неприятную ситуацию, в результате которой ему грозит возбуждение уголовного дела, первое и самое главное правило — прервать разговор и перезвонить тому, о ком идет речь.
Если телефон отключен, постарайтесь связаться с его коллегами, друзьями и родственниками.
Будьте бдительны и не передавайте по инициативе звонящего денежные средства путем переводов или лично.
Не сообщайте третьим лицам данные своих банковских карт по телефону, а также через социальные сети или смс - сообщения.
В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно сообщайте о данном факте в полицию по номеру «102».
5. О мерах безопасности в сети «Интернет»
Когда Интернет только появился пользователи считали, что будут использовать его лишь как огромную библиотеку и справочную, а также в качестве «скоростной» почты.
Сегодня всемирная сеть используются для самых различных целей: общение, продажи и покупки, новости, игры, реклама, справочная информация и многое другое. В условиях пандемии для многих жителей нашего региона Интернет стал способом дистанционной работы и заработка.
Широкое распространение информационно-телекоммуникационных ресурсов бесспорно оказывает свое влияние на состояние преступности.
Чтобы защитить себя в Интернете необходимо соблюдать комплексные меры безопасности и использовать здравый смысл.
Будьте аккуратны с файлами, приложенными к письмам в электронной почте. Никогда не открывайте и не запускайте их, если источник Вам не известен.
При покупке товаров через Интернет-магазины обращайте внимание на правильность названия адреса сайта. Мошенники часто создают поддельные, фишинговые сайты. Об этом могут свидетельствовать лишняя или пропущенная буква в наименовании, не верное окончание домена (например .UA вместо .RU). Обратите внимание на контактные данные продавца, если это Интернет-магазин – по ОГРН и ИНН его можно с легкостью проверить через общедоступные сервисы сайта налоговой инспекции.
При заключении сделок посредством сайтов объявлений (АВИТО, ЮЛА и пр.) и общении с потенциальными продавцами и покупателями никогда не сообщайте трёхзначный код на обратной стороне Вашей банковской карты (CVV), это ключ к Вашим деньгам. Нельзя сообщать личные сведения, данные банковских карт и СМС пароли, которые могут быть использованы злоумышленниками для неправомерных действий.
Для обеспечения безопасности в Сети ребенка, во-первых, необходимо провести разъяснительную беседу, рассказать о том, для чего нужен Интернет и как им правильно и безопасно пользоваться. Он должен понимать, что информацию о себе и родителях, пароли от социальных сетей нельзя сообщать тем, с кем познакомился в Интернете, и, что Сеть позволяет человеку выдавать себя за кого угодно. Перед тем как встретится с другом, которого нашел в социальной сете, лучше поговорить с родителями.
Также можно воспользоваться функцией «родительский контроль», различными дополнительными программами, ограничивающими доступ к подозрительным и нежелательным сайтам.
При обнаружении подозрительного веб-сайта, содержащего вредоносную и нежелательную информацию, призывы к осуществлению преступной деятельности или способах ее осуществления – сообщите об этом в правоохранительные органы или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Если Вы стали жертвой преступника, необходимо незамедлительно обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. В заявлении следует максимально подробно рассказать обо всех обстоятельствах события.
6. Как обезопасить себя в кибер-среде?
Сегодня жизнь без компьютера, телефона, гаджетов и информационных технологий – немыслима.
Граждане получают государственные услуги через удаленные сервисы, осуществляют покупки посредством сети Интернет, переходят на дистанционный формат работы, во многих сферах делопроизводство осуществляется в электронном виде, люди уже давно используют чаще электронные деньги, чем наличные.
Появление новых информационных технологий с одной стороны свидетельствуют о развитии, с другой стороны не всегда существуют правовые механизмы, позволяющие в полной мере защищать права граждан, которые используют данные технологии.
Кражи персональных данных, кражи денежных средств с банковских счетов и карт, мошенничество – также связаны с развитием информационных и телекоммуникационных технологий.
Выявляются новые способы и схемы мошенничества, которые не требуют особой квалификации или вложения средств.
Так, например, мошенники в последнее время стали использовать новую схему. Поступает звонок от якобы сотрудника банка, который предлагает перевести деньги на защитный счет, чтобы их сохранить. Естественно, после перевода гражданин понимает, что этот защитный счёт – является мифическим, а свои деньги он перевёл на счёт мошенников.
При осуществлении розничной торговли в режиме онлайн следует обращать внимание на цену товара, если она существенно ниже рыночной – это повод задуматься, а не «сломя голову» скупать целую партию.
Низкая цена на товар, отсутствие фактического адреса или телефона продавца должны насторожить покупателя. Мошенники в последующем присылают поддельный или некачественный товар, а иногда деньги покупателя просто присваиваются, а товар не доставляется.
При каждой оплате товаров или услуг с помощью электронных средств платежа необходимо помнить следующие правила:
- не использовать подозрительные Интернет-сайты,
- подключить Интернет-банк и СМС-оповещение,
- не сообщать данные своей карты другим людям, в том числе банковским служащим, работникам интернет-магазинов,
- открыть отдельную карту, на которой хранить определенную сумму денежных средств для осуществления безналичных платежей,
- сохранять бдительность, использовать сложные и разные пароли.
При принятии решения о покупке через Интернет-магазин, поступлении просьбы об оказания помощи кому-то в связи с непредвиденными обстоятельствами, болезнью, нужно оставаться бдительным и проверять поступающую информацию всеми доступными способами, прежде чем перечислять денежные средства в адрес злоумышленников.
За мошенничество с использованием электронных средств платежа предусмотрена уголовная ответственность по статье 159.3 Уголовного кодекса. Также предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (статья 159.6 Уголовного кодекса РФ).
В зависимости от тяжести совершенного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления, связанные с указанными видами мошеннических действий, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных и принудительных работ, либо лишения свободы до 10 лет.
7. Прокуратура разъясняет:
Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.
В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.
Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:
— неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),
— создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),
— нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии (ст. 274 УК РФ).
Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.
8. Информационная безопасность детей в сети Интернет.
Определение термина "информационная безопасность детей" содержится в Федеральном законе N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", регулирующим отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Согласно данному закону "информационная безопасность детей" - это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
4) содержащая изображение или описание сексуального насилия;
5) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
6) оправдывающая противоправное поведение;
7) содержащая нецензурную брань;
8) содержащая информацию порнографического характера;
9) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрена информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, к которой относится информация:
1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;
2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Родители, будьте в курсе сетевой жизни Вашего ребенка!
9. Базовые правила безопасного Интернета для детей
Интернет прочно вошел в нашу жизнь.
Он помогает нам общаться с друзьями, знакомиться с новыми людьми, учиться, слушать любимую музыку и смотреть фильмы.
Возможности Глобальной сети с каждым годом возрастают. Но в то же время, Сеть таит в себе много опасностей.
Размещенная в Интернете информация может быть найдена и использована кем угодно, в том числе и не в благих намерениях.
Неправильное общение в сети может нанести вред не только ребенку, но и его родителям.
Основные правила безопасного Интернета для детей:
НЕЛЬЗЯ:
- Всем подряд сообщать свою частную информацию (настоящие имя, фамилию, телефон, адрес, номер школы, а также пересылать фотографии свои, своей семьи и друзей).
- Нельзя в сети грубить, вести себя невежливо и агрессивно.
- Переходить по сомнительным ссылкам и на сомнительные сайты, они могут нанести вред компьютеру.
- Встречаться с Интернет-знакомыми в реальной жизни, это может быть опасно, так как за псевдонимом может скрываться преступник.
- Открывать и скачивать неизвестные или присланные незнакомцами файлы из Интернета.
- Использовать простые пароли, такие как «пароль» и «123456» (надежнее сложные пароли, состоящие из 8 букв, цифр и знаков).
МОЖНО:
- Используй «ник» (выдуманное имя) в переписке и переговорах.
- Уважай другого пользователя.
- Открывай только те ссылки, в которых уверен.
- Ограничь свой список друзей, в нем не должно быть незнакомых людей.
- Интернетом лучше всего пользоваться, когда поблизости есть кто-то из родителей или тех, кто хорошо знает, что такое Интернет, и как в нем себя вести.
- Использовать современные антивирусные программы
НЕОБХОДИМО ПОМНИТЬ:
- Нельзя доверять всей информации, размещенной в Интернете.
- Читаешь о себе неправду в Интернете — сообщи об этом своим родителям.
- Открыл что-то угрожающее — не бойся позвать на помощь.
- В Интернете человек может быть не тем, за кого себя выдает.
- Обращайся за советом к родителям, родственникам ли педагогам в школе при малейших сомнениях, подозрениях или тревоге.
- Одно из главных правил защиты от Интернет-мошенничества простое: если что-то в Сети звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой, то это, вероятно, обман.
1. «Положения законодательства в части террористической деятельности»
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлена правовая основа противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняются важные понятия в этой сфере.
В частности, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации).
2. «Ответственность за распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения»
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Так, предусмотрена административная ответственность за массовое распространение признанных запрещёнными экстремистских материалов; за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Уголовная ответственность предусмотрена за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; организацию экстремистского сообщества, организацию деятельности экстремистской организации.
3. «Уголовная ответственность за совершение террористического акта»
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
За совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями частью 1 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекшие по неосторожности смерть человека; повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (часть 2 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
4. «С какого возраста наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера?»
В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации к преступлениям, террористического характера, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет отнесены:
- террористический акт (статья 205 Уголовного кодекса РФ);
- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 Уголовного кодекса РФ);
- участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4 Уголовного кодекса РФ);
- участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5 Уголовного кодекса РФ);
- несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ), захват заложника (статья 206 Уголовного кодекса РФ);
- участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208 Уголовного кодекса РФ);
- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 Уголовного кодекса РФ);
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 Уголовного кодекса РФ);
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 Уголовного кодекса РФ);
- акт международного терроризма (статья 361 Уголовного кодекса РФ).
Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 Уголовного кодекса РФ) также наступает с 14 лет.
С 16 лет наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера, предусмотренные статьёй 205.1 Уголовного кодекса РФ (содействие террористической деятельности); статьёй 205.2 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма); ч.1 ст. 208 Уголовного кодекса РФ (создание, руководство, финансирование незаконного вооруженного формирования); статьей 220 Уголовного кодекса РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами); статьей 279 Уголовного кодекса РФ (вооруженный мятеж); статьей 280 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); статьей 282.1 Уголовного кодекса РФ (организация экстремистского сообщества); статьей 282.2 Уголовного кодекса РФ (организация деятельности экстремистской организации); статьей 282.3 Уголовного кодекса РФ (финансирование экстремистской деятельности).
5. «Административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства»
Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе, путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет» и социальные сети, относится к одним из наиболее опасных видов экстремизма.
Сущность экстремизма во всех его проявлениях состоит в нарушении гражданского мира и согласия, подрыве общественной безопасности и государственной целостности Российской Федерации, а также создает реальную угрозу сохранения основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Поскольку Российская Федерация является многонациональным государством, экстремизм является наиболее острой проблемой современного российского общества, что связано в первую очередь с множественностью форм его проявлений и неоднородностью состава экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности нашей страны.
Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая ресурсы сети «Интернет», в случае если эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния предусмотренного ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, и составляют объективную сторону административного правонарушения.
Данные действия влекут за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
6. «Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов»
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об админстративных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:от 3 тысяч до 5 тысяч рублей - для граждан;от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию от полугода до трех лет - для должностных лиц;от 100 тысяч до 500 тысяч - для юридических лиц.
Ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции). В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судами.
Наряду с этим, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ряд самостоятельных составов, устанавливающих ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности для отдельных категорий объектов: ст. 11.15.1 «Нарушение требований в области транспортной безопасности», ст. 20.30 «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».
7. «Ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование символики международного общественного движения «АУЕ»
Верховный суд Российской Федерации 17.08.2020 удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного общественного движения «АУЕ» (Арестантское уголовное единство) экстремистским и запретил его деятельность на территории страны.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
За совершение указанного правонарушения для граждан установлено наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Должностным лицам грозит административный штраф в размере до 4000 рублей, юридическим лицам - до 50000 рублей. В этих случаях предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.
8. "О некоторых мерах по противодействию легализации доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма"
Подписан Федеральный закон от 21.12.2021 №423-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он направлен на оптимизацию подходов к применению кредитными организациями мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
Федеральным законом предусматривается создание механизма оценки Банком России и кредитными организациями степени (уровня) риска совершения подозрительных операций клиентами кредитных организаций – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – клиенты). По результатам такой оценки каждый клиент должен быть отнесён к одной из трёх групп риска совершения подозрительных операций в зависимости от степени (уровня) риска совершения им подозрительных операций – низкой, средней или высокой. При этом Банк России доводит до кредитных организаций информацию о проведённой им оценке, а кредитные организации вправе использовать данную информацию в качестве дополнительного фактора, влияющего на осуществляемую ими оценку.
Федеральным законом предполагается применять дифференцированный подход к обслуживанию клиентов, которые отнесены кредитной организацией к той или иной группе риска. В частности, предусматривается, что клиенту, который отнесён кредитной организацией к группе низкой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, данная кредитная организация не вправе отказать в осуществлении перевода денежных средств получателю средств – юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), который отнесён указанной кредитной организацией либо Банком России (в случае если получатель средств находится на обслуживании в другой кредитной организации) к группе низкой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций. Наряду с этим в отношении клиента, который одновременно и кредитной организацией, и Банком России отнесён к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, кредитная организация применяет ограничительные меры, в том числе не проводит операции по списанию денежных средств с банковского счёта (вклада, депозита).
В целях защиты прав и интересов клиентов, которые отнесены к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций и в отношении которых применены ограничительные меры, Федеральным законом предусмотрено информирование таких клиентов о применении указанных ограничительных мер, а также право на их обращение в межведомственную комиссию, созданную при Банке России, с заявлением об отсутствии оснований для применения ограничительных мер.
9. "Ложная тревога" об акте терроризма наказуема"
К преступлениям террористической направленности относится преступление, предусмотренное ст. 207 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Указанное преступное деяние состоит в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К «иным действиям» можно отнести, к примеру, разрушение плотины, моста, заражение радиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.
Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, требуется, чтобы сообщение об акте терроризма было заведомо ложным, т.е. не соответствующим фактическим обстоятельствам. Сообщение может быть передано по телефону, письмом, через посредника, в разные адреса: непосредственно в учреждение, организацию, на предприятие, на дом, в правоохранительные органы и органы власти.
Общественная опасность преступления состоит в дезорганизации деятельности органов власти, панике среди населения, отвлечения сил правопорядка, затраты средств на проверку ложных сообщений, причинение материального ущерба. Уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ наступает с 14-ти летнего возраста.
Наказание за совершение указанного преступления достаточно сурово (штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до двух лет, лишение свободы на срок до пяти лет).
Кроме того, с лиц, сообщивших заведомо ложные сведения об акте терроризма, может быть взыскан материальный и имущественный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, вынужденных проводить проверку ложного сообщения, а также убытки, понесенные иными организациями.
10. «Требования по антитеррористической защищенности объектов отдыха и оздоровления детей»
Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 N 732 "утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подразделяются на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа и объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления нестационарного типа.
Объекты (территории) стационарного типа представляют собой комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений.
Объекты (территории) нестационарного типа представляют собой туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях.
Следует отметить, что новые требования не распространяются:
а) на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
б) на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
в) на проходящие в условиях природной среды слеты, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а также на туристские походы любой продолжительности (не связанные с организацией отдыха детей и их оздоровления на объектах (территориях) нестационарного типа), походные бивуаки (места ночлегов туристов в походе).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа и объектах (территориях) нестационарного типа.
Ответственность за проведение организационных мероприятий, включающих обследование и категорирование объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
11. Антитеррористическая защищенность объектов спорта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Указанные требования не распространяются: на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.
В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.
Отнесение к определенной категории осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на данных объектах.
Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.
Также утверждена форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).
12. Установлена уголовная ответственность за фейки о Вооруженных силах Российской Федерации
Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ введены новые статьи в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Статьей 207.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. За такое преступление может последовать наказание до 15 лет лишения свободы.
Статья 280.3 УК РФ – действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию их использования, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности. Наказание за совершение такого преступления может составлять до 5 лет лишения свободы.
Статьей 284.2 УК РФ установлено, что за призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
13. "Об административной ответственности за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК"
Федеральным законом излагается в новой редакции статья 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса.
Устанавливается дифференцированная административная ответственность за нарушения, совершенные в отношении объектов низкой категории опасности (часть 1 указанной статьи) и объектов высокой или средней категории опасности (часть 2 указанной статьи).
За нарушение требований обеспечения требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов низкой категории опасности установлена ответственность на граждан до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – до 100 тысяч рублей.
За нарушение требований обеспечения требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов высокой и средней категории опасности установлена ответственность на граждан до 10 тысяч рублей, на должностных лиц – до 70 тысяч рублей, на юридических лиц – до 300 тысяч рублей.
При этом административная ответственность, предусмотренная статьей 20.30 Кодекса, наступает, если действия (бездействие) виновного лица не содержат уголовно наказуемого деяния.
Одновременно вносятся корреспондирующие изменения в часть 1 статьи 3.5 Кодекса, предусматривающую предельные размеры административных штрафов, которые могут быть установлены за отдельные административные правонарушения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
14. «Понятие, сущность и опасность экстремизма и терроризма»
Экстремизм (от лат. extremus — крайний) можно определить, как приверженность лиц или групп лиц к крайним, радикальным взглядам, которые касаются общественной жизни (чаще её политической сферы).
Примерами экстремизма служат насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, публичное оправдание террористических действий, возбуждение розни социального, расового, национального или религиозного характера и другая деятельность, которая угрожает безопасности общества, а также нарушает права и свободы многих граждан, имея под собой для этого четкое идеологическое основание.
Борьба с экстремизмом регулируется Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002 и ведется в двух направлениях:
проведение профилактических мер, предупреждающих экстремистскую деятельность;
выявление, предупреждение и пресечение экстремизма, исходящего от физических и юридических лиц.
Терроризм (от лат. terror — страх, ужас) – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения организациями международного сообщества, государственными органами, органами местного самоуправления, осуществляемые через устрашение населения и (или) через другие формы противоправных насильственных действий.
Ключевой элемент терроризма – это страх, который террористы рассеивают в обществе своими внезапными актами.
Федеральный закон «О противодействии терроризму»№ 35-ФЗ от 06.03.2006 детально определяет все аспекты борьбы с терроризмом, которые направлены как на профилактику так и на пресечение противоправных действий.
Для пресечения террористического акта проводится контртеррористическая операция. На территории её осуществления может вводиться специальный ограничительный правовой режим для рядовых граждан с целью поддержания безопасности. Физическое лицо, признанное виновным в осуществлении террористической деятельности, несет уголовную ответственность:
Понятия «экстремизм» и «терроризм» взаимосвязаны. Терроризм – составная часть экстремизма, один из видов его проявлений, непосредственно связанный с насилием или угрозой насилия и воздействием на государство. Экстремизм же шире: он включает и такую деятельность, которая не является насильственной, но все равно грубо нарушает права и свободы граждан, имея под этим идеологическую подоплёку (например, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность).
И терроризм, и экстремизм предполагают приверженность к радикальным воззрениям и угрожающим насилием или применяющим его практикам, дискриминирующим других людей по каким-либо признакам и негативно влияющим на общество.
Экстремизм направлен, в первую очередь, на негативные преобразования политического пространства (человеческие жертвы здесь необязательны), в то время как терроризм ставит своей целью дестабилизацию состояния общества в целом.
И экстремизм, и терроризм являются разрушительными общественными силами, негативно влияющими на сознание своих приверженцев и мешающими ходу обычной жизнедеятельности остальных людей. Противостоять этим преступлениям намного сложнее, чем, например, кражам или даже убийствам, так как изначально умысел экстремизма и терроризма кроется в идее причинения вреда как можно большему количеству людей и всему обществу в целом. Поэтому экстремизм и терроризм – это не сугубо личное дело тех людей, которые столкнулись с этим в жизни, а дело каждого из нас.
15. «Ответственность за замещение в сети Интернет произведений, включенных в список экстремистских материалов»
Действия лица, разместившего в социальной сети Интернет материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, законодателем определены как массовое распространение экстремистских материалов. За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные дела данной категории рассматриваются районными судами по месту совершения правонарушения. По результатам рассмотрения дела судом гражданину может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, должностному лицу – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей, юридическому лицу – штраф от 100 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
16. «Об ответственности за распространение неонацизма»
Попытки возрождения в Европе идеологии фашизма, стремление отдельных стран пересмотреть итоги Второй мировой войны и оправдать действия международных преступников, и тем самым пересмотреть приговор Международного военного трибунала в г. Нюрнберге 1946 г., вынуждают органы власти Российской Федерации принимать дополнительные меры по недопущению распространения идеологии неонацизма на территории нашей страны.
Федеральным законом от 04.11.2014 № 332-ФЗ в ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность в сфере оборота нацистской символики и атрибутики, внесены изменения, предусматривающие ответственность за пропаганду, публичное демонстрирование, изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которой запрещено законом. Внесенные изменения предусматривают запрет использования атрибутики или символики, указанной в ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне».Таким образом, на сегодняшний день предусмотрена ответственность за незаконный оборот атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.Кроме того, запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.В соответствии с примечанием к данной статье, введенном Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ, положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
17. Об ответственности несовершеннолетних и их родителей за участие в несанкционированных публичных мероприятиях
Статьей 31 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлены обязанности организатора митинга, публичного мероприятия подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или в местную администрацию уведомление о проведении митинга. Организатор митинга не имеет право проводить его, если уведомление о проведении не было подано в срок, или митинг не был согласован. Если организатор проведет такое мероприятие, митинг будет являться несанкционированным.
За участие в несанкционированных митингах предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, обязательных работ на срок до 100 часов или административного ареста сроком до 15 суток.
Неоднократное участие в несанкционированных митингах является преступлением и наказывается штрафом в размере от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, исправительными работами на срок от 1 до 2 лет, принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет (статья 212.1 Уголовного кодекса РФ).
Административная и уголовная ответственность наступает для лиц, достигших возраста 16 лет.
При этом родители могут быть также привлечены к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Кроме того, если действиями несовершеннолетних причинен ущерб, родители несут материальную ответственность по возмещению этого ущерба в соответствии со статьями 1073 и 1074 Гражданского кодекса РФ.
Внимание! Несогласованные публичные мероприятия могут быть сопряжены с нарушением общественного порядка, в ходе которого могут пострадать ваши дети. Напоминаем родителям о необходимости контроля за действиями своих детей, особенно в местах массового скопления граждан.
18. Деньги из-за рубежа для некоммерческих организаций под контролем
Вступили в силу изменения в федеральные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Суть изменений в установлении обязательного контроля за любыми денежными поступлениями в пользу некоммерческих организаций из-за рубежа, а также всех их трат.
Ранее это требование касалось переводов на сумму более 100 тыс.руб.
Также контролю подлежат все денежные переводы из-за границы, полученные гражданами, организациями, за исключением кредитных, иностранной структурой без образования юридического лица.
Условия для контроля — поступление денег от плательщика или обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы другой страны, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, который утвердит уполномоченный орган.
Установлено дополнительное основание для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.
19. Блокирование имущества причастных к экстремистской деятельности
С 09.01.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в ст. 6).
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны применять меры по замораживанию денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Предусмотрено дополнительное основание для включения в указанный перечень: признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение диверсионных действий (ст. 281 УК РФ).
20. Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды
Конституция РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.
Любая пропаганда и агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещена.
За возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства публично, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет», предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, обязательных работ на срок до ста часов, ареста на срок до пятнадцати суток, а для юридического лица - штраф от двухсот пятидесяти до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение указанных действий, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием своего служебного положения либо в составе организованной группы, влечет уголовную ответственность и наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет.
21. Экстремистские материалы
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.
При этом наименования и индивидуализирующие признаки информационных материалов включаются в федеральный список экстремистских материалов в строгом соответствии с резолютивной частью решения суда.
Обжалование решений судов о признании информационных материалов экстремистскими осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
22. «ответственность за организацию и участие в несанкционированном митинге»
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определены порядок организации и проведения публичного мероприятия, гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет — для демонстраций, шествий, пикетирований; 16 лет — для митингов и собраний.
Организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Время проведения публичного мероприятия — не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Указанное влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей, или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток;
- на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей;
- на юридических лиц — от 250 000 до 500 000 рублей.
Участие граждан в несанкционированных собрании, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание: в том числе в виде штрафа от 10 000 до 20 000 рублей, обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест сроком на 15 суток.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.
Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.
23. Об ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанными изменениями Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Если же это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
В случае смерти двух и более лиц - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
При этом, под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
Изменения вступят в законную силу с 01.07.2024.
24. Требования закона по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц.
Под противодействием терроризма согласно подпункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Указанным Постановлением установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.
Выделены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.
Так, например, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:
а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:
разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;
определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);
обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;
организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;
б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;
в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;
г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;
д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;
е) осуществления мероприятий по защите информации;
ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;
з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;
и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.
Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.
За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
25. Прокуратура Вытегорского района напоминает о наличии перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Федеральной службой по финансовому мониторингу Российской Федерации в установленном порядке формируется перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и осуществляется доведение этого перечня до сведения организаций, производящих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей.
Основаниями для включения в указанный перечень организаций и физических лиц являются: вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о ликвидации или запрете деятельности организации в связи с ее причастностью к экстремистской деятельности или терроризму; вступивший в законную силу приговор суда Российской Федерации о признании лица виновным в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 281, 2811, 2812, 2813, 282, 2821, 2822, 2823, 360 и 361 УК РФ; вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 КоАП РФ; решение Генерального прокурора Российской Федерации, подчиненного ему прокурора или федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации (его соответствующего территориального органа) о приостановлении деятельности организации в связи с их обращением в суд с заявлением о привлечении организации к ответственности за экстремистскую деятельность; процессуальное решение о признании лица подозреваемым в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 2801, 281, 2811, 2812, 2813, 282, 2821, 2822, 2823, 360 и 361 УК РФ; постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 281, 2811, 2812, 2813, 282, 2821, 2822, 2823, 360 и 361 УК РФ; признаваемые в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами приговоры или решения судов и решения иных компетентных органов иностранных государств в отношении организаций или физических лиц, осуществляющих террористическую деятельность.
С этим перечнем можно ознакомиться самостоятельно, он размещен на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации в информационное-телекоммуникационной сети «Интернет».
26. Ответственность юридических лиц за оказание финансовой поддержки терроризму
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за оказание финансовой поддержки терроризму.
Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, связанных с совершением террористического акта, содействия и публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичным оправданием терроризма или пропагандой терроризма, прохождением обучения в целях осуществления террористической деятельности, организации террористического сообщества и организации, и участие в них, захватом заложника, организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем, угоном воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, незаконным обращением с ядерными материалами или радиоактивными веществами, а также хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ, посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственным захватом власти или насильственным удержанием власти, вооруженным мятежом, нападением на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, а также несообщение об указанных преступлениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.
Физические лица за совершение действий, направленных на финансирование террористической деятельности, подлежат уголовной ответственности по ст. 205.1 Уголовного кодекса РФ. Лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
20.11.2023 года
Об электронном паспорте (прокуратура Вытегорского района)
Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 695«О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий» введена возможность предоставления цифрового удостоверения вместо бумажного паспорта.
Цифровой паспорт – это документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Представляет собой пластиковую карточку с чипом. Помимо обычных паспортных данных на карточке могут быть записаны отпечатки пальцев, данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учета, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись.
Цифровой паспорт можно будет показывать в мобильном приложении федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», предъявление которого будет соответствовать предоставлению бумажной версии паспорта.
За гражданами остается право использовать любой вид документа. Представление сведений в таком формате будет осуществляться добровольно.
Мобильное приложение федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» можно будет использовать вместо бумажных документов – удостоверений, выписок, справок, свидетельств, паспорта – только в отдельных бытовых случаях. Цифровые копии не заменят оригиналы документов.
Перечень документов, которые можно будет предъявлять с помощью указанного мобильного приложения, а также порядок его применения, состав сведений, которые могут быть использованы подобным способом, порядок их обработки поручено определить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев по согласованию с Федеральной службой безопасности России.
Получить цифровое удостоверение можно будет с помощью мобильного приложения системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании информации, представленной юридическими лицами в установленном Правительством Российской Федерации порядке, ведет реестр, содержащий данные о юридических лицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, представленные с использованием мобильного приложения.
Юридические лица вправе получать и проверять сведения, представленные с использованием мобильного приложения, с момента внесения соответствующих данных в реестр.
Увольнение государственных и муниципальных служащих в связи с утратой доверия (прокуратура Вытегорского района)
Федеральные законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» содержат нормы, предусматривающие такой вид дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих, как увольнение в связи с утратой доверия.
В частности, согласно статье 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений;
3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу требований статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 данного Федерального закона – непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений.
Установлены особенности утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах (прокуратура Вытегорского района)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2023 № 1706«Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг» предусмотрено, что при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления госуслуг, не применяются требования о необходимости разработки, согласования, проведения экспертизы Минэкономразвития, утверждения, государственной регистрации Минюстом административных регламентов в ФРГУ.
Признается утратившим силу с 1 января 2024 года постановление Правительства от 06.05.2023 № 719, которым был установлен особый порядок разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2023 году.
Начало действия документа с 24.10.2023.
О Перечне юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Пунктом 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что не допускается участие в закупках юридического лица, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающей ответственность за незаконное вознаграждение от имени и (или) в интересах юридического лица.
До 2021 года сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности по указанной статье вносились в Реестр таких лиц, который велся Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещался в открытом доступе на сайте надзорного органа.
В настоящее время такие сведения можно получить через единую информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ЕИС) в разделе «Документы».
Информация о привлечении лица к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ формируется в Перечень автоматически на основании сведений, передаваемых Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В состав таких сведений входят регистрационные данные юридического лица, дата вынесения судом постановления о признании юридического лица виновным, дата вступления постановления суда в законную силу.
Эти сведения вносятся Генеральной прокуратурой Российской Федерации после вступления постановления суда в законную силу и получения процессуального решения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого решения.
Из данных Перечня следует, что к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в наибольшем количестве (свыше 89 %) привлечены юрлица с организационно-правовой формой общества с ограниченной ответственностью, более 7 % – акционерного общества, остальные (примерно чуть более 3 %) составляют государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.
Основной вид деятельности предприятий сосредоточен в таких сферах, как: строительство жилых и нежилых зданий; торговля розничная; деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; торговля оптовая фармацевтической продукцией.
О создании равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (прокуратура Вытегорского района)
Федеральным законом от 04.08.2023 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Изменениями предусмотрено, что федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления обязаны принять меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов.
В этих целях ежегодно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации устанавливаются квоты для отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей, обеспечивающих потребности в отдыхе и оздоровлении указанной категории детей.
Обеспечение выполнение квоты отнесено к полномочиям региональных органов исполнительной власти в сфере организации и отдыха детей.
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
Кто подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий? (прокуратура Вытегорского района)
С 1 января 2024 года от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий будут освобождаться физические лица за удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях при оказании им бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и законами субъектов Российской Федерации.
Погашение задолженности по алиментам как основание для прекращения уголовного дела
Статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.
К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, которое не осуществляло алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 499-ФЗ примечания к указанной статье УК РФ дополнены пунктом 3, согласно которому лицо освобождается от уголовной ответственности если в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
При этом согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 22.12.2022, освобождению от уголовной ответственности подлежит лицо в случае погашения в полном объеме задолженности по алиментам, то есть всей суммы задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.
Освобождению от уголовной ответственности в соответствии с пунктом 3 примечаний к статье 157 УК РФ, в отличие от освобождения от уголовной ответственности по иным не реабилитирующим основаниям, не препятствует то обстоятельство, что лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.
Как бороться с назойливой рекламой
В современном мире бок о бок со всеми преимуществами информационных технологий идет и оборотная сторона цифровизации – все большее внимание потребителей стараются привлечь производители товаров и услуг, для чего активно используют рекламные возможности и технологии.
Если раньше среди основных способов распространения рекламы выделялись телевизионные каналы и передачи, а также уличные рекламные конструкции, то в последнее время широкое распространение получило размещение рекламы на различных интернет-ресурсах, в социальных сетях, многим гражданам реклама распространяется посредством смс-сообщений и звонков на мобильные телефоны.
Причем в отдельных случаях реклама приобретает действительно навязчивый и даже назойливый характер, создает неудобства в пользовании услугами связи. Между тем законом установлены определенные требования к распространению рекламы, и за нарушение прав граждан может последовать ответственность.
В частности, Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в числе прочего устанавливает, что реклама должна быть добросовестной и достоверной, а за нарушение законодательства о рекламе Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность: для юридических лиц размеры штрафов за нарушения законодательства в этой сфере могут исчисляться сотнями тысяч рублей.
Статьей 18 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе телефонной, допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы. Гражданам рекомендуется внимательно изучать договор на оказание соответствующих услуг мобильной связи, поскольку нередко операторы включают в текст договора соответствующие условия о согласии на получение рекламных сообщений, в том числе от третьих лиц.
Впрочем, даже при наличии в договоре названного условия, абонент может обратиться к оператору с заявлением об отказе получать на свой мобильный телефон рекламные сообщения. А если оператор связи должных мер к прекращению рекламных рассылок и звонков не примет, оценка его действий (бездействия) может быть дана по жалобе гражданина Федеральной антимонопольной службой, которая в силу закона осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере рекламы и уполномочена на возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Для удобства граждан на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы (fas.gov.ru) предусмотрены соответствующие формы обращений по фактам поступления спам-рекламы как к операторам сотовой связи, так и непосредственно в антимонопольный орган.
Освобождение от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств
Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ внесен ряд изменений в Федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другие.
Изменения предусматривают, что физическое лицо освобождается от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств. При этом соблюдение указанных ограничений, запретов и требований, а также исполнение указанных обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия независящих от него обстоятельств, препятствующих их соблюдению и исполнению.
Независящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения антикоррупционных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
К таким обстоятельствам следует отнести: стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами и органами местного самоуправления. Независящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.
Условием признания независящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от ответственности является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения указанных ограничений, запретов и требований, а также исполнения указанных обязанностей.
Изменения вступили в силу с 10 июля 2023 года.
Правительством ужесточены требования к подрядным организациям, привлекаемым к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов (прокуратура Вытегорского района)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2023 № 1690 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» при проведении предварительного отбора в отношении подрядной организации должно отсутствовать решение об исключении ее из реестра квалифицированных подрядных организаций в случае установления одного из предусмотренных нарушений в течение года до даты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. К таким нарушениям отнесено в том числе выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора.
Компанию не допустят к участию в электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме также в случае, если саморегулируемая организация приостановила право подрядной организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2024 года.
В Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения (прокуратура Вытегорского района)
В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 №474-ФЗ в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, касающиеся выдачи справок для целей внесудебного банкротства, а также порядка извещения взыскателя о невозможности взыскания по
к участию в электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме также в случае, если саморегулируемая организация приостановила право подрядной организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2024 года. исполнительному документу.
Закон дополнен статьей 9.1, в соответствии с которой лица, выплачивающие периодические платежи, а также подразделение судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство, по заявлению должника-гражданина в срок не позднее 10 рабочих дней со дня обращения выдают ему справку, предоставление которой предусмотрено для целей внесудебного банкротства.
В предыдущей редакции Закона № 229-ФЗ пунктом 4 части 1 статьи 46 определено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в том числе, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Данный пункт дополнен положением о том, что это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания.
Закон вступает в силу с 03 ноября 2023 года.
Правительством Российской Федерации на 2024 год утверждена допустимая доля работников-иностранцев (прокуратура Вытегорского района)
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлено допустимое процентное соотношение работников–иностранцев.
Так, к примеру, выращивание овощей - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; лесоводство и лесозаготовки - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; строительство - в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Хозяйствующим субъектам необходимо до 1 января 2024 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
О гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения
В ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в числе основных направлений антикоррупционной деятельности, нацеленных на обеспечение эффективности профилактики и борьбы с коррупцией, а также на ликвидацию последствий коррупционных проявлений, предусмотрены и такие предписания, которые имеют гражданско-правовой характер.
Из законодательного регулирования следует, что круг физических лиц, который может быть привлечен к ответственности за совершение коррупции, не определяется в системе действующего законодательства Российской Федерации каким-либо перечнем, а напрямую зависит от факта совершения или участия в совершении тем или иным лицом коррупционного правонарушения.
Статьей 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» наряду с уголовной и административной ответственностью за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена также и гражданско-правовая ответственность.
Она влечет применение к лицу, нарушившему закон, мер имущественного характера, которые заключаются в возмещении причиненного вреда государству, принудительном изъятии имущества, денежных средств.
Так, на основании ст. 16, 1069, ч. 3 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, виновное в совершении коррупционного деяния, подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в связи с нарушением установленных законом запретов и получением коррупционных доходов. Вред, причиненный действиями лица в результате совершения коррупционного правонарушения, подлежит возмещению в полном объеме.
Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и применяется вне зависимости от привлечения виновного лица к иным видам ответственности.
Положениями подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность обращения в федеральную собственность имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством о противодействии коррупции не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
Отсутствие доказательств законности происхождения денежных средств на банковском счете лица, обязанного соблюдать антикоррупционные запреты и ограничения, имеет такую же перспективу их обращения в доход государства, что и необоснованные доходами расходы по приобретению дорогостоящего имущества.
Так, согласно п. 2 и п. 14 ст. 8.2 Федерального закона «О противодействии коррупции» в случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения денежных средств, или представления недостоверных сведений, прокурор при наличии оснований обращается в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.
01.11.2023 года
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
В России создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды
|
|
|
Соответствующие положения приняты Федеральным законом от 04.08.2023 N 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Информационная система будет содержать следующую информацию:
1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв и иных компонентов природной среды;
2) о радиационной обстановке;
3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
4) об обращении с отходами производства и потребления;
5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
6) о состоянии экологической системы озера Байкал;
7) о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов;
8) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.
Субъектами, обязанными размещать в информационной системе на безвозмездной основе информацию, являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны представлять экологическую информацию в соответствии с законодательством РФ.
Пользователями информации будут органы государственной власти, местного самоуправления, юридические и физические лица, в том числе индивидуальными предпринимателями, при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Ликвидированы несанкционированные свалки отходов на особо охраняемой природной территории
В Вологодской области по требованию природоохранной прокуратуры устранены нарушения законодательства на особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационная местность «Зеленая роща» в Череповецком районе, расположенной в лесном фонде.
В ходе проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки на территории ООПТ выявлены 3 несанкционированных свалки отходов общей площадью около 280 кв.м. В связи с длительным неустранением нарушений Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, прокуратура обратилась с исковым заявлением для возложения соответствующих обязанностей в судебном порядке. 06 марта 2023 года требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
В целях исполнения судебного решения организованы работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов, нарушения устранены.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
В Вологодской области установлена административная ответственность
за нарушение дополнительных требований законодательства в области обращения с животными
|
|
|
На очередной сессии Законодательного Собрания Вологодской области, прошедшей 18.10.2023 внесены изменения в закон области от 08 декабря 2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
Закон дополнен статьей 1.7 (1), устанавливающей административную ответственность за нарушение дополнительных требований к содержанию (выгулу) собак.
Требования по обращению с животными определены Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за несоблюдение которых с 24.06.2023 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность.
Дополнительные требования к содержанию домашних животных установлены постановлением Правительства Вологодской области от 28 ноября 2022 года №1382, в соответствии с которыми запрещается выгул домашнего животного на территории населенного пункта без сопровождения его владельца либо иного лица, осуществляющего с согласия владельца выгул домашнего животного (самовыгул). Также установлен запрет выгула крупных собак (высотой в холке от 60 см) без намордника.
Санкция статьи предусматривает ответственность владельцев животных в виде штрафа от 500 до 3000 рублей.
Привлекать виновных лиц к ответственности вправе должностные лица Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области.
Изменения в закон вступают в силу в течение 10 дней с момента официального опубликования текста документа.
,
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Изменения вступили в силу с 12 октября 2023 года.
2. Федеральным законом от 24.07.2023 в Гражданский кодекс Российской Федерации внесены изменения, регламентирующие вопросы владения общим имуществом.
Федеральным законом закреплены признаки общего имущества:
- принадлежит собственникам недвижимости, которая расположена в здании (сооружении) или на общей территории и связана физически (технологически);
- использование имущества предполагалось для общих нужд собственников при создании (образовании) недвижимости, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели.
Согласно поправкам, если иное не установлено единогласным решением собственников недвижимых вещей, каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество.
Собственник недвижимой вещи, в результате действий или бездействия которого возникают дополнительные расходы и издержки по содержанию и сохранению общего имущества, обязан их покрывать.
Изменения вступили в силу с 01.10.2023, применяются к правоотношениям, возникшим со 02.10.2023.
3. Каковы особенности рассмотрения уголовного дела в особом порядке?
Ответ: Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена упрощенная форма судопроизводства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением.
Такая процедура применяется по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести только при согласии всех участников уголовного процесса.
Ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке может быть заявлено обвиняемым при ознакомлении с материалами уголовного дела или на предварительном слушании, когда оно является обязательным.
В ходе судебного заседания исследование доказательств, собранных по уголовному делу, не проводится. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
В случае постановления обвинительного приговора подсудимому назначается наказание, которое не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а процессуальные издержки взыскиваются из федерального бюджета.
Рассмотрение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в особом порядке не допускается.
4. 15 июня 2023 года постановлением Конституционного Суда Российской Федерации часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации (установление заработной платы) признана частично неконституционной по результатам рассмотрения заявления гражданина, полагавшего незаконным лишение работника стимулирующих выплат, являющихся составной частью зарплаты, в связи с объявлением дисциплинарных взысканий.
Конституционный Суд РФ отметил, что применение к работнику дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера.
Наказание также не может препятствовать начислению дополнительных выплат, которые зависят от участия персонала в отдельных видах деятельности и от результатов труда.
Взыскание можно учесть при премировании лишь за тот период, когда работника наказали. При этом снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 %.
До внесения соответствующих изменений работодатели должны учитывать данный подход.
5. 15 августа 2023 года Правительством Российской Федерации в Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, внесены изменения.
Согласно внесенным изменениям, специальную социальную выплату будут получать также медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием. Месячный размер указанной выплаты составит от 14500 до 18500 рублей.
Кроме этого, высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано установить за счет региональных средств специальные социальные выплаты для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым.
Указанные нормы вступили в законную силу с 18.08.2023 и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 года.
6. Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым администратором общего собрания теперь может быть только лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание.
К компетенции общего собрания отнесено принятие решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования опросным путем.
В сообщении о проведении общего собрания в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования должно быть указано время начала и окончания голосования (продолжительность голосования).
Заочное голосование опросным путем теперь проводится посредством передачи инициатору проведения общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников в порядке, установленном решением общего собрания.
В сообщении о проведении общего собрания с использованием ГИС ЖКХ в числе сведений об администраторе общего собрания - юридическом лице потребуется указывать адрес электронной почты, а также должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность.
Собственники помещений в многоквартирном доме смогут голосовать по вопросам повестки дня общего собрания с использованием ГИС ЖКХ посредством получения консультационной и организационно-технической поддержки в МФЦ. При этом доступ для голосования осуществляется в МФЦ в случае принятия соответствующего решения высшим исполнительным органом субъекта РФ при наличии соглашения о взаимодействии с МФЦ. Указанный доступ предоставляется посредством оборудования в МФЦ рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к Интернету.
До 24 часов увеличены сроки: размещения администратором общего собрания в ГИС ЖКХ информации о лицах, участвующих в собрании, и принятых ими решениях; формирования в ГИС ЖКХ протокола общего собрания.
7. Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части расширения форм и механизмов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Введенными положениями закреплено, что достигшие 23-летнего возраста лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенные в соответствующий список, имеют право на однократную выплату за счет средств регионального бюджета для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой.
Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Предусмотрен ряд обстоятельств, необходимых для предоставления выплаты (наличие подтвержденного дохода не ниже МРОТ, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие психических расстройств, отсутствие судимости за умышленные преступления и т.д.).
Право на получение выплаты будет подтверждаться именным сертификатом, который будет доступен для реализации на всей территории Российской Федерации. Закреплен перечень лиц, которым выплата будет предоставляться в преимущественном порядке.
Поправками также предусмотрено, что при наличии совокупности обстоятельств пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть сокращен, но не более чем на 2 года. Данное положение распространяется на ранее заключенные договоры найма специализированных жилых помещений.
8. Федеральным законом от 13.06.2023 № 214-ФЗ внесены изменения
в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с внесенными изменения законодатель предусмотрел возможность конфискации денег, ценностей и иного имущества, полученных
в результате совершения преступлений, предусмотренных главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления в сфере компьютерной информации».
С 24 июня 2023 года на основании обвинительного приговора безвозмездно изымается и обращается в собственность государства имущество, полученное в результате совершения преступлений, предусмотренных частями 2-4 статьи 272, статьей 273, частью 2 статьи 274, статьей 274.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
9. Федеральным законом от 31.07.2023 в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие особенности уголовного преследования в условиях военного положения.
В частности, предусмотрена возможность дознавателям и следователям задерживать подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений на срок до 30 суток с момента фактического задержания.
Кроме того, в условиях военного положения обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 45 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, - в тот же срок с момента задержания.
Кроме того, поправками в процессуальный закон увеличен с 2 до 5 суток срок для рассмотрения прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, изменения коснулись ст. 226 УПК РФ.
Изменения вступили в законную силу 31.07.2023.
10. С 01.09.2023 вступили в силу изменения в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023.
Указанным постановлением обновлен список поломок и условий, при которых транспортное средство не допустят к дорожному движению.
В частности, автомобилем нельзя будет управлять, если:
1) в зимний период транспортное средство категорий M1 и N1 не укомплектованы зимними шинами; нет зимних шин (в т.ч. шипованных, если они применяются) на всех колесах с декабря по февраль. Указанное правило действует для легковых ТС и грузовиков с массой не более 3,5 т;
2) шипованная резина используется с июня по август;
3) не работает система ABS (при наличии), что выявят по индикатору
на приборной панели;
4) есть видимые следы подтекания жидкости гидроусилителя руля, которые
не связаны с проведением техобслуживания.
Среди прочего в перечень включены ряд дефектов сцепных устройств и ремней безопасности. Также определены случаи, когда на бампера транспортного средства категорий M1 и N1 нельзя устанавливать защитные конструкции из стали и других прочных материалов.
За игнорирование указанных требований предусмотрена административная ответственность по ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
11. Постановлением Правительства Российской Федерации 24.07.2023 внесены изменения в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
В частности, формирование списка призывников будет осуществляться военными комиссариатами муниципальных образований с использованием ведомственных информационных систем Минобороны.
Повестки призывникам теперь могут направляться также по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Повестки, направленные в письменной форме, будут дублироваться в электронной форме и размещаться в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток.
Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или при наличии технической возможности – на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии (с приложением подтверждающих документов) необходимо будет не позднее даты явки, указанной в повестке, в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки по заявлению, поданному до начала очередного призыва граждан на военную службу (до 10 марта или до 10 сентября), при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе, например: о наличии 2 и более детей; обучение по очной форме, наличие ученой степени, избрание депутатами, членство в органах госвласти и др.
12. Верховный Суд Российской Федерации определил, что владелец нежилого помещения в многоквартирном доме, не передававший показания исправного прибора учета воды, имеет право на перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, исчисленной организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетным путем.
Судам следует учитывать, что в силу прямого указания в пункте 1 Правил холодного водоснабжения, к отношениям, возникающим между ресурсоснабжающими организациями, и собственниками помещений в многоквартирных домах, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Следовательно, если условия перерасчета размера платы за холодную воду исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами, урегулированы жилищным законодательством, отсутствие аналогичных положений в Правилах коммерческого учета воды не может служить основанием для отказа в проведении такого перерасчета по требованию собственника нежилого помещения в МКД при соответствии установленного в этом помещении прибора учета вышеперечисленным требованиям.
Таким образом, перерасчет платы за холодную воду (отведенные сточные воды), поставленную в оборудованное исправным прибором учета нежилое помещение в МКД, является правомерным.
13. В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 сентября 2024 года устанавливаются требования к камерам для фиксации нарушений правил дорожного движения.
В частности, камеры (стационарные, передвижные, мобильные средства фиксации нарушений ПДД) должны обеспечивать контроль за соблюдением ПДД и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.
Информация о местах установки стационарных, передвижных средств фиксации и (или) маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации должна быть общедоступной и размещаться на официальном сайте МВД.
Фиксация нарушений камерами, не соответствующими установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются, а в случае если указанная фиксация произошла, полученная с помощью таких средств фиксации информация не допускается для использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД.
14. С 14 июля 2023 года вступили в силу изменения, касающиеся программы сельской ипотеки
Постановлением Правительства РФ от 28.06.2023 № 1055
внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях).
Изменения коснулись максимального размера кредита по программе льготной сельской ипотеки, который увеличен с 3 млн до 6 млн рублей.
Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора, претендующим на получение субсидии, а также понятия «сельской территории» и «сельской агломерации», введено понятие «опорный населенный пункт». В таких населенных пунктах за счет средств льготной ипотеки можно приобрести жилые помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей.
Кроме того, постановлением внесены изменения в правила субсидирования льготных кредитов (займов), выданных ИП и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке.
15. С 1 сентября 2023 года вступил в силу закон о порядке предоставления коммунальной услуги газоснабжения.
Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» предусматривается, что в случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ЖК или ТСЖ, коммунальной услуги газоснабжения в уставе управляющей организации должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (если такое оборудование установлено).
Кроме того, в новой статье 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляются условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения в многоквартирном доме. Предусмотрено обязательное заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией соответственно управляющей организацией (ТСЖ, ЖК и т.д.) и собственником жилого помещения.
Соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования отнесено теперь к предмету государственного жилищного надзора.
16. В соответствии с Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗ в КоАП РФ внесены поправки, направленные на реализацию постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17.05.2022 № 19-П, которым была признана неконституционной часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений.
Общие 2-месячный и 3-месячный сроки заменены на календарные дни — 60 и 90 соответственно.
Если срок давности завершается в нерабочий день, последний день срока не сдвигается.
Поправки вступили в силу 25 апреля 2023 года.
17. Федеральным законом от 24.07.2023 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» установлен упрощенный порядок регистрации прав на объекты незавершенного строительства.
Предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН и который включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа и заверенной УКЭП уполномоченного должностного лица. При этом в декларации необходимо указать основания включения данного объекта незавершенного строительства в соответствующий реестр.
Государственная регистрация перехода права на объект незавершенного строительства, возникшего на основании сделок, ограничения права на объект незавершенного строительства или обременения объекта незавершенного строительства, а также сделок с объектом незавершенного строительства допускается только после уточнения сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ.
Закреплено, что орган регистрации прав не несет ответственности, в частности, за убытки, причиненные в результате осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, сведения о котором включены в соответствующие федеральный или региональный реестры, в связи с предоставлением недостоверных сведений о таком объекте незавершенного строительства.
18. Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗ «О внесении изменений в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации» право на алименты предоставлено супругу, фактически осуществляющему уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения.
Указанные лица вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами: в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами, а также в случае расторжения брака.
19. Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" установлен новый подход к определению «нуждаемости» семьи в государственной социальной помощи.
При расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, - только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты-очники в возрасте до 23 лет.
Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода.
Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме.
Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены.
При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов.
Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.
Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 1 января 2024 года.
20. Согласно статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
С 1 сентября 2023 года вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».
Теперь родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида сможет накапливать не использованные в течение календарного года дополнительные выходные дни и взять до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом.
Для этого необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки.
Также постановлением предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя.
13.09.2023
Прокуратура Вытегорского района
8 817 46 2-17-62, 8 817 46 2-11-71
Право взыскания компенсации расходов на приобретение льготного лекарственного препарата
Действующим законодательством предусмотрено право льготных категорий граждан, в том числе инвалидов и законных представителей детей инвалидов, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.
Перечень полагающихся в зависимости от диагноза льготных лекарственных препаратов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р, а перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов – приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.06.2019 № 446н.
В случае отказа законного представителя ребенка-инвалида, имеющего право на лекарственное обеспечение по двум основаниям (инвалидность и региональная льгота), от набора социальных услуг, за ним сохраняется право на бесплатное получение лекарственных средств из регионального списка льготных лекарственных препаратов.
Если выписанное врачом лекарство отсутствует в аптеке, то аптечная организация обязана поставить рецепт на «отсроченное обслуживание» и в течение 10 (15 – в случае назначения лекарства врачебной комиссией) рабочих дней с даты обращения обеспечить соответствующим препаратом, либо выдать аналогичное лекарственное средство.
Если лекарственные препараты, которые должны выдаваться бесплатно на основании рецептов, приобретены за счет собственных средств, законодательством предусмотрена компенсация понесенных расходов, получение которой возможно в судебном порядке, в случае если будет доказано, что приобретенный лекарственный препарат требовался пациенту (на руках должен быть рецепт), а аптечный пункт не предоставил лекарственный препарат в положенный срок.
Важно сохранить чеки за приобретенные препараты.
2023 год
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению жительницы города Харовск Вологодской области в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению жительницы города Харовск Вологодской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 по Вологодской области в феврале 2022 года женщина была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемая, в мае 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стала управлять автомобилем, передвигаясь на нем по Ленинградскому тракту в г. Вытегра Вологодской области.
Его противоправные действия пресечены. При проведении освидетельствования у обвиняемой установлено состояние алкогольного опьянения.
Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 65 по Вологодской области в декабре 2021 года мужчина был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемый, в мае 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стал управлять автомобилем, передвигаясь на нем по ул. Академика Бараева в г. Вытегра Вологодской области.
Его противоправные действия пресечены. При проведении освидетельствования у обвиняемого установлено состояние алкогольного опьянения.
Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело местного жителя по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.
Расследованием установлено, что 59-летний местный житель города Вытегра, 24 мая 2022 года в утреннее время, находясь на акватории Онежского озера, являющегося миграционным путем к месту нереста фитофильных рыб, установил 4 рыболовных сети. На следующий день с использованием данных сетей добыл 4 щуки, 4 сига, 35 лещей, 1 судак, 12 окуней, 104 налима.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства
Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении 31-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).
По версии органов предварительного расследования, мужчина вечером
25 апреля 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения на автомобильной парковке по ул. Октябрьская в г. Вытегра, при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Мицубиси Лансер, не справившись с управлением данного автомобиля совершил ДТП.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства
Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении ранее судимого 37-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).
По версии органов предварительного расследования, мужчина около 7 часов утра 30 апреля 2023 года, в дер. Шестово Вытегорского района при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Лада Гранта.
Далее, 1 мая 2023 года около 19 часов, данный мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в дер. Шестово Вытегорского района снова совершил угон данной автомашины. В 19 часов 20 минут был задержан сотрудниками полиции на ул. Вянгинская в г. Вытегра Вологодской области.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местной жительницы в совершении кражи
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению 70-летней местной жительницы области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества).
В ходе расследования по уголовному делу установлено, что пожилая женщина в июне 2023 года совершила кражу мобильного телефона со стеллажа с овощами в магазине «Магнит», оставленного там одним из покупателей по забывчивости. Преступление раскрыто с помощью камер видеонаблюдения, находящихся в торговом зале магазина.
Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению мужчины в совершении кражи денежных средств с банковского счета
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению 31-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с банковского счета).
В ходе расследования по уголовному делу установлено, что мужчина в апреле 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в доме своей приятельницы в пос. Волоков Мост, похитил у последней банковскую карту. В дальнейшем, при помощи данной банковской карты на протяжении двух дней совершал покупки в местном продуктовом магазине.
Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
03.07.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело в отношении жителя Архангельской области, обвиняемого в незаконном приобретении, хранении, без цели сбыта наркотических веществ в значительном размере, а также в незаконном приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта наркотических веществ, в крупном размере.
Прокуратурой Вытегорского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 25-летнего жителя Архангельской области. Он обвиняется по ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, без цели сбыта наркотических веществ в значительном размере), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических веществ, в крупном размере).
По версии следствия, в ноябре 2022 года мужчина в Ленинградской области приобрел синтетические наркотики и перевозил их через территорию Вытегорского района. На въезде в Архангельскую область, увидев на дороге сотрудников полиции, попытался скрыться, уезжая обратно в направлении Вытегорского района. С целью сокрытия следов преступления мужчина поджег свой личный автомобиль, на котором перевернулся в кювет, и убежал в лес. В последующем был задержан сотрудниками полиции.
Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Материалы дела направлены в Вытегорский районный суд для рассмотрения по существу.
30.06.2023
Прокуратурой района проанализировано состояние законности и прокурорского надзора за исполнением за 6 месяцев 2023 года на территории Вытегорского района законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, являющегося одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры района.
Всего за 6 месяцев 2023 года на данном направлении надзора органами прокуратуры района выявлено 54 нарушения законодательства. В адрес различных должностных лиц внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. За месяцев 2023 года наказание в дисциплинарном порядке понесло 2 должностных лица. Принесено 5 протестов на незаконные правовые акты
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
30.06.2023
По требованию прокуратуры Вытегорского района убрана территория возле кладбища в Анхимовском сельском поселении
Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявила нарушения закона в деятельности местной администрации.
Так, в ходе выездной выявлено несанкционированное размещение отходов в виде разрушенных памятников и надгробных плит, искусственных цветов, полиэтиленовых пакетов и иных отходов потребления на территории кладбища в д. Ундозерский Погост Вытегорского района Вологодской области, которые подлежат ликвидации.
Кроме того, в ходе проверки выявлено несанкционированное размещение отходов потребления на территории контейнерной площадки для сбора бытовых отходов в д. Ундозерский Погост Вытегорского района Вологодской области, которые также подлежат ликвидации.
По результатам проверки прокуратура района в адрес главы сельского поселения внесла представление, на основании которого территории убраны.
30.06.2023
По требованию прокуратуры Вытегорского района убраны территории контейнерных площадок
Прокуратура Вытегорского района на основании обращения местного жителя о захламлении отходами территории рядом с контейнерной площадкой по улицам 25 Октября и Пролетарской в г. Вытегра провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой доводы заявителя нашли подтверждение.
Так, в ходе выездной проверки на прилегающих территориях контейнерных площадок на вышеуказанных улицах в нарушение требований санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления выявлено наличие разбросанного остатка мусора.
По результатам проверки прокуратура района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесла представление, на основании которого территории контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов убраны.
30.06.2023
По требованию прокуратуры Вытегорского района образовательной учреждение заключило договор страхования ответственности на квадрокоптер, приобретенный в рамках национального проекта «Образование».
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в деятельности МБОУ «Вытегорская СОШ №2», по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
Установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательной организации проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
В целях реализации вышеуказанных задач учреждением заключен контракт на поставку средств обучения и воспитания (квадрокоптеры) для создания (обновления) материально – технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».
В соответствии с техническим задание учреждению поставлен квадрокоптер.
При этом, в нарушение ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации договор страхования гражданской ответственности до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению.
Таким образом, использование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а равно его неиспользование, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», не отвечает требованиям о безопасности условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации.
По итогам проверки прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление, нарушение устранено.
30.06.2023
По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал местную администрацию принять меры по организации освещения в деревнях Гонгинская, Паново, Кожино сельского поселения Андомское Вытегорского района.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей дер. Гонгинская сельского поселения Андомское Вытегорского района по вопросу отсутствия стационарного электрического освещения автомобильных дорог на территории данного населенного пункта.
Непринятие администрацией сельского поселения Андомское мер к организации уличного освещения в дер. Гонгинская нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в сфере безопасности дорожного движения, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, нарушает их права на благоприятные условия проживания и жизнедеятельности. В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлен иск с требованием обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения закона.
Решением суда исковые требования прокуратуры района удовлетворены.
30.06.2023
Подведены итоги деятельности прокуратуры района по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 1 полугодие 2023 года
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района остается надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.
Всего за 6 месяцев 2023 г. прокуратурой района выявлено 57 нарушений закона.
В 1 полугодии 2023 года по результатам проведенных проверок внесено 10 представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представлений по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 1 лицо. Выявлено 3 незаконных правовых акта.
В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.
Для устранения нарушений внесены представления в Департамент лесного комплекса Вологодской области, Департамент природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области, администрации Вытегорского муниципального района и сельских поселений, коммерческие организации.
В 2023 году продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.
При этом нарушения законодательства об отходах, составили значительное количество нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.
Учитывая состояние окружающей среды, в 2023 году прокуратура района продолжает работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрируя усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
30.06.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в повторном управлении транспортным средством в состоянии опьянения
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
В ходе дознания установлено, что постановлением мирового судьи по судебному участку № 31 по Вологодской области в январе 2023 года мужчина был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Не смотря на эти обстоятельства, обвиняемый, в апреле 2023 года, нарушая правила дорожного движения, создавая угрозу безопасности движения и его участников, находясь в состоянии опьянения, стал управлять автомобилем, передвигаясь на нем по автодороге Вологда – Медвежьегорск.
Его противоправные действия пресечены. При проведении освидетельствования у обвиняемого установлено состояние алкогольного опьянения.
Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумов
30.06.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело местного жителя по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.
Расследованием установлено, что 59-летний местный житель города Вытегра, 24 мая 2022 года в утреннее время, находясь на акватории Онежского озера, являющегося миграционным путем к месту нереста фитофильных рыб, установил 4 рыболовных сети. На следующий день с использованием данных сетей добыл 4 щуки, 4 сига, 35 лещей, 1 судак, 12 окуней, 104 налима.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
30.06.2023
Прокуратура Вытегорского района направила в суд уголовное дело об угоне транспортного средства
Прокуратура Вытегорского района утвердила обвинительное постановление в отношении 31-летнего уроженца Вытегорского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК Ф (угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).
По версии органов предварительного расследования, мужчина вечером
25 апреля 2023 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения на автомобильной парковке по ул. Октябрьская в г. Вытегра, при помощи ключа, находящегося в замке зажигания, угнал автомашину Мицубиси Лансер, не справившись с управлением данного автомобиля совершил ДТП.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
21.06.2023
1. Возможность совместного нахождения родителя с ребенком при оказании медицинской помощи в стационарных условиях
В течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка одному из родителей, члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенкомв медицинской организации при оказании ему медицинской помощив стационарных условиях (ст.51 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
При этом, родителю (законному представителю, члену семьи) ребенка, не достигшему возраста четырех лет, бесплатно предоставляется спальное место и питание. Если ребенок старше четырех лет, в том числе является ребенком-инвалидом, то бесплатное спальное место и питание его родителям предоставляется при наличии медицинских показаний.
К таким медицинским показаниям Министерство здравоохранения Российской Федерации относит:
- тяжелые двигательные нарушения – ребенок не может ходить, ходит с помощью ходунков, костылей или передвигается на кресле-коляске;
- выраженные сенсорные нарушения (некорригируемая глухота, слепота, слабовидение);
- психические расстройства, при которых ребенок не может соблюдать личную безопасность, обслуживать себя, не понимает обращенной речии т.п.;
- не реже 3 - 4 раз в месяц приступы частичной или полной потери сознания (тонические, клонические судороги и др.), не компенсируемые лекарствами;
- высокий риск гипо- и гипергликемии у детей с сахарным диабетом, когда нужен постоянный контроль уровня глюкозы в крови.
В иных случаях решение о наличии показаний принимает лечащий врач медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.
2. Право ребенка на защиту
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Семейным кодексом Российской Федерации (далее -СК РФ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ребенок может осуществлять защиту своих прав и законных интересов как самостоятельно, так и через родителей или лиц, их заменяющих.
Не могут осуществлять защиту прав ребенка лица:
- лишенные (ограниченные) в родительских правах;
- у которых дети отобраны по решению суда либо органом опеки и попечительства;
- признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности.
Защита прав ребенка может осуществляется в судебном и во внесудебном порядке.
С просьбой о защите прав ребенок может обратиться в органы опеки и попечительства, в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи, а также в прокуратуру.
Законом установлена обязанность должностных лиц организаций и граждан сообщить в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка о фактах угрозы жизни и здоровью ребенка, а также о нарушении его прав и законных интересов (ст. 122 СК РФ).
На органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей в случаях (ст. 121 СК РФ):
- смерти родителей;
- лишения (ограничения) их родительских прав;
- признания родителей недееспособными;
- болезни родителей;
- длительного отсутствия родителей;
- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
- отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций;
- при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;
- других случаях отсутствия родительского попечения.
При угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства имеет право самостоятельно отобрать ребенка у родителей.
Особая роль в защите законных прав и интересов ребенка законом предоставлена органам прокуратуры.
Прокурор принимает обязательное участие в рассмотрении судами дел по следующим категориям:
- о лишении родительских прав;
- о восстановлении в родительских правах;
- об ограничении в родительских правах;
- об усыновлении (удочерении) ребенка;
- об отмене усыновления (удочерения) ребенка;
- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
- об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
- о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;
- о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
Прокурор наделен правом обращения в суд с требованиями:
- о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
- об ограничении родительских прав;
- о признании недействительным соглашения об уплате алиментов;
- об отмене усыновления (удочерения) ребенка и др.
Самостоятельное обращение ребенка в суд возможно при достижении им возраста 14 лет, а также, в случае приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак до совершеннолетия.
Разрешение судами споров, связанных с воспитанием детей осуществляется с учетом мнения ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Информирование органов опеки и попечительства, органов государственной власти о фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию, а также угрозы жизни и здоровью детей способствует принятию своевременных мер по защите их прав и законных интересов.
3. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении
Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся относится к компетенции образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.В случае если вред в добровольном порядке не возмещен, его взыскание возможно при обращении с иском в суд.
4. Семейную ипотеку продлят и сделают доступной большему числу граждан.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.10.2022 № 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» семьи, имеющие детей, смогут получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 года (включительно) по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа).
Кроме этого, документом уточнен порядок возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программ «Семейная ипотека» и «Льготная ипотека», и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
5. О школьной форме
В соответствии с частями 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.
На основании статьи 38 Федерального закона требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды, знакам отличия, и правила ее ношения устанавливаются государственными и муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, самостоятельно в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
В случае наличия конкретных фактов нарушения указанных требований можно обратиться в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, которому согласно статьям 7 и 93 Федерального закона переданы функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на соответствующей территории.
6. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
Действующим законодательством об обороте алкогольной продукции продажа алкоголя несовершеннолетним в России запрещена.
За совершение данного деяния впервые частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа как для физических, так и для юридических лиц.
Размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей. Повторное правонарушение влечет усиление ответственности.
Кроме того, неоднократная розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, влечет уголовную ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и может наказываться штрафом в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Важно: нарушение считается неоднократным, если оно совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичные действия, то есть в истечение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. О звании «Мать-героиня».
В СССР звание «Мать-героиня» было установлено в 1944 году. После распада Союза не угасали дискуссии о восстановлении почетного звания.
Указом Президента Российской Федерации для присвоения матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в 2022 году установлено звание «Мать-героиня».
Звание «Мать-героиня» является высшей степенью отличия для женщин, родивших и воспитавших десять и более детей, образовавшей социально ответственную семью и обеспечивающей надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.
Указанное звание присваивается матери по достижении десятым ребенком возраста одного года, и при наличии в живых остальных детей.
Вместе с тем, будут учтены дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Матери-героине вручаются знак особого отличия - орден «Мать-героиня», Грамота о присвоении звания «Мать-героиня», единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей.
8. О датах выплаты пособий на детей
С 1 июня меняется график выплат социальных пособий на детей. Ранее регионы могли устанавливать свои сроки, однако теперь Социальный фонд будет переводить деньги на банковскую карту в единые дни по всей стране.
Единое детское пособие будет выплачиваться 3 числа каждого месяца (выплата за май поступит 3 июня, за июнь – 3 июля и так далее). Выплаты из материнского капитала будут производиться 5 числа каждого месяца. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет выплачиваться 8 числа каждого месяца.
9. Усилена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в табакокурение
С 9 мая 2023 года за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции увеличен штраф для граждан с 1 - 2 тысяч рублей до 2 – 5 тысяч рублей, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего с 2 - 3 тысяч до 5 - 7 тысяч рублей.
Под вовлечением несовершеннолетних в процесс потребления табака понимается покупка для ребенка либо передачи ему табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
Также, с указанной даты повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с ранее действующих 20-40 тыс. руб. до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юридических лиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб.
10. Об изменениях законодательства в сфере организации летнего отдыха и оздоровления детей
Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отдельные вопросы использования организациями отдыха детей и их оздоровления акватории водных объектов.
Так, введено понятие «территория организации отдыха детей и их оздоровления» - земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.
В соответствии с внесенными изменениями организации отдыха и оздоровления детей смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией отдыха детей и их оздоровления и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в иных доступных местах на территории организации отдыха детей и их оздоровления.
Правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на таких территориях.
Изменения вступили в силу с 14.04.2023.
Обзор разъяснений законодательства подготовлен заместителем прокурора райна И.В. Наумовой
16.06.2023
Об ответственности физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с ней, установлены Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Законом «О противодействии коррупции».
Статьями 13 и 14 названного закона предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Так, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.
К уголовной ответственности привлекаются лица за совершение преступлений, предусмотренных уголовным законом. Такой вид ответственности устанавливается исключительно нормами Уголовного кодекса Российской Федерации и применяется только в судебном порядке.
Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков. Например, статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности или оказанию услуг бывших государственных или муниципальных служащих с нарушением требований антикоррупционного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Гражданско-правовая ответственность (имущественная) применяется за совершение гражданского правонарушения (причинение имущественного вреда гражданам или организациям) и носит компенсационный характер. Она может выражаться в различных формах, предусмотренных гражданским законодательством (например, в форме возмещения убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За совершение дисциплинарных проступков предусматривается дисциплинарная ответственность.
Так, за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, может быть наложено взыскание в виде замечания, выговора, предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, в ряде случаев, предусмотренных статьей 59.2 Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
Также за совершение коррупционных правонарушений несут ответственность и юридические лица. Поскольку уголовная ответственность юридических лиц законодательством Российской Федерации не установлена, то речь идёт об административной ответственности.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения по двум составам. Это незаконное вознаграждение от имени юридического лица и незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица закреплена статьей 19.28 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей. Эти же действия, совершенные в крупном и особо крупном размерах, могут грозить юридическому лицу штрафом до ста миллионом рублей и более.
В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
16.06.2023
Разграничение понятий «подарок» и «взятка
Статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе
Таким образом, как следует из вышеуказанного положения УК РФ, «взятка» - это принимаемые должностным лицом материальные ценности за действия либо бездействие в интересах взяткодателя, которые должностное лицо имеет право либо обязано совершить, с целью ускорить решение вопроса или решить его в положительном ключе, либо за совершение незаконных действий, то есть действий или
бездействия, которые это лицо не может или не должно совершить в силу закона или своего служебного положения.
Размер взятки влияет на общественную опасность этого преступления и квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей, то это мелкая взятка (ст. 291.2 УК РФ), наказание за данное преступление предусматривает до 1 года лишения свободы, если свыше 10 тысяч рублей, то деяние квалифицируется по ст. 290 УК РФ, где срок лишения свободы предусмотрен до 15 лет.
При этом как в теории, так и в практике нередко возникает вопрос о разграничении понятий «взятка» и «подарок».
Основным критерием, разграничивающим взятку и подарок, является безвозмездность последнего. Безвозмездность – главный признак договора дарения как разновидности гражданско-правовой сделки: любой дар безвозмезден, если же дарение обусловлено совершением каких-либо действий другой стороной, то это приводит к признанию такого договора ничтожным. Взятка, в свою очередь, всегда носит возмездный характер – она в любом случае передается и получается за какие-либо действия или бездействие.
Законом установлено, что лица, замещающие государственные или муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц (ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
15.06.2023
1 О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых
выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-
инвалидами
Статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрены дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ в статью 262 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Для того, чтобы воспользоваться правом использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки. Правилами предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя. Нововведение вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
2 О безопасности детей в автомобилях
Дети – самые важные пассажиры в автомобиле и за их безопасность ответственность несут родители. Именно они должны создать специальные условия перевозки и защитить детей от непредвиденных ситуаций в транспортном средстве. Для этого установлены определенные требования перевозки несовершеннолетних пассажиров.
По правилам дорожного движения дети должны ездить только в салоне легкого автомобиля либо в кабине грузового автомобиля. Перевозка детей запрещена на заднем сидении мотоцикла (до 12 лет) и в кузове грузового автомобиля.
В возрасте младше 7 лет проезд осуществляется только с использованием автокресла, либо в специальном удерживающем устройстве и пристегнутым ремнем безопасности. С 7 до 12 лет можно ездить на заднем сиденье без удерживающего устройства, но с использование ремней безопасности, либо с ремнем безопасности и
детской удерживающей системой ISOFIX, в зависимости от веса и роста ребенка.
Нарушение требований к перевозке детей согласно части 3 статьи 12.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц -двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
Оставляя ребенка одного в машине, водитель рискует его здоровьем, могут возникнуть различные непредвиденные ситуации в его отсутствие. Поэтому запрещается оставлять ребенка в возрасте младше 7 лет в транспортном средстве на время его стоянки в отсутствие совершеннолетнего. За это нарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
Родители, берегите своих детей!
3 На взрослых лежит ответственность за жизнь и здоровье детей
Органами прокуратуры на постоянной основе проводится работа по профилактике предотвращения несчастных случаев, влекущих гибель и причинение вреда здоровью детей и подростков. С наступлением летнего сезона этот вопрос приобретает наибольшую
актуальность.
Обращаемся к родителям, законным представителям детей и призываем проявить бдительность и оградить детей от травм и несчастных случаев. Помните: если с вами проживают дети младшего возраста - обеспечьте безопасное использование окон и лоджий в жилом помещении, например, путем установки блокираторов.
Времяпрепровождение подростков на чердаках и крышах жилых домов, представляет угрозу для их жизни и здоровья. Знайте, что предупредить несчастные случаи с ребенком вне дома можно путем проведения с ним профилактических бесед.
В целях предотвращения несчастных случаев с детьми на водоемах, обеспечьте внимательное к ним отношение, осуществляйте непрерывный контроль за ними, не допускайте детей к непредназначенным для купания или необорудованным водоемам.
Во избежание получения ребенком электротравм строго следуйте требованиям техники безопасности и правилам эксплуатации электрооборудования.
Важно не забывать, что ответственность по исполнению обязанностей по надзору за детьми возлагается на родителей, иных законных представителей. Взрослые обязаны предупреждать риски и ограждать детей от них.
За неисполнение обязанности по воспитанию и содержанию ребенка предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ. В случае неисполнения родителями своих обязанностей и наступлении серьезных последствий для несовершеннолетних в отношении таких родителей подлежит рассмотрению вопрос о привлечении их к уголовной ответственности.
Жизнь и здоровье детей в ваших руках!
4 О дополнительных гарантиях права на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Статьей 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены дополнительные гарантии права на образование.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет
средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное. Кроме этого, они имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по
основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указаннымобразовательным программам.
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения.
Обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
5 Порядок выезда несовершеннолетнего за пределы России
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лицо в возрасте до 18 лет может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим родителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
В соответствии с положениями статьи 21 указанного закона, один из родителей несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд ребенка из России. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651
Все споры по данному случаю разрешаются в судебном порядке.
Необходимо отметить, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних, выезжающих из России, защита их прав и законных интересов за пределами территории страны возлагаются на законных представителей несовершеннолетних.
6 О праве родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации
С начала года в законную силу вступил Федеральный закон от 14.07.2022 № 317-ФЗ, которым внесены изменения в статью 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Теперь часть 3 статьи 51 данного Федерального закона изложена в новой редакции, в соответствии с которой одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.
Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:
- с ребенком-инвалидом, который имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 или 3 степени выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;
- с ребенком до достижения им возраста четырех лет;
- с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских оказаний.
Указанные изменения внесены в целях установления дополнительной гарантии создания комфортных психологических и физиологических условий пребывания детей в стационарах медицинских организаций.
7 В Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся порядка отдыха детей и их оздоровления
В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ статья 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнена определением понятия «территория организации отдыха детей и их оздоровления», в соответствии с которым – это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.
Статья 12 Закона, определяющая порядок обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, дополнена пунктом 2.2, в соответствии с которым правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в иных доступных местах на ее территории.
Правила нахождения на территории организации должны в себя включать особенности использования водного объекта или его части и земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта либо примыкающего к территории организации участка береговой полосы водного объекта, расположенного вне границ территории организации, а также расположенного вне границ ее территории водного объекта и особенности доступа к ним. Кроме того, в указанных правилах должны содержаться правила поведения на территории организации и на объектах, которые расположены на ее территории, а также иную необходимую для безопасного пребывания детей информацию.
Закон вступил в силу 14 апреля 2023 года.
8 Об уголовной ответственности за неуплату алиментов
Частью 1 ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей.
Данная статья УК предусматривает в качестве самого сурового наказания лишение свободы на срок до 1 года. Зачастую судами виновным лицам назначается наказание в виде исправительных работ, которые также предусмотрены санкцией данной статьи, с отчислением части заработка в доход государства на срок до одного года.
Привлечению лица к уголовной ответственности может послужить, если должник:
· скрывается и не сообщает свое реальное местонахождение;
· не производит выплаты алиментов более трех месяцев подряд;
· находится в розыске;
· не сообщает приставам обо всех дополнительных доходах;
· скрывает реальные доходы или прячет имущество;
· не платит алименты после административного наказания.
Может ли лицо избежать уголовную ответственность?
Пунктом 3 примечания к статье 157 УК РФ предусмотрено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно в полном объеме погасило задолженность по выплате алиментов. Для освобождения от уголовной ответственности недостаточно погашения
задолженности по алиментам только в сумме согласно предъявленному обвинению по уголовному делу. Освобождению судом от уголовной ответственности по вышеуказанному основанию подлежит лицо в случае погашения им в полном объеме задолженности по алиментам, то есть при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.
9 На какие меры социальной поддержки могут претендовать
несовершеннолетние?
Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства;
- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное
недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей задолженности по алиментам, то есть при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.
9 На какие меры социальной поддержки могут претендовать
несовершеннолетние?
Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства;
- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное
недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
10 О правилах выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ.
С 12.07.2021 в законную силу вступили изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
В случае, если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд. Также, согласно новым изменениям, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка, при этом указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.
Данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в сопровождении лица, заявившего о таком несогласии. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на его выезд из Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора между родителями в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.
11 О новом порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.
Приказом Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора N 551 от 04.04.2023 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам основного общего образования" введен новый порядок проведения такой аттестации. Базовые положения нового порядка ГИА-9 аналогичны положениям ныне действующего порядка, однако обновленным документом закреплены, в частности, следующие особенности:
- предусмотрена возможность проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционном формате и закреплено, что во время его проведения участникам запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
- закреплено право учащихся подать заявления об участии в ГИА позже основного срока (он остался прежним - до 1 марта включительно) при наличии у них документально подтвержденных уважительных причин - в таком случае указанные заявления должны быть поданы не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена;
- участников ГИА, опоздавших на экзамен, допустят к его сдаче - при этом время окончания экзамена для таких лиц не продлят и не будут проводить повторный инструктаж. Запрещено допускать в аудиторию опоздавшего на экзамен по учебному предмету, предусматривающему прослушивание текста на аудионосителе, если оно уже началось. Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
15.06.2023
Что такое спуфинг и как от него защититься?
Спуфинг - кибер-атака, в рамках которой мошенник выдает себя за какой-либо надежный источник, чтобы получить доступ к важным данным или информации. Подмена может происходить через Интернет-сайты, электронную почту, телефонные звонки, текстовые сообщения, IP-адреса и серверы.
Цель спуфинга - получить доступ к личной информации, украсть деньги, распространить вредоносное программное обеспечение.
Типы спуфинг-атак:
-Подмена номера - мошенник использует ложную информацию для изменения идентификатора вызывающего абонента т.е. мошенник звонит якобы с другого телефона – например, телефон вашего друга.
-Подмена сайта - мошенник пытается создать опасный (вредоносный) сайт похожим на надежный безопасный сайт (например, известного банка), используя его шрифты, цвета и логотипы.
-Подмена почты - мошенник рассылает электронные письма с поддельными адресами отправителей с намерением заразить ваш компьютер вредоносными программами, заполучить деньги или украсть информацию. В качестве адресов электронной почты отправителей зачастую подставляются те адреса, которым вы можете доверять.
-Подмена IP-адреса - мошенник стремится скрыть реальное местоположение в Интернете того места, откуда запрашиваются или куда отправляются данные пользователя, чтобы заставить компьютер жертвы думать, что информация, отправляемая мошенником пользователю, исходит из надежного источника, что позволяет вредоносному контенту доходить до пользователя.
-SMS-спуфинг - мошенник отправляет текстовое или SMS-сообщение, используя номер телефона другого человека.
Существует ряд рекомендаций, которым следует
придерживаться, чтобы защитить себя от спуфинг-атак:
- Включайте спам-фильтр: это предотвратит попадание большинства поддельных писем в ваш почтовый ящик;
- Изучайте сообщения: грамматические ошибки или необычная структура предложения;
- Подтвердите информацию: если электронное письмо или звонок кажутся подозрительными, отправьте сообщение или позвоните отправителю, чтобы проверить, является ли полученная информация действительной;
- Используйте антивирусное программное обеспечение.
В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные орган
15.06.2023
Ответственность операторов связи за неустойчивый интернет
В соответствии с положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (статьи 56.2, 65.1) и Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья 14.2) на операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев
линий связи возлагаются обязанности, в том числе по обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, а также сооружений связи.
Частью 6 статьи 13.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившей в силу с 01.02.2023, предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи, собственником или другим владельцем технологической сети обязанности по обеспечению устойчивого функционирования средств связи.
Наказание за указанное административное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере: для граждан от 3 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц от 5 до 10 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей от 10 до 20 тыс. руб.; для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб.
15.06.2023
Об ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства может быть ограничен доступ к информации. За разглашение конфиденциальной информации федеральными законами предусмотрена ответственность.
Так, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (статьи 137, 138, 155, 183, 283, 310) за разглашение государственной, коммерческой, налоговой или банковской тайны, данных предварительного расследования, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны усыновления (удочерения), тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений наступает уголовная ответственность.
Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным
законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.
Кроме того, виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является основанием для его увольнения.
15.06.2023
Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка создания и выдачи ключа простой электронной подписи?
Ответственность за нарушение установленных правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи, а также правил использования единой системы идентификации и аутентификации установлена статьёй 13.33.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В зависимости от категории нарушений в указанной сфере предусмотрены штрафные санкции в размере от 2 000 руб. до 50 000 руб. для должностных лиц и от 20 000 руб. до 300 000 руб. – для юридических лиц.
15.06.2023
Какая информация признается запрещенной на территории Российской Федерации?
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Законом предусматривается возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, размещение (опубликование) вышеуказанной информации, в т.ч. в сети «Интернет», является противоправным деянием, за которое на территории Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, а на юридических лиц административный штраф в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.
Уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды закреплена статьей 282 УК РФ. Ответственность наступает за деяния, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и другим, в случае их повторного совершения лицом в течение одного года после привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ. За указанные деяния наступает ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.
В случае, если возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, виновному грозит более строгое наказание.
15.06.2023
Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок признания материалов экстремистскими
На территории Российской Федерации согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральным судом информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов
экстремистскими.
С 15.07.2023 вступает в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Согласно изменениям, вместе с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими прокурор представляет в суд в электронном виде оспариваемые информационные материалы, суд обязан в трехдневный срок направлять в федеральный орган государственной регистрации копию вступившего в законную силу решения суда, материалы, в отношении которых состоялось решение.
15.06.2023
В какие органы обращаться для блокировки размещенной на интернет - ресурсах информации?
- о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ; местах их приобретения; способах и местах культивирования наркосодержащих растений – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства – в органы Роспотребнадзора;
- о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, совершении действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг – в органы ФНС;
- о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции – в органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- о склонении или вовлечении несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц – в органы Федерального агентства по делам молодежи;
- при выявлении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, педофилии, смены пола – в органы Роскомнадзора;
- о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств , о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешенияпредусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств – в органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;
- о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
- о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе лицами, не имеющими обязательной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли – в органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- в другие органы в соответствии с полномочиями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»
екоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»
26.05.2023
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями по вопросам содержания контейнерных площадок на территории садоводств проведены проверки организации накопления и вывоза отходов на территории дачных кооперативов Череповецкого, Шекснинского и Кадуйского районов Вологодской области.
В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации накопления ТКО.
В соответствии с действующими санитарными правилами организуемые контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
За неисполнение данных требований предусмотрена административная ответственность по статье 6.35 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Устранение нарушений контролируется природоохранной прокуратурой.
26.05.2023
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения почвы вредными продуктами хозяйственной деятельности на территории поселка Суда Череповецкого муниципального района Вологодской области.
Установлено, что предприятием, осуществляющим содержание дорог, нарушены требования хранения противогололедных материалов, относящихся к веществам 3-4 классов опасности, в следствие чего под воздействием атмосферных осадков произошло попадание опасных химических веществ за пределы площадки хранения на прилегающий земельный участок. В результате негативного воздействия опасных веществ произошло загрязнение почвы на площади более 80 кв.м.
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой материал проверки в отношении в порядке ст.37 УПК РФ направлен в ОМВД России по Череповецкому району для решения вопроса об уголовном преследовании по ч.1 ст.254 УК РФ. По результатам его рассмотрения органами предварительного расследования принято решение о возбуждении уголовного дела.
18.05.2023
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой продолжена работа по контролю за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
На территориях муниципальных районов и округов продолжает оставаться значительное числе мест (площадок) твердых коммунальных отходов, не оборудованных в соответствие санитарно-эпидемиологическими требованиями, в соответствии с которыми площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В течение истекшего периода 2023 года судами удовлетворено 5 исковых заявлений об обустройстве площадок ТКО в соответствии с установленными требованиями законодательства, администрации 3 муниципальных районов области привлечены к предусмотренной законом административной ответственности.
Исполнения решений судов находятся на контроле природоохранной прокуратуры.
18.05.2023
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
На территории Белозерского и Вашкинского районов области в целях сохранения водных биологических ресурсов с 2022 года организована и функционирует особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный биологический (зоологический) заказник "Нерестилища Белозерья". Указанный государственный биологический (зоологический) заказник включает в себя, в том числе, земли государственного лесного фонда.
По требованию природоохранного прокурора Департаментом лесного комплекса Вологодской области представлены сведения о внесении изменений в лесохозяйственные регламенты Белозерского и Вашкинского лесничеств, что предотвращает риск нарушения охранного режима заказника, причинения вреда охраняемым природным комплексам.
18.05.2023
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой продолжен надзор за исполнением органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
На территориях муниципальных районов и округов выявляется значительное количество несанкционированных свалок отходов, расположенных как на землях общего пользования, так и на территории лесного фонда.
Так, решением Бабаевского районного суда от 10.03.2023 удовлетворены требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора о ликвидации 2 свалок отходов на территории Бабаевского государственного лесничества Вологодской области. Аналогичные решения приняты по искам природоохранного прокурора по свалкам на территориях Череповецкого и Вашкинского районов области.
Исполнения решений судов находятся на контроле природоохранной прокуратуры.
03.05.2023
По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал местную администрацию принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов.
Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории города Вытегра.
Проверочными мероприятиями вблизи места Плоские Нивы выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес органа местного самоуправления внесено представление. Однако на момент проведения контрольных проверочных мероприятий установлено, что меры по ликвидации несанкционированной свалки администрацией не приняты. В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлен иск с требованием обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения закона.
Решением суда исковые требования прокуратуры района удовлетворены. Решение суда вступило в силу, его исполнение находится на контроле в прокуратуре района.
03.05.2023
Прокуратура Вытегорского района защитила права граждан на бесперебойное электроснабжение
Прокуратура Вытегорского района через суд обязала ресурсоснабжающую организацию обеспечить котельную резервным источником электроснабжения.
Установлено, что котельная, находящаяся в одном из населенных пунктов района, не обеспечена резервным источником электроснабжения. Непринятие ресурсоснабжающей организацией мер по обеспечению котельной резервным источником электроснабжения нарушает права граждан на бесперебойное электроснабжение и может привести к необратимым последствиям.
По данному факту районной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о возложении на ресурсоснабжающую организацию обязанности обеспечить котельную резервным источником электроснабжения.
Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры Вытегорского района.
03.05.2023
По иску прокуратуры Вытегорского района суд обязал ресурсоснабжающую организацию разработать инвестиционную программу.
Прокуратура района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой установила, что местной ресурсоснабжающей организацией, оказывающая услуги по водоснабжению, не разработана и не утверждена инвестиционная программа.
Данная программа разрабатывается в целях модернизации коммунальной инфраструктуры, повышения качества питьевой воды, обеспечения безаварийной работы объектов водоснабжения и водоотведения. В инвестиционной программе должны быть предусмотрены конкретные мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, график ее реализации, источники финансирования, необходимые расчеты и иные положения.
Выявленные нарушения послужили основанием для обращения прокуратуры в суд с иском о возложении на местную ресурсоснабжающую организацию обязанности разработать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения.
Решением Вытегорского районного суда требования прокуратуры удовлетворены.
03.05.2023
Прокуратура Вытегорского района провела проверку доводов обращения местного жителя о нарушении его трудовых прав.
Установлено, что заявитель осуществлял трудовую деятельность в период с февраля до сентября 2022 года у индивидуального предпринимателя. Не смотря на фактический допуск вытегора к выполнению трудовых обязанностей, работодателем в нарушение требований трудового законодательства, в установленный законом трехдневный срок трудовой договор с заявителем не заключен.
В связи с изложенным прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
03.05.2023
По требованию прокуратуры Вытегорского района виновное лицо привлечено к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
Надзорными мероприятиями установлено, что должностное лицо коммерческой организации приняло на работу сотрудника, ранее замещавшего должность муниципального служащего в администрации сельского поселения. Однако, в нарушение антикоррупционных требований работодатель в установленный законом 10-дневный срок о факте приема на работу бывшего муниципального служащего прежнего работодателя не уведомил.
По итогам проверки прокуратурой района в отношении должностного лица, заключившего с бывшим муниципальным служащим трудовой договор, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.
Постановлением суда должностное лицо признано виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
24.04.2023
1.Об исключении требования о предоставлении потребителем коммунальной услуги копии свидетельства о проверке средств измерений.
Постановлением Правительства РФ от 12.04.2023 N 588 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" изменены нормы правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и приведены в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений".
Правительство исключило требование о предоставлении потребителем коммунальной услуги исполнителю копии свидетельства о поверке средств измерений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.
2. Льготы по уплате государственной пошлины малоимущим.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение действий, предусмотренных подпунктом 22 пункта 1статьи 333.33 настоящего Кодекса, за исключением государственной регистрации ограничений прав и обременений объектов недвижимости.
Так, при предоставлении документа, подтверждающего признание малоимущим, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины (2 000 рублей) за государственную регистрацию прав, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 26.1, 27.2, 28-31, 61 и 80.1 пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Об изменениях в ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Федеральным законом от 14.04.2023 N 123-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Согласно этим изменениям к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества.
Имущество общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.
Также законом установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
4. Уточнено понятие первой медицинской помощи.
14 апреля 2023 г. был принят Федеральный закон N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который внес изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания.
Первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Министерство здравоохранения РФ утвердит порядок, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
5. Правила складирования твердых коммунальных отходов.
По общему правилу, установленному ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов только в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Способы складирования следующие:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в пакеты и другие емкости, предоставленные региональным оператором.
С марта 2021 года допускается сбор и вывоз ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, без накопления отходов на контейнерных площадках. Такой способ предусматривает составление графика вывоза отходов с указанием не только дня недели, но и часа, а также соблюдение договора как со стороны потребителя, так и регионального оператора.
Расположение мест (площадок) накопления ТКО и их обустройство законодателем возложено на органы местного самоуправления.
При этом места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Так, согласно Санитарным правилам и нормам 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Следует особо подчеркнуть, что складированию подлежат лишь твердые коммунальные отходы, то есть отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическим лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Вывоз (транспортирование) собранных на контейнерной площадке ТКО осуществляет региональный оператор, который отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз.
Горючие вещества, ветки, опавшая листва, батарейки, градусники, лампы, строительные отходы, шины в категорию твердых коммунальных отходов не входят и региональным оператором не вывозятся. Отходы, которые не являются ТКО, вывозятся организациями, имеющими соответствующую лицензию за отдельную плату.
6. б обязанности родителей оплачивать имущественные налоги своих несовершеннолетних детей.
В связи с поступлением обращений граждан по вопросам законности начисления имущественных налогов на несовершеннолетних детей, разъясняем.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации далее – НК РФ) налогоплательщиками по налогу на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (независимо от возраста физического лица).
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании пункта 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.
7. О расчете среднедушевого дохода семьи, нуждающейся в получении мер социальной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 04.04.2023 N 538 внесены изменения в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет расчет среднедушевых доходов семей (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей) и формирует выборку семей, среднедушевой доход в которых не превышает трехкратную величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленного на очередной финансовый год, в целях последующего выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки).
Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем формирования сведений, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня после выполнения вышеуказанных действий направляет в Федеральную налоговую службу посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия единый запрос в электронной форме на получение сведений в отношении семей, нуждающихся в получении мер социальной защиты, по видам налогооблагаемых доходов физических лиц.
Заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова
24.03.2023
1. Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Надзор за исполнением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства находится на особом контроле прокуратуры района.
Так, в истекшем периоде 2023 года прокуратурой района выявлено 35 нарушений действующего законодательства, внесено 10 представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, направлено одно исковое заявление в суд.
2. Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Надзор за исполнением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования находится на особом контроле прокуратуры района.
Так, в истекшем периоде 2023 года прокуратурой района выявлено 21 нарушение действующего законодательства, внесено 5 представлений об устранении нарушений требований федерального законодательства
3. Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения жильцов п. Депо Вытегорского района о ненадлежащем содержании заброшенного здания – столярного цеха, соблюдения собственником требований законодательства, регулирующего вопросы содержания имущества и безопасности зданий и сооружений.
Проверкой установлено, что указанное строение в настоящее время не эксплуатируется, имеет деформацию стен, оконных и дверного проёмов, имеется угроза обрушения металлических и деревянных конструкций, имеется возможность свободного доступа в здание.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес собственника здания внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих
4. Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «Город Вытегра» (далее – администрация МО «Город Вытегра»).
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства вода, подаваемая населению в северной части г. Вытегра через централизованные системы водоснабжения предприятием МП города Вытегра «Горводоканал» не соответствует гигиеническим нормативам.
В связи с изложенным, в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
5. На основании поступившего обращения жительницы г. Вытегра прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при начислении единой денежной компенсации (ЕДК) на оплату коммунальной услуги водоснабжения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ресурсоснабжающей организацией не начислена выплата ЕДК за коммунальную услугу водоснабжения.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения устранены в полном объеме.
6. Проведенная прокуратурой района проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жителей многоквартирных домов коммунальной услугой газоснабжения показала, что управляющей компанией в г. Вытегра допускаются нарушения закона в данной сфере.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, управляющая компания не обеспечила бесперебойную поставку газа, в результате чего жители многоквартирных домов в г. Вытегра не обеспечены коммунальной услугой по газоснабжению.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес управляющей компании прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения устранены в полном объеме.
7. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения и содержания муниципального имущества, в ходе которой в деятельности Администрации Вытегорского муниципального района выявлены нарушения законодательства.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства один общественный колодец в дер. Новостройка Алмозерского сельского поселения Вытегорского района и общественный колодец в дер. Петровская Алмозерского сельского поселения Вытегорского района не включены в реестр муниципальной собственности администрации Вытегорского муниципального района, на балансе не состоят, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления не закреплены, находятся на земельных участках, входящих в состав Вытегорского муниципального района. Кроме того, чистка и дезинфекция указанных колодцев не произведена
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений.
16.03.2023
С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения федерального законодательства, касающиеся оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов
С 01 марта 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Указанные изменения затрагивают порядок оплаты коммунальной услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В настоящее время Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
По общему правилу перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Также предусмотрена возможность подачи заявления о перерасчете и произведение корректировки размера оплаты за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя на исполнителя возложена обязанность осуществить перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Заявление о перерасчете в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя.
В этом случае на потребителя возлагается обязанность представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, в течение 30 дней после возвращения
Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.
Принятыми изменениями утверждены формулы, согласно которым осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами
Новое в законодательстве про капремонт.
Федеральным законом от 16.04.2022 № 100-ФЗ внесены изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.10.2022 № 378-ФЗ - в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что акт приемки оказанных услуг и выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (если капремонт проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).
Услуги и работы, входящие в число услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта, будут определяться нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России.
Изменения в законодательство вступили в силу с 1 марта 2023 года.
С 1 марта 2023 года изменяются нормативные требования, регулирующие дорожное движение
С 1 марта 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым скорректированы отдельные положениям постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» и утвержденных им Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
С указанной даты будут введены в действие следующие новеллы законодательства:
- При въезде по дороге, не являющейся главной, на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком "Круговое движение", водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.
В случаях движения по главной дороге водителю предоставляется преимущественное право движения.
- К категории временных знаков дорожного движения (обозначенных на желтом фоне) теперь относятся знаки, установленные на переносных опорах.
- Установка знака "Парковка (парковочное место)" с даты вступления в силу изменений будет ограничивает зону действия следующих запрещающих знаков: "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", "Стоянка запрещена по четным числам месяца".
- "Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью горизонтальной разметки, обозначающей край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен, разделяющий смежные проезжие части, проезжую часть и трамвайные пути либо отделяющий полосы для маршрутных транспортных средств и (или) полосы для велосипедистов от остальных полос движения в пределах одной проезжей части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
Согласно внесенным изменениям разделительные полосы могут применяться в том числе в пределах одной проезжей части.
- Вводится дополнительный вид горизонтальной разметки – синяя прерывистая разметка, которая будет применяться для обозначения зон платной парковки.
- При одновременном применении знаков "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и "Стоянка запрещена по четным числам месяца" на противоположных сторонах проезжей части будет разрешена стоянка на обеих сторонах проезжей части с 21 часа до 24 часов (время перестановки), то есть по сравнению с ранее действовавшей редакцией время перестановки транспортного средства с одной стороны проезжей части на другую сдвинуто на 2 часа, а продолжительность времени перестановки увеличена на 1 час.
- Введены новые виды комбинированных дорожных знаков, которые объединяют знак "Парковка (парковочное место)" с табличкой "Платные услуги" и "Инвалиды".
- По действующим с настоящее время правилам, водитель должен уступить дорогу пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней.
С 01 марта 2023 года в случае если на таком стоящем маршрутном транспортном средстве включено световое табло "Внимание, пассажир!", водитель, приближающийся сзади, должен остановиться перед разметкой (цвет - желтый) - обозначает места остановок трамваев, если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней), а при ее отсутствии - перед маршрутным транспортным средством, не создавая помех пешеходам, осуществляющим посадку и высадку с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней. Начинать движение разрешается только при отсутствии пешеходов на проезжей части и после выключения светового табло "Внимание, пассажир!"
Об ответственности за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию детей
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
- На регулируемых перекрестках теперь может устанавливаться дополнительная секция с белым сигналом, которая предупреждает водителям о том, что после поворота в указанную сторону на его пути находится пешеходный переход, где движение пешеходов разрешено, в связи с чем при повороте на перекрестке водитель должен будет уступить дорогу пешеходам.
Информационная световая секция в виде силуэта пешехода и стрелки с мигающим сигналом бело-лунного цвета, расположенная под светофором, информирует водителя о том, что на пешеходном переходе, в направлении которого он поворачивает, включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам. Направление стрелки указывает на пешеходный переход, на котором включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам.
- Правилами дорожного движения конкретизируется использование вида разметки, которая обозначает диагональный пешеходный переход.
Диагональные пешеходные переходы с 01 марта 2023 года должны обозначаться именно данным видом разметки.
На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии диагональной разметки, обозначающей такой пешеходный переход.
- В настоящее время в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.
Внесенными изменениями к числу транспортных средств, на которые распространяется ограничение стоянки вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест, отнесены и автобусы. Указанное ограничение распространяется также и на дворовые территории.
- Правилами дорожного движения официально будет введено понятие "Средство индивидуальной мобильности" - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).
При движении на указанных транспортных средствах предусмотрено соблюдение дополнительных требований, изложенных в Правилах дорожного движения.
- Внесены изменения, регламентирующие скоростной режим, при движении по дорогам общего пользования. Так с вступлением изменений в силу разрешенная скорость движения составит:
автобусам, в которых места для сидения пассажиров оборудованы ремнями безопасности, предназначенным для перевозки исключительно сидящих пассажиров, - не более 90 км/ч, другим автобусам - не более 70 км/ч;
легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях - не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч;
автобусам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - не более 60 км/ч.
- Велосипедистам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и водителям мопедов запрещается:
управлять велосипедом, мопедом и средством индивидуальной мобильности (при наличии руля), не держась за руль хотя бы одной рукой;
перевозить пассажиров, если это не предусмотрено оборудованием или конструкцией велосипеда или средства индивидуальной мобильности.
Таким образом, вступает в силу запрет на перевозку пассажиров водителям мопедов.
- С указанной даты вводятся дополнительные требования к установке на транспортном средстве знака "Инвалид", который может быть установлен спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Сведения о транспортных средствах, используемых лицами, которым предоставлено указанное право, помимо установленного опознавательного знака, должны быть внесены в федеральный реестр инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя).
Как не стать жертвой преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий
Повсеместное использование банковских карт, безналичных расчетов, электронных кошельков и виртуальных счетов при оплате товаров и услуг вошло в обыденность и стало неотъемлемой частью нашей жизни, однако, вопросам обеспечения безопасности использования указанных способов оплаты как со стороны организаций, их предоставляющих, так и со стороны граждан, их использующих, уделяется недостаточное внимание.
В целях профилактики и во избежание хищения денежных средств с расчетного счета необходимо следовать следующим правилам:
- при наличии подключенного сервиса «Мобильный банк» в обязательном порядке необходимо ограничить доступ к телефону посредством пароля;
- в случае утери телефона, к которому привязана банковская карта, необходимо незамедлительно снять все денежные средства с данной карты и обратиться в банк для её блокирования, а также к оператору связи для блокирования сим-карты;
- игнорируйте поступившие СМС-сообщения, содержащие ссылки на интернет-сайты;
- при проведении операций с банковской картой пользуйтесь только банкоматами, расположенными в безопасных местах, а именно: расположенных непосредственно в банке, государственных учреждения либо крупных торговых центрах;
- перед использованием банкомата проверьте картоприёмник и клавиатуру на предмет отсутствия подозрительных устройств;
- все расчеты Вашей банковской картой должны происходить строго в вашем присутствии. Избегайте передачи вашей банковской карты третьим лицам для оплаты услуг в ресторанах, кафе и торговых точках.
С 1 марта изменены Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг, а также коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общедомового имущества.
Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 № 1598, вступившим в силу с 1 марта 2023 года, определен перечень коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: холодная вода, горячая вода, электроэнергия, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Определены понятие и порядок расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Установлено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и нормативы потребления в жилых помещениях, устанавливаются с применением методов аналогов или расчетного метода. При этом метод аналогов должен быть в приоритете. Расчетный метод применяется при невозможности применения метода аналогов из-за отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления, количества измерений.
Нормативы, как и раньше устанавливаются регионами на срок 3 года.
Вступление в силу настоящего постановления Правительства РФ не повлечь изменения нормативов, указанных в квитанциях.
Досрочно нормативы могут быть пересмотрены в случаях, предусмотренных Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень дополнен случаем вступления в силу решения суда, которым установлены, что нормативы были установлены с нарушениями.
Упрощен порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе
В соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации разрешается региональным и муниципальным депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не декларировать доходы. Однако депутатам необходимо представлять указанную отчетность в течение четырех месяцев после избрания, а также в случае совершения сделок, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Также документом установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд.
Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети "Интернет" в обобщенном виде и без указания персональных данных.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2023 года
30.12.2022
По иску прокуратуры Вытегорского района судом вынесено решение об обязании КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить нарушения требований безопасности дорожного движения вблизи МБОУ «Белоручейская СОШ» и БДОУ «Детский сад «Гармония», МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра»
Прокуратура Вытегорского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на маршруте следования школьных автобусов, в ходе которых выявлены нарушения закона.
На автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей, а именно, у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости с МБОУ «Белоручейская СОШ» отсутствует пешеходное ограждение.
Аналогичное нарушение выявлено на автомобильной дороге общего пользования регионального значения у перекрестка пр. Советский и ул. Октябрьская в г. Вытегра на маршруте школьного автобуса МБОУ «СОШ № 1 г. Вытегра».
Искусственная неровность на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей рядом с территорией МБОУ «Белоручейская СОШ» не обустроена.
В нарушение требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход, находящийся рядом со зданием МБОУ «Белоручейская СОШ», не имеет стационарного электрического освещения.
В нарушение п. 6.3.1 Дороги автомобильные и улицы ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на всей протяженности Архангельского тракта в п. Депо Вытегорского района на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Бетонка - Белый Ручей отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
Прокуратура Вытегорского района обратилась в суд с требованием обязать КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» устранить выявленные нарушения закона. Решением суда исковые требования прокуратуры удовлетворены.
Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре района.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
Подведены итоги деятельности прокуратуры района по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 2022 год
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района остается надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.
Всего за 2022 г. прокуратурой района выявлено 64 нарушения закона.
По результатам рассмотрения 22 представлений, по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 6 лиц. В суд направлено 2 исковых заявления, которое рассмотрены и удовлетворены.
В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.
Для устранения нарушений внесены представления в Департамент лесного комплекса Вологодской области, администрации Вытегорского муниципального района и сельских поселений, коммерческие организации.
В 2022 году продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.
Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории муниципального образования «Город Вытегра» обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов по обе стороны дороги, ведущей от пересечения с ул. Плосконивская дорога г. Вытегры в сторону урочища Плоские Нивы.
Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Вытегра» в данной части не соблюдаются требования природоохранного законодательства на территории городского поселения.
В связи с чем, 09.09.2022 в адрес администрации МО «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.
Поскольку фактически свалка не устранена, 30.11.2022 в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации МО «Город Вытегра» устранить несанкционированную свалку, которое находится на рассмотрении.
При этом нарушения законодательства об отходах, составили значительное количество нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.
Кроме того, на контроле в прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МП г. Вытегра «Горводоканал» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из четырнадцати артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории г. Вытегра. Данное решение суда направлено на принудительное исполнение в ОСП по Вытегорскому району.
На контроле прокуратуре района находится решение Вытегорского районного суда, согласно которому удовлетворены исковые требования прокуратуры Вытегорского района, МБУ ВМР «ХПУ» обязано оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из 20 артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории Вытегорского района.
Учитывая состояние окружающей среды, в 2023 году прокуратура района продолжает работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрируя усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
Прокуратурой Вытегорского района проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, а также исполнения действующего законодательства при реализации национального проекта «Цифровая экономика».
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрациями двух сельских поселений района до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации и портал государственных и муниципальных не обеспечено.
Прокуратурой района предъявлены административные исковые заявления о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений и об обязании в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
Решениями Вытегорского районного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме, ответчики против удовлетворения требований прокуратуры не возражали.
Фактическое исполнение судебных решений находится на контроле прокуратуры района.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
В результате вмешательства прокуратуры на территории Вытегорского района обеспечено оказание медицинской помощи врачами – хирургами
Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи населению.
Установлено, что в нарушение требований законодательства о здравоохранении на территории Вытегорского района не оказывается медицинская помощь врачами – хирургами, в связи с чем местные жители не могли получить соответствующую медицинскую помощь.
В связи с изложенным, в целях обеспечения прав неопределенного круга лиц на доступность и качество медицинской помощи, районная прокуратура обратилась в суд с иском с требованием обязать укомплектовать штат БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» врачами – хирургами.
Решением Вытегорского районного суда требования прокуратуры удовлетворены. В настоящее время решение суда исполнено, врачи – хирурги приступили к исполнению трудовых обязанностей.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
По искам прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами
Прокуратура Вытегорского района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.
Установлено, что 2 местных жителя, имея водительские удостоверения, состоят под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
Прокуратура обратилась в суд с административными исками о прекращении прав данных граждан на управлением транспортными средствами.
Решениями Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решения суда исполнены.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
По иску прокуратуры Вытегорского района прекращено действие прав на управление транспортными средствами
Прокуратура Вытегорского района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия ограничений к управлению транспортными средствами.
Установлено, что местный житель, имея водительское удостоверение, состоит под наблюдением у врача нарколога. Управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
Прокуратура обратилась в суд с административным иском о прекращении прав данного гражданина на управлением транспортными средствами.
Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи населению.
Установлено, что Девятинский и Ольховский фельдшерско – акушерские пункты БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», поставленные в район в рамках национального проекта «Здравоохранение», неполностью укомплектованы необходимым оборудованием.
В связи с выявленными нарушениями закона в июле 2021 года прокуратурой района в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено, однако фактически нарушения прав жителей на доступность медицинской помощи не были устранены.
В связи с изложенным в феврале 2022 года заместитель прокурора района обратился в суд с иском с требованием обязать медицинское учреждение доукомплектовать фельдшерско – акушерские пункты недостающим оборудованием.
Требования прокуратуры района решением суда удовлетворены, в настоящее время решение суда исполнено, фельдшерско – акушерские пункты укомплектованы необходимым оборудованием.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
В Вытегорском районе по требованию прокуратуры в одной из коммерческих организаций устранены нарушения трудового законодательства
Прокуратура Вытегорского района провела проверку исполнения трудового законодательства в одной из коммерческих организаций района.
Установлено, что работодателем в нарушение требований трудового законодательства не была проведена специальная оценка условий труда, необходимая для создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте.
С учетом изложенного, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление с требованием об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Решением Вытегорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено, работодателем проведена необходимая оценка условий труда работников организации.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
30.12.2022
Прокурором поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданина А., совершившего мошеннические действия в отношении жителей Вытегорского района, причинив ущерб на общую сумму более десяти миллионов рублей.
А. под видом оказания услуг по приобретению и продаже жилых помещений, ввел в заблуждение потерпевших о возможности получения прибыли от сделок, и на протяжении длительного времени получал от них денежные средства якобы на приобретение квартир и регистрацию сделок, фактически деньги похитил и распорядился ими по своему усмотрению.
Приговором суда мошеннику назначено наказание в виде шести с половиной лет лишения свободы, кроме того, он будет обязан возместить по терпевшим причинённый материальный вред.
За 2022 год прокуратурой района направлено в суд 15 уголовных дел в отношении родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.
По результатам рассмотрения уголовных дел судом назначалось наказание как в виде исправительных работ, так и в виде лишения свободы.
В отношении двоих осужденных в связи со злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ судом наказание заменено на более строгое, указанные лица направлены в места лишения свободы.
Прокуратурой района поддержано представление уголовно – исполнительной инспекции о замене исправительных работ осужденному Т. на лишение свободы, поскольку в течении трех месяцев несмотря на неоднократные предупреждения, Т. к работе не приступил, алименты на ребенка продолжал не выплачивать, будучи устроенным уголовно – исполнительной инспекцией на работу
30.10.2022
Прокуратурой района утвержден обвинительный акт и направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина А., управлявшего автомобилем в состоянии наркотического опьянения, при этом ранее указанное лицо уже привлекалось к административной ответственности за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.
За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Прокуратурой района направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ.
Органами предварительного следствия установлено, что К. находясь в состоянии алкогольного опьянения с целью хищения проник в дом, принадлежащий жителю города Вытегры, откуда похитил металлические предметы, которые впоследствии сдал в пункт приема металлолома.
Кроме того, К. открыто похитил спиртное из магазина.
За совершение указанных преступлений К. грозит наказание до 6 лет лишения свободы.
Прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, по обвинению жителя района в совершении хищения денежных средств с банковского счета потерпевшего лица.
Органами предварительного следствия установлено, что С. нашел на улице утраченную гражданкой И. банковскую карту, после чего используя возможность оплаты картой без введения пин-кода до 1000 рублей совершил несколько покупок в различных магазинах, причинив И. ущерб на сумму более 3 000 рублей.
За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы.
Прокуратурой района направлено в суд для рассмотрения уголовное дело по обвинению жителя Вытегорского района, совершившего незаконную рубку лесных насаждений в крупном размере.
Д. обвиняется в том, что с целью заготовки дров, не имея разрешительных документов, прибыл в лесной массив и совершил валку и раскряжевку более 15 деревьев лиственных пород, которые впоследствии вывез к себе домой.
За совершение данного преступления Д. грозит наказание до 4 лет лишения свободы с конфискацией орудий совершения преступления, кроме того, причиненный окружающей среде ущерб также будет взыскан с обвиняемого.
30.12.2022
1. Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.
С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.
С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества.
30.12.2022
1. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.
Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.
Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.
С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет.
30.12.2022
1. На основании поступившего обращения жителя г. Вытегра, по факту непринятия управляющей компанией мер по ремонту печных труб и кровли, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией.
В рамках проверки доводы жильца многоквартирного жилого дома нашли свое подтверждение, установлено, что эксплуатация разрушенных печных труб и нарушенная целостность кровли несут угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в указанном жилом многоквартирном доме.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
По результатам прокурорского вмешательства в многоквартирном жилом доме осуществлены ремонтные работы печных труб, должностное лицо привлечен к дисциплинарной ответственности.
2. Прокуратурой района по обращению жительницы г. Вытегра проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Город Вытегра» законодательства в части содержания автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Вытегра», в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства.
В своем обращении жительница города сообщила о том, что что в связи с ненадлежащим содержанием тротуара упала и получила в результате падения телесные повреждения руки.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования «Город Вытегра» ненадлежащим образом осуществляется содержание автомобильной дороги, а именно тротуара.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
По результатам внесения акта прокурорского реагирования осуществлены ремонтные работы, тротуар приведен в нормативное состояние.
30.12.2022
1. Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.
За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.
Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Установлено, что в нарушение данных требований закона Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.
Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.
В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.
2. Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что организатором питания не выполняется норматив по минимальному количеству работников пищеблока, в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.
Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.
Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.
3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.
Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.
В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.
В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.
В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года, не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.
Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.
Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.
По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Установлено, что прием пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции. Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».
В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.
В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.
Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.
В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.
Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.
В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.
7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.
Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.
В нарушение требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.
Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.
8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России № 822н от 05.11.2013.
В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.
Нарушение устранено в ходе проверки.
9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.
В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.
10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены нарушения закона в 2022 году.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.
При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.
На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.
В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.
В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.
30.12.2022
За 2022 год прокурором района в порядке правотворческой инициативы направлено 2 проекта нормативных правовых актов в представительные органы местного самоуправления, из них 1 рассмотрен и принято решение Советом сельского поселения, 1 находится на рассмотрении. (АППГ – 0/1).
Также в отчетном периоде 2022 года в органы местного самоуправления Вытегорского района всего направлено 14 проектов модельных нормативных правовых актов, из них 1 модельный акт разработан прокуратурой Вологодской области («Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» внесен 18.04.2022), 13 проектов модельных актов разработано прокурорами других районов Вологодской области.
По результатам рассмотрения принято 19 аналогичных муниципальных правовых актов (АППГ – 20).
В истекшем периоде 2022 года прокуратурой района во все муниципальные образования района направлено 39 информаций о необходимости внесения изменений в муниципальные НПА, в связи с изменениями федерального и областного законодательства (АППГ - 39). Информации подготовлены, в том числе с использованием обзоров прокуратуры Вологодской области. По итогам рассмотрения информации учтены муниципальными образованиями района в своей работе.
В истекшем периоде в прокуратуру района из органов местного самоуправления муниципальных образований района поступило 302 проекта нормативных правовых актов (АППГ – 167).
По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы за 9 месяцев 2022 года выявлено 9 проектов НПА, не отвечающих предъявляемым требованиям (АППГ – 7).
На все незаконные проекты составлены отрицательные заключения, в органы местного самоуправления направлены информации, которые учтены. За 2021 год составлено 14 отрицательных заключений на проекты НПА.
Всего по результатам антикоррупционной экспертизы в 2022 году выявлено 7 проектов НПА, содержащих 7 коррупциогенных факторов (АППГ – 3/5).
За 9 месяцев 2022 года органами местного самоуправления принято 294 нормативных правовых акта (АППГ - 249).
По результатам антикоррупционной экспертизы НПА выявлено 14 НПА, противоречащих действующему законодательству и содержащих 17 коррупциогенных факторов (АППГ – 9/9), всего принесено 14 протестов (АППГ – 9), которые рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенный факторы исключены.
К примеру, принесенными протестами на административные регламенты оказания муниципальных услуг устранены ограничения по способам подачи заявлений, неполнота административных процедур в части действий органа, рассматривающего заявление гражданина, нормативные коллизии.
30.12.2022
После вмешательства прокуратуры Вытегорского района учреждением здравоохранения погашена задолженность перед предпринимателем на сумму 642 тыс.руб.
Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в отношении учреждения здравоохранения.
Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение положений законодательства о контрактной системе у медицинской организации образовалась задолженность перед субъектом предпринимательской деятельности в размере 642 тыс.руб. за оказанные услуги по составлению сметной документации на благоустройство территории.
В целях устранения выявленных нарушений закона заместителем прокурора района в адрес главного врача учреждения внесено представление, которое рассмотрено, задолженности погашена в полном объеме.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
28.12.2022 года
Решениями Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 и 02.10.2020 общественные движения «Арестантское уголовное единство» «Арестантский уклад един» «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е. признаны экстремистскими».
Частью 1 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее – ФЗ № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514с международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
Кроме того, 02.10.2020 дополнительным решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № АКПИ20-514с, дополнена резолютивная часть решения Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, указанием на другие используемые международным общественным движением "Арестантское уголовное единство" наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е., которые признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
Согласно описательной части вышеуказанного решения ВС РФ следует, что вышеуказанные движения имеют свою символику.
Также в данном решении приведена судебная практика по уголовным делам и административным правонарушениям, согласно которой вышеуказанные движения скандируют такие лозунги как «АУЕ!», «Жизнь ворам!», «Нет режиму» и т.д.
Действующее законодательство предусматривает, как административную по ст. 20.3 КоАП РФ, так и уголовную ответственность по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ за правонарушения в данной сфере.
28.12.2022 года
Об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном»
С 1 сентября 2022 года в школах России введен цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном» который реализуется в рамках внеурочной деятельности.
Согласно федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Министерство просвещения Российской Федерации дало разъяснение об оплате труда педагогических работников при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном».
Так, согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.
Таким образом, оплата работы педагогического работника при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном» должна быть включена в расходы на оплату труда при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Разъясняет заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова
28.12.2022 года
С 01 сентября 2022 вступили в силу Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 N 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место.
Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.
Квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Квота считается выполненной работодателем в случаях:
- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.
В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве, в организации, у индивидуального предпринимателя, у которых трудоустраивается инвалид, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон, условия расторжения и прочие условия.
В случае если организации, индивидуальному предпринимателю, у которых трудоустраивается инвалид, установлена квота для приема на работу инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в соответствии с соглашением, не учитываются в счет установленной им квоты.
Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения.
28.12.2022 года
Порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием
Федеральным законом от 02.07.2021 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
С 1 марта 2022 года установлен порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).
Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.
По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Медицинское заключение размещается в реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.
Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.
В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа и передается в Росгвардию.
При поступлении такого сообщения территориальный орган Росгвардии незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования, но не более чем на два месяца.
В случае неоформления медицинского заключения или уклонения от внеочередного медицинского освидетельствования, право на владение и использование оружия аннулируется.
Также в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены корреспондирующие изменения, регламентирующие порядок информационного взаимодействия медицинских организаций и Росгвардии по обмену сведениями о владельцах оружия и результатах их медицинских освидетельствований.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2022 года.
23.12.2022 года
1. Приговором Вытегорского районного суда житель района, совершивший хищение денежных средств с найденной на улице банковской карты, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно.
С. обвинялся в том, что найдя на улице банковскую карту, принадлежащую иному лицу, расплачивался ею в магазинах города, тем самым совершил хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшему с его банковского счета.
С учетом признания вины подсудимым, его активного способствования раскрытию и расследованию преступления, а также позиции потерпевшего, который на строгом наказании не настаивал, С. назначено наказание не связанное с изоляцией от общества.
21/12/2022 года
1. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 119 УК РФ.
Т. обвинялся в том, что хранил без соответствующего разрешения в нарушение ФЗ «Об оружии» ранее найденную им в лесу винтовку, которая относилась к охотничьему нарезному длинноствольному огнестрельному оружию, кроме того, с использованием указанного оружия совершил угрозу убийством.
Приговором суда по совокупности преступлений Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
2. Приговором Вытегорского районного суда житель Вытегорского района, ранее судимый за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.
С учетом позиции государственного обвинителя суд учет личность подсудимого, при этом судом сделан вывод о невозможности исправления осужденного без изоляция его от общества, в связи с чем судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 лет.
21/12/2022 года
Прокуратурой Вытегорского района организована работа горячей линии по вопросам энергообеспечения в период отопительного сезона 2022-2023 годов.
Горячая линия работает по будням с 9.00 до 18.00
Интересующие вопросы по указанной тематике можно задать по тел. (881746) -2-17-62
Личный прием граждан по вопросам нарушения законодательства при прохождении очередного отопительного сезона 2022-2023 годов проводится ежедневно с 9.00 до 18.00 в прокуратуре района по адресу: г.Вытегра, ул.Революции, д.43
19.12.2022
1. Прокуратурой района на системной основе осуществлен надзор за законностью принимаемых муниципальных нормативных правовых актов в сфере прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни общества.
За истекший период 2022 года выявлено 18 незаконных правовых актов.
Так, прокуратурой района принесено 6 протестов на Положения о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Установлено, что в нарушение данных требований закона Положения не предусматривают в составе комиссии равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не предусматривает, что решение комиссии подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
В положениях в нарушение статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений подается в письменной форме. Между тем, обращение может быть подано как в письменной, так и в устной и электронной форме.
Кроме того, принесен протест на Приказ директора одной из школ, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся.
В нарушение требований закона в Положении (п.п. 3.3) не содержит нормы об обеспечении бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, а также о возможности выбора обучающихся (их законных представителей) сухого пайка или денежной компенсации за питание; в п. 5.2 Положения предусмотрено согласование примерного меню в том числе с территориальным органом Роспотребнадзора, что с 01.01.2021 не требуется. Согласно части 3 ст. 4 Закона Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях области и муниципальных общеобразовательных организациях, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обеспечиваются за счет средств областного бюджета питанием, размер стоимости которого не может составлять менее 63 рублей в учебный день на одного обучающегося.
2. Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Так, прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания учащихся МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что организатором питания не выполняется норматив по минимальному количеству работников пищеблока, в примерном 10-дневном меню используются колбасные изделия, не осуществляется бракераж готовой продукции пищеблока и т.д.
Прокуратурой района в адрес организаций внесено представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрено. Организацией нарушения устранены.
Кроме того, в отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, юридическое лицо привечено к административной ответственности.
3. Так, прокуратурой района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью несовершеннолетнему в руках которого произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, в заброшенном здании, расположенном в с. Мегра Вытегорского района.
Установлено, что несовершеннолетние в дневное время гуляли в с. Мегра и зашли в заброшенное здание, расположенное по вышеуказанному адресу. В данном здании в месте скопления бытового мусора они нашли запал от учебной ручной гранаты (без корпуса гранаты), после чего выдернув из него кольцо произошел взрыв.
В дальнейшем в ходе проверки было установлено, что данное здание продано физическому лицу, в том числе на момент обнаружения в нем запала.
В связи с тем, что администрацией сельского поселения Оштинское ненадлежащим образом осуществляется контроль в части соблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе правил благоустройства сельского поселения Оштинское, к внешнему виду фасадов зданий и ограждающих конструкций прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, доступ в здание ограничен. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
4. Прокуратурой района совместно с ТО Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи несовершеннолетним, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения закона в проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2.2 Раздела II Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в период стационарного лечения пациентов в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не проводится в обязательном порядке осмотр заведующим профильным отделением в течение 48 часов (рабочие дни) с момента поступления пациента в профильное отделение медицинской организации с внесением в стационарную карту соответствующей записи, подписанной заведующим профильным отделением.
В рамках надзорных мероприятий выявлено, что несовереннолетняя, 2016 г.р., в возрасте 2 года, не осмотрена детским стоматологом и психиатром детским, не проведен скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития, в возрасте 3 года – не осмотрена неврологом, детским хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, не выполнены общие анализы крови и мочи, в возрасте 6 лет – не осмотрена неврологом, детским хирургом, детским стоматологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром детским, акушером-гинекологом, детским эндокринологом, ей не выполнены общие анализы крови и мочи, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование почек, эхокардиография, электрокардиография.
Аналогичные нарушения выявлены в отношении других несовершеннолетних разных возрастов.
Обусловленная имеющимися в деятельности БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» нарушениями ситуация создает объективную невозможность надлежащей реализации прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.
По данным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
5. Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена проверка организации питания индивидуальным предпринимателем отдыхающих детей в детском лагере, находящимся на территории района.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Установлено, что прием пищевой продукции: овощи, сухофрукты осуществляется без нанесения маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяет установить прослеживаемость продукции. Температура хранения суточных проб составляет +13оС, тогда как в соответствии с СанПиНом 2.3/2.4.3590-20 суточные пробы должны хранится при температуре от +2оС до +6оС, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
На пищеблоке осуществляется хранение пищевых отходов в больших объемах, в том числе отходы не удалены из пищеблока на момент проверки, что провоцирует гниение, выплод насекомых, наличие неприятного запаха.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
6. Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о летнем отдыхе детей выявлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Город Вытегра».
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России проведен IV Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В номинации «Малые города с численностью до 20 тысяч человек» победителем стал проект города Вытегра «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранившей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «детского городка».
В дальнейшем по результатам аукциона 16.03.2021 между администрацией МО «Город Вытегра» и ООО «Северо – Западное инженерное предприятие» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реализации объекта благоустройства территории «Развитие общественно – культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегра, сохранив0шей элементы Мариинской водной системы с реконструкцией «Детского городка». Срок исполнения контракта установлен до 15.12.2021.
В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к муниципальному контракту в детском городке предусмотрен монтаж карусели.
Работы по монтажу карусели приняты 12.11.2021.
В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, (далее – Правила) под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; ввод аттракциона в эксплуатацию – это начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.
Вместе с тем, в рамках надзорных мероприятий установлено, что до настоящего времени карусель в детском городке не используется, а именно: не поставлена на учет в органы гостехнадзора, не введена в эксплуатацию, что не может способствовать достижению цели национального проекта.
В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено, карусель введена в эксплуатацию.
7. Прокуратурой района систематически проверяется соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры.
Прокуратурой района в рамках проведенной проверки соблюдения учреждениями культуры законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью их здоровью и развитию, выявлены нарушения закона в деятельности двух учреждений культуры, находящихся на территории района.
В нарушение требований закона в ходе проверки установлено, что учреждения культуры в 2022 году размещали объявления о дискотеках, концертах, иных мероприятиях, в отсутствие знака информационной продукции.
Прокуратурой района в адрес учреждений внесены представления, которые рассмотрены, повторные нарушения не допускаются.
8. Прокуратурой района осуществляются выходы в Пункт проведения экзаменов с целью проверки соблюдения порядка проведения единого государственного экзамена.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению утвержден приказом Минздрава России № 822н от 05.11.2013.
В рамках надзорных мероприятий установлено, что на начало проведения экзамена у присутствующего медицинского работника отсутствовали средства и предметы оказания медицинской помощи, которые были ей доставлены в ходе проверки.
Нарушение устранено в ходе проверки.
9. Прокуратурой района проведен мониторинг сайтов образовательных учреждений на предмет размещения информации, установленной Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.
В ходе проверки установлено, что все образовательные организации имеют на своих официальных сайтах подраздел «Организация питания в образовательной организации», вместе с тем, 10 образовательных организаций не полностью разместили предусмотренную информацию. В связи с чем, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес директоров (заведующих) данных образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, нарушения устранены.
10. В сфере соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района выявлены нарушения закона в 2022 году.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами опеки и попечительства, исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.
При проведении проверки исполнения законодательства органами опеки и попечительства оценена деятельность данных органов по выполнению в пределах компетенции действий, направленных на постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.
На территории Вологодской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ведет Департамент строительства Вологодской области.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в указанный список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных законом. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Однако, имеются факты неисполнения органами опеки и попечительства указанных обязанностей, что влечет нарушение прав детей рассматриваемой социально незащищенной категории.
В рамках надзорных мероприятий прокуратурой района вскрыты факты принятия органом опеки и попечительства Вытегорского района отчетов опекунов без их надлежащей проверки.
В связи с выявленными нарушениями в деятельности органов опеки и попечительства прокуратурой район в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района 20.05.2022 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, прокуратурой района в 2022 году в Вологодский городской суд направлено 5 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, которое рассмотрены и удовлетворены. Исполнение данных решений находится на контроле в прокуратуре района.
06.12.2022
1. Коррупция представляет собой весьма сложное социально-юридическое явление. Определение термина коррупция указанно в федеральном законе и имеет весьма сложную структуру.
Выражаясь простым языком можно определить коррупцию, какпроцесс или акт, при котором должностное лицо, наделённое определённой властью, использует ее для личного обогащения или обогащения третьих лиц.
Именно корысть позволяет ограничить коррупцию от иных должностных правонарушений.
Так, не относятся к коррупции допускаемые должностными лицами карьеризм, желание скрыть свою некомпетентность или не быть привлечённым к ответственности, ложно понятые интересы службы и т.д.
Часть форм коррупции приведены в самом определении в федеральном законе. К ним относятся, например, взяточничество, злоупотребление служебным положением (конечно же с корыстным мотивом), коммерческий подкуп. Это уголовно-наказуемые деяния.
Кроме того, существует огромный блок запретов, ограничений и обязанностей, направленных на противодействие коррупции. К таковым относятся:
- обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах и об имуществе;
- обязанности по урегулированию конфликта интереса;
- запрет заниматься определёнными видами деятельности, например, предпринимательской и т.д.
2. Коррупция – общественно опасное деяние! Информация для подростков и молодёжи.
Коррупция – это когда человек использует свою власть и положение ради своей выгоды, т.е. нарушает законы. Он поступает не по совести, не по закону, неправильно, если сказать другими словами – противозаконно.
Причинами коррупции являются желание обогатиться, жадность, часто люди не задумываются и не боятся ответственности за совершенное уголовное преступление, жажда денег берет верх над человеком.
Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни.
Одной из форм коррупции является взятка. Взятка – получение одним лицом от другого лица денег или иных благ, за которые им будут оказаны какие-либо услуги, связанные с должностью, которую он занимает. При этом указанные деньги и блага не всегда получает лично взяточник, зачастую они могут быть предоставлены близким ему людям или подставным организациям.
Кроме взятки есть еще такие формы коррупции как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана. Злоупотребление должностными полномочиями – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или личной заинтересованности.
Для того, чтобы противодействовать коррупции необходимо научиться её вовремя распознавать.
С коррупцией можно столкнуться в любой сфере жизнедеятельности, где вы получаете какие-то услуги или зависите от решения должностных лиц.
Например, если сотрудник ГИБДД остановил автомобиль он обязан представиться, т.е. - отчётливо произнести фамилию, имя, отчество, звание и должность, а также показать служебное удостоверение, если гражданин попросит. Объяснить причину остановки.
Если гражданин признает, что нарушил правила дорожного движения и нарушение при этом несерьёзное, инспектор ГИБДД может вынести постановление об административном правонарушении и выписать предупреждение или штраф.
Если же нарушение серьёзное или водитель не согласен с решением инспектора, тогда он должен составить протокол об административном правонарушении, который впоследствии будет рассматриваться судом. Если несмотря на это инспектор требует оплатить штраф на месте, то скорее всего, он просит взятку. Требование оплатить штраф на месте в этом случае незаконно.
Если медицинский работник говорит, что за вознаграждение он может организовать вам или вашим родным направление в профильное или более престижное медицинское учреждение, оказать более качественную медицинскую услугу, более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди и т.д. - скорее всего, он просит взятку.
Если директор или завуч школы предлагает помочь в сдаче выпускных экзаменов на положительные оценки, и просит купить в класс технику или учебные материалы – скорее всего, он просит взятку.
Если при сдаче зачёта или экзамена в учебном заведении (т.е. профтехучилище, институте, университете) вы понимаете, что преподаватель завышает требования и намекает на вознаграждение – скорее всего, он просит взятку.
Об указанных фактах не стоит молчать и соглашаться с ними. Гражданам необходимо понимать и помнить, что уголовным законом предусмотрена ответственность, как за получение, так и за дачу взятки. При этом любое должностное лицо любого уровня, предоставляя вам государственные или муниципальные услуги и требуя за это для себя, своих близких или знакомых какое-либо дополнительное вознаграждение или услугу, тем самым нарушает закон – совершает преступление.
Следует знать, что предметом взятки могут выступать не только денежные средства, но и иное имущество или услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, предоставление бесплатных услуг и т.п.), когда взяткополучатель освобождается от обязанности их оплатить.
Взяткой будет считаться и факт передачи денег или оказания услуг родственникам и близким должностного лица, который использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто дал взятку.
Разновидностью взятки является – подкуп, когда между тем, кто даёт и тем, кто берет взятку, есть предварительная договорённость. Коммерческий подкуп – это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Бывает взятка-благодарность, когда взятка передается за уже совершенное должностным лицом действие или бездействие без предварительной договоренности. Поэтому, если вы решили отблагодарить учителя, врача, должностное лицо, выдающее разрешение на строительство и т.д. на сумму свыше 3 тыс. рублей – вы становитесь соучастником преступления.
Взятка считается полученной, когда человек ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль), либо соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет).
Что же следует сделать гражданину, если у него просят взятку?
В первую очередь следует знать, что как предложение, так и дача взятки, а также посредничество во взятке - являются преступлениями. Поэтому ни в коем случае не предлагайте сами, не идите на поводу у вымогателя взятки и не содействуйте в передаче взятки.
Если есть возможность запишите разговор на диктофон либо телефон. Выслушайте внимательно требования и поставленные перед Вами условия. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложите хорошо знакомое Вам место для следующей встречи. После того, как договорились и распрощались, незамедлительно обратитесь в правоохранительные органы.
Если «бес попутал» или «вымогали под угрозой» и человек все же дал взятку, ему также стоит сообщить об этом в правоохранительные органы, активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления. Только в этом случае лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, в отношении него могут быть приняты меры по защите его прав и свобод.
Заявление о преступлении можно сделать в устном или письменном виде.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается гражданином и сотрудником полиции, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Письменное заявление необходимо обязательно подписать и указать почтовый или электронный адрес, куда должен будет прийти ответ. Обязанность рассматривать сообщения о таких преступлениях возложена на сотрудников полиции. Письменное (электронное) обращение можно направить на сайт указанного ведомства.
По фактам коррупции граждане также могут обратиться в органы прокуратуры республики, образец заявления размещен на официальном сайте прокуратуры в разделе «Противодействие коррупции».
Кроме того, необходимо помнить, что за сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки, как и о любом другом преступлении, предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом или принудительными работами, или даже лишением свободы до трех лет. Если докажут, что доказательства искусственно созданы, то срок лишения свободы увеличится до шести лет (ст. 306 УК РФ).
Таким образом, противостоять коррупции может каждый, только своим личном примером мы можем добиться её полного искоренения.
3. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
К преступлениям коррупционной направленности относятся: получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива – злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты.
Наиболее тяжким наказанием за указанные преступления является лишение свободы.
Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
Если Вам стали известны факты коррупции, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру, либо в правоохранительные органы. Ни одно сообщение не останется без внимания.
4. Не профессиональным юристам порой бывает нелегко определить, являются действия коррупцией или нет и насколько они серьёзны. Понятие коррупции закреплено в ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции". Под ней понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица.
Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.
Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.
Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.
Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке, не указал источники денежных средств, на которые он приобрел указанное имущество.
Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.
КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).
Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.
Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:
- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);
- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);
- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);
- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.
Если Вас вынуждают дать взятку или Вы уже ее дали, Вам известны факты не соответствия расходов и доходов чиновников, можете рассказать об имеющемся конфликте интересов должностных лиц, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления.
При необходимости в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью сохранения прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).
5. Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?
Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание,
- выговор,
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
6. Конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта
Федеральным законом от 06.03.2022 № 43-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
В частности, расширен перечень деяний, относящихся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования, манипулированию соревнованием. В числе прочего к таким деяниям отнесено непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.
Одновременно для целей указанного Федерального закона дано понятие «конфликта интересов», под которым понимается ситуация, когда заинтересованность (прямая или косвенная) физических лиц, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организатором официального спортивного соревнования (юридическим лицом) или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, лиц, непосредственно участвующих в официальном спортивном соревновании, иных связанных с ними лиц в получении лично либо через посредника материальной выгоды или иного преимущества (далее - заинтересованное лицо) в целях манипулирования официальным спортивным соревнованием, в том числе путем использования имеющейся в распоряжении в связи с осуществлением должностных обязанностей или обязанностей по гражданско-правовому договору инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение своих обязанностей.
Наряду с этим, определен круг лиц, которые могут быть связаны с заинтересованным лицом.
Изменения вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован 06.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).
7. Об уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.
При этом за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 290 УК РФ (получение взятки), виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пятнадцати миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.
За совершение преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки), виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.
По ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.
Кроме того, ст. 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество – получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
8. Об административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений
Согласно положениям статьи 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежат действия, заключающиеся не только в передаче незаконного вознаграждения, но и в его предложении, обещании.
Получателями незаконного вознаграждения могут выступать следующие субъекты:
- должностное лицо,
-лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,
-иностранное должностное лицо,
-должностное лицо публичной международной организации.
Незаконное вознаграждение может выражаться: в передаче денег, ценных бумаг или иного имущества, оказании услуг имущественного характера либо предоставлении имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах конкретного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица.
Размер штрафных санкций по ст. 19.28 КоАП РФ зависит от суммы незаконного вознаграждения и составляет его трехкратную сумму, минимальная сумма штрафа – не менее 1 млн. рублей.
Вышеуказанные действия, совершенные в крупном и особо размере, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного и стократного соответственно размера, но не менее 20 млн. руб. в случае крупного и 100 млн. рублей и особо крупного размера вознаграждения.
Правом на возбуждение административных дел за данное правонарушение наделен только прокурор.
Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки гражданина, который действовал от имени и в интересах юридического лица, не освобождает коммерческую фирму от административной ответственности.
9. Отличие подарка от взятки, запрет на получение подарков государственными и муниципальными служащими, уголовная ответственность за взяточничество.
Положениями статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение от физических и юридических лиц.
К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.
Согласно Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» указанный запрет распространяется и на муниципальных служащих.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.
Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей.
При этом, лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Порядок регламентирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 с изменениями и дополнениями от 12 октября 2015 г.
Согласно данному Типовому положению ведомственными нормативными правовыми документами предусмотрен механизм сообщения о получении государственными (муниципальными) служащими подарков и их оформления, приема комиссией и т.д.
Незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе независимо от размера расценивается как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.
Взятка представляет собой уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность:
- по ст.290 Уголовного кодекса РФ – за получение взятки
- по ст. 291 УК РФ - за дачу взятки;
-по ст.291.1 УК РФ- за посредничество во взяточничестве;
-по ст.291.2 УК РФ – за мелкое взяточничество.
Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до одного года, если превышает 10 тыс.руб. - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.
10. Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или полномочий для получения каких-либо выгод (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
В законе предусмотрены такие меры противодействия коррупции, как профилактика, борьба и минимизация (ликвидация) последствий коррупции.
Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, к которым в частности относятся:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и другие.
Минтруд России определил меры по предупреждению коррупции в организациях. К ним, в частности, относятся:
- разработка и принятие антикоррупционной политики организации;
- назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;
- оценка коррупционных рисков и другие.
Исходя из этих мер в государственных органах должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также необходимо проводить работу по формированию нетерпимости к коррупции.
Борьба с коррупцией заключается в её выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ), что возложено на правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России и т.п. Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
06.12.2022
1. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм по-прежнему представляет серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.
За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
Преступлениями экстремистского характера являются:
1) статья 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
2) статья 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
3) статья 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;
4) статья 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации.
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2); организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1)).
Уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистского и террористического характера (Статья УК РФ - Максимальный срок (размер) наказания):
Ст. 205 Террористический акт - Пожизненное лишение свободы
Ст. 205.1 Содействие террористической деятельности - Пожизненное лишение свободы
Ст. 205.2 Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма - лишение свободы до пяти лет
Ст. 205.3 Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Ст. 205.4 Организация террористического сообщества и участие в нем - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Ст. 205.5 Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Ст. 206 Захват заложника - Пожизненное лишение свободы
Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - Лишение свободы на срок до десяти лет.
Ст. 280 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности - Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
Ст. 280.1 Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ - лишение свободы на срок о пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
Ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства - Лишение свободы на срок до шести лет.
Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Ст. 282.2. Организация деятельности экстремистской организации - Лишение свободы на срок до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
2. Экстремизм – приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности.
Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.
Терроризм – сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с нацистской; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им деяний, указанных в настоящей статье; организация, подготовка и финансирование таких деяний, а также подстрекательство к их осуществлению либо содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Законом «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной группы.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
В России запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 211, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статьей 15.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
3. Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие.
Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.
Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма.
Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы.
Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным Кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы.
Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
4. Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях.
Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано.
В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров).
Нормы Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.
В ст. 1 указанного Закона даны определения понятия экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской организации, экстремистских материалов.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Закон предусматривает ответственность общественных и религиозных объединений (ст. 9), средств массовой информации (ст. ст. 8 и 11) за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности.
Предусмотрена также ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст. 14), а также граждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, за осуществление экстремистской деятельности (ст. 15).
Статья 13 упомянутого Федерального закона устанавливает, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
В качестве характеристики состава административного правонарушения указаны два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда, на основании решения суда такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.
5. Терроризм – угроза национальной безопасности Российской Федерации.
Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.
Механизмы противодействия терроризму организационные, правовые, профилактика терроризма и борьба с ним, которые регламентированы Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, федеральными законами и подзаконными актами.
Террористическая деятельность включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористическим актом признается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
При этом терроризм является крайней степенью проявления экстремизма, под которым понимается приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами.
Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 УК РФ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ст. 206 УК РФ «Захват заложника», ст. 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 211 УК РФ «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», ст. 277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», ст. 279 УК РФ «Вооруженный мятеж», ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».
За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность по ст. 15.27 за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, которая дополнена ст. 15.27.1, устанавливающей административную ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму, а также по ст. 20.27 КоАП РФ за нарушение правового режима контртеррористической операции.
Санкция указанных статей предусматривает ответственность в виде штрафов от 10 до 60 миллионов рублей, а также приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Одними из основных направлений противодействия терроризму являются предупреждение (профилактика) терроризма, а также борьба с ним.
Главная помощь граждан в противодействии терроризму это быть бдительными и внимательными, при малейших подозрениях обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления и правоохранительные органы.
6. Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – являются одной из самых опасных общественно-политических проблем. Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, это задача и представителей гражданского общества: общественных и религиозных объединений, отдельных граждан.
В Российской Федерации экстремистская деятельность запрещена, а соблюдение этого запрета находится под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны.
Правовую основу общегосударственной системы противодействия экстремизму и терроризму составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы «О противодействии экстремисткой деятельности» и «О противодействии терроризму», а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.
Противодействие экстремизму и терроризму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремизму) экстремизм (экстремистская деятельность) это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Под преступлениями экстремистской направленности в Уголовном кодексе РФ (примечании 2 ст. 282.1) понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.
Предусмотрена административная ответственность за экстремизм.
К примеру, в ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики, кроме случаев, когда указанными действиями формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.2 КоАП РФ.
Кроме того, для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством: В частности, на основании ст. 5 Закона о противодействии экстремизму в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Такие меры закреплены специальными нормами законодательства. Например, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно ст. ст. 6, 7 Закона о противодействии экстремизму в качестве мер для противодействия экстремизму также применяется предостережение или предупреждение со стороны компетентных органов в пределах их полномочий (в т.ч. органов прокуратуры, Минюста и др.).
Предусмотрена ответственность в виде приостановления, прекращения деятельности организаций, объединений:
- для организаций и общественных и религиозных объединений (при наличии в их деятельности признаков экстремизма либо в случае осуществления экстремистской деятельности такие организации могут быть ликвидированы, а деятельность объединений, не являющихся юридическими лицами, - запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора; кроме того, до момента рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения может быть приостановлена) (ст. ст. 9, 10 Закона о противодействии экстремизму).
При этом, перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, публикуется в "Российская газета", которая на основании распоряжения Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом о противодействии экстремизму.
- СМИ (на основании ст. ст. 8, 11 Закона о противодействии экстремизму в случае распространения экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, либо в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего СМИ может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного СМИ, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора).
В целях защиты общества от противоправной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) создан Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации федеральными законами.
В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии.
Слово "террор" в переводе с латыни означает "ужас". Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму). Согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Под террористической понимается деятельность по:
- организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта;
- подстрекательству к террористическому акту;
- организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ).
Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации);
- вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов;
- информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ. Предусмотрены самая строгая мера наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.
Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.
Противодействие экстремистской и террористической деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
Первое направление - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение данной деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих её осуществлению.
Оно включает в себя совместную работу органов власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций начиная от принятия Целевых программ, предусматривающих бюджетное финансирование, включающих в себя мероприятия по воспитательной, пропагандистской работе, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, заканчивая укреплением антитеррористической защищенности объектов особой важности, мест с массовым скопление людей, социальных учреждений и т.д.
В целях защиты населения и территории все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения.
В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.
Второе направление - это непосредственное выявление и пресечение правоохранительными органами экстремистской и террористической деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Для оперативности выявления экстремистских и террористических угроз необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и гражданского общества, направленные на патриотическое воспитание населения, развитие терпимого отношения общества ко всем расам и религиям, воспитание правового сознания.
Важнейшее значение в деле предупреждения терроризма имеет общественная изоляция террористических групп, лишение их внутренней и внешней поддержки, выявление и ликвидация источников их финансирования, включая легитимные и криминальные доходы террористов как внутри страны, так и из-за рубежа.
В связи с чем, значимую роль в противодействии экстремизму и терроризму выполняют органы прокуратуры.
Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости – одна из самых острых и злободневных проблем. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые невозможно воссоздать веками. Кроме того, терроризм порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.
Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Значительным идеологическим ресурсом экстремистов, террористов является обучение молодых граждан России в зарубежных теологических учебных заведениях.
Преступники широко используют дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников.
В России веками дружно жили люди разных национальностей и вероисповеданий, воспитанные на уважении к культурным и конфессиональным особенностям, при сохранении собственной идентичности. Только взаимоуважение позволят предупредить разрастание социальной базы терроризма.
Защищать безопасность Отечества надо сообща с участием каждого гражданина, каждого из нас. В случае обнаружения фактов терроризма и экстремизма необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, федеральной безопасности.
7. Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.
Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена.
Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики.
Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.
За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.
06.12.2022
1. Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", организацией не принято мер к разработке и утверждению инвестиционной программы, целью которой в том числе является приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями законодательства.
В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
2. Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией Вытегорского района требований законодательства о теплоснабжении.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Свод правил СП 89.13330.2016 "Котельные установки", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 944/пр, организацией не принято мер к установке и эксплуатации резервного источника электрической энергии на объекте теплоснабжения.
В связи с изложенным, в адрес ресурсоснабжающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
3. Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории города обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
В связи с тем, что выявленные нарушения не устранены, прокуратурой района направлено исковое заявление в суд об обязании органов местного самоуправления устранения несанкционированной свалки.
4. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования животного мира.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", администрацией органа местного самоуправления не принято мер по привлечению юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в качестве исполнителей мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
В связи с изложенным, в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
5. Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере установки и эксплуатации источников пожарного водоснабжения.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», администрацией органа местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание закрытых пожарных водоемов.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
6. Прокуратурой района выявлены нарушения при осуществлении надзора за соблюдением требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», участок 0-3,7 км автодороги Белоусово-Захарьино, участок 0-2,7 км автодороги Мегра-Коштуги, участок 0-2,6 км автодороги Подъезд к п. Сорокопольская Запань, имеют неровности на проезжей части дороги. Участок 0-2,7 км автодороги Захарьино-Сперово имеет выбоины, то есть местные разрушения дорожного покрытия, имеющие вид углубления с резко очерченными краями.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес обслуживающей организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
7. Прокуратурой района проведена проверка исполнения организацией, эксплуатирующей полигон твердых бытовых отходов, требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», у хозяйственной зоны полигона частично отсутствует ограждение.
Кроме того, в нарушение требований главы 18 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", на объекте защиты, а именно в хозяйственной зоне, расположенной на территории полигона, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
8. Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района, в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
9. Прокуратурой района по обращению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при осуществлении деятельности.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организацией, осуществляющей работы по капитальному ремонту одного из домов города, нарушены сроки окончания работ, предусмотренные договором.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. Одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
10. Прокуратурой района проведена проверка о предоставлении жилых помещений во временное пользование жилого маневренного фонда.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в одном из домов города органом местного самоуправления не обеспечена организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
11. Прокуратурой района на основании акта ревизионной комиссии проведена проверка эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения района, в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения района выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иных нормативно-правовых актов в указанной сфере.
В связи с изложенным, в адрес администрации сельского поселения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
12. Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу содержания территории вблизи общеобразовательной школы.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органом местного самоуправления не принято мер по устранению угрозы падения сухих и поврежденных деревьев, расположенных в границе территории муниципального образования, что может привести к нарушению требований законодательства к содержанию территорий муниципальных образований.
В связи с изложенным, главе сельского поселения прокуратурой района объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона
13. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что
жительницей района нарушено обязательство по оформлению приобретенной ½ доли дома в долевую собственность всех членов семьи, средства материнского (семейного) капитала израсходованы жительницей незаконно, с нарушением принципа целевого использования средств материнского (семейного) капитала, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В связи с изложенным прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обязании жительницы оформить дом в совместную собственность с несовершеннолетним ребенком, с определением долей путем регистрации права собственности.
14. Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по вопросу содержания и обслуживания водопроводного колодца на территории города.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органом местного самоуправления длительное время не осуществлялось благоустройство и ремонт колодца таким образом, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
15. Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка по обращению жителя района по вопросу самовольного монтажа трубы водоотведения и сброса сточных вод на верхний слой почвы.
В связи с выявленными нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования в результате проведенной проверки в орган местного самоуправления направлен материал проверки для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
16. Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты на которых размещена информация о дистанционной продаже наркотических средств и психотропных веществ, в том числе МДМА, кокаина, героина, марихуаны.
По данному факту прокуратурой в территориальный орган Роскомнадзора направлено требование о блокировании указанной информации.
17. Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт, на котором в нарушение требований федерального законодательства размещена информация о различных азартных играх.
По данному факту прокуратурой в адрес МИФНС России № 5 по Вологодской области направлена информация о необходимости блокировки выявленного интернет-сайта и внесения его в соответствующий реестр. По результатам рассмотрения информации указанный сайт заблокирован.
18. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на берегу реки, в ходе ссоры, направил в сторону потерпевшего и его несовершеннолетнего сына ружье, высказав при этом в их адрес угрозу убийством, которую потерпевшим и его сын восприняли реально и опасались ее осуществления.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде обязательных работ на срок 350 часов. Кроме того, с осужденного в пользу потерпевшего взыскано 150 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.
19. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жительницы города в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.
В ходе предварительного расследования установлено, что жительница города, в ходе совместного распития спиртных напитков со знакомыми, похитила банковскую карту знакомого и впоследствии в различных магазинах города данной банковской картой расплачивалась за приобретенный товар, тем самым причинив потерпевшему материальный ущерб.
В судебном заседании подсудимая свою вину в совершении преступления признала полностью. Приговором суда осужденной назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
20. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению жителя района в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ – «Мошенничество».
В ходе предварительного расследования установлено, что житель района на территории города познакомился с мужчиной, с которым они решили совместно распить алкоголь, в ходе распития спиртных напитков обвиняемый попросил у мужчины сотовый телефон с целью осуществления звонка, скрылся из поля зрения мужчины и по возвращении пояснил, что сотовый телефон потерял. В дальнейшем сотовый телефон был изъят у обвиняемого.
В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы сроком на 1 год.
23.11.2022
Оскорбление и клевета: в чем отличие
Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Оно может быть выражено устно, например, в виде ругательств, в том числе во время телефонного разговора, а также письменно — в виде адресованных гражданину писем.
Оскорбление может выражаться в физических действиях. Они унижают честь и достоинство человека, при этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Так, факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни).
Наказание за оскорбление предусмотрено статьей 5.61 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
Важно, что для квалификации правонарушения в качестве оскорбления необходимо установить наличие нескольких обязательных элементов:
- факт унижения чести и достоинства;
- наличие неприличной формы выражения.
Под неприличной формой понимается любое глубоко противоречащее нравственным нормам унизительное обращение в отношении человека.
Кроме того, для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо.
В отличие от оскорбления, под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Под распространением следует понимать опубликование таких сведений в печати, в интернете, трансляцию по радио и телевидению, в других средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Ответственность за клевету установлена статьей 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.
Заместитель прокурора района И.В. Наумова
23.11.2022
С 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утвержден Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.
Если водитель согласен пройти освидетельствование на месте, инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера с разъяснением водителю его прав и порядка прохождения освидетельствования. Освидетельствование проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Результаты освидетельствования отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.
При несогласии водителя с показаниями прибора водителю предлагается пройти медицинское освидетельствование.
23.11.2022
С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.
Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.
Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.
Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.
Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).
Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2022, за исключением отдельных положений.
Заместитель прокурора района Наумова И.В.
06.10.2022
Государственные награды многодетным семьям
В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей в соответствии с Указами Президента РФ от 13.05.2008 № 775, 07.09.2010 № 1099, 15.08.2022 № 558 предусмотрены государственные награды: орден "Родительская слава", медаль ордена «Родительская слава», звание "Мать-героиня".
Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.
Награждаемые родители (усыновители) и их дети образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.
При награждении учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Награждение лиц орденом "Родительская слава" производится по достижении седьмым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Статутом.
Награждение орденом "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.
Награжденным родителям (усыновителям) вручаются один орден "Родительская слава" и одна грамота о награждении орденом "Родительская слава", каждому награжденному вручаются удостоверение к ордену "Родительская слава", знак ордена для ношения в торжественных случаях и миниатюрная копия знака ордена для повседневного ношения.
Одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 500 000 рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Медалью ордена "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства по достижении четвертым ребенком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, гибели или пропажи без вести при защите Отечества или государственных интересов Российской Федерации, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, а также в результате террористических актов и чрезвычайных ситуаций, смерти вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Награждение медалью "Родительская слава" производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.
Награждение медалью ордена "Родительская слава" усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет.
При награждении медалью ордена "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 200 000 рублей.
Матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации может быть присвоено звание "Мать-героиня".
При присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Заместитель прокурора Вытегорского района И.В. Наумова
12.09.2022
Раздел 1. Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:
Издан Указ Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации».
Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.
Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.
Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.
В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.
Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 585 (вступил в силу с 27.08.2022)
Издан Указ Президента РФ «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Данным правовым актом решено установить с 01 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат.
Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.
Выплаты производятся до конца 2022 года уполномоченными органами
исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.
Указ Президента РФ от 27 августа 2022 № 586 (вступил в силу с 27.08.2022)
Правительство расширило программу субсидирования найма.
Правительство продолжает работу по поддержке рынка труда. Принято решение расширить программу субсидирования найма, распространив её на всех безработных граждан до 30 лет.
Раньше компании и организации могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве отдельных категорий граждан до 30 лет. В их числе – выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, инвалиды, дети-сироты, родители несовершеннолетних детей. Теперь программа будет охватывать всю молодёжь, которая ищет работу.
Этим же постановлением исключается требование о регистрации в качестве безработных для тех граждан, кто в 2022 году был переведён на постоянную работу к другому работодателю, но оказался под риском увольнения, в том числе отправлен в неоплачиваемый отпуск, переведён на неполный рабочий день. Это позволит упростить и ускорить их трудоустройство.
Субсидия, которую получат работодатели, как и прежде, будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж организация получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1461 (вступило в силу с 23.08.2022)
Упрощен порядок обжалования проверок во время моратория.
Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория.
Теперь жалобу о нарушении моратория, которая направляется через специальный сервис на портале госуслуг, представители бизнеса смогут подписывать простой электронной подписью. Ранее такая возможность была доступна только индивидуальным предпринимателям и гражданам. Юридические лица должны были использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1431 (вступило в силу с 23.08.2022)
Раздел 2. Иные изменения федерального законодательства (за истекшую неделю):
Запущена новая программа расселения аварийного жилья.
В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.
В 2022–2023 годах в рамках новой программы в регионы будет направлено 45 млрд рублей. Эти средства уже предусмотрены в федеральном бюджете. Уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учётом бюджетной обеспеченности регионов.
В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей получат девять регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург.
В декабре 2022 года Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 года к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.
Постановления Правительства РФ от 19.08.2022 № 1447 и от 20.08.2022 № 1469 (вступают в силу с 02.09.2022)
Расширены возможности получения компенсации за проезд для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере
Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, теперь смогут вернуть потраченные деньги за проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле. Чтобы получить такую компенсацию, пенсионерам нужно обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставить документы на автомобиль и чеки на оплату топлива.
Раньше такую льготу можно было получить за путешествия железнодорожным, речным, морским, воздушным и автобусным транспортом. Теперь эти возможности расширяются.
Постановления Правительства РФ от 22.08.2022 № 1473 (вступило в силу с 24.08.2022)
Утвержден порядок информирования граждан о выплатах по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами
С 1 сентября 2023 года граждан, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, будут персонально информировать о доступных мерах социальной поддержки. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг или по почте, если человек не зарегистрирован на портале.
Речь идёт об информировании о ежемесячных компенсационных выплатах, которые полагаются неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 №1418 (вступает в силу с 01.09.2023)
С 01.09.2022 вступают в силу:
Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ, в соответствии с которым начинают применяться правила о взаимодействии цифровой платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг. Порядок взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг установлен Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1192.
В результате взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала госуслуг обеспечивается размещение электронных документов в личном кабинете работника на едином портале госуслуг.
Подписание и направление работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя подписанных электронных документов производится с использованием функционала, доступного в личном кабинете работника или лица, поступающего на работу, на едином портале госуслуг.
Возможность использования единого портала госуслуг для взаимодействия с информационной системой работодателя предоставляется работникам и лицам, поступающим на работу, завершившим прохождение процедуры регистрации в ЕСИА.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ, которым внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ. Введены новые главы 6.1 «Недвижимые вещи» и 17.1 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места».
Уточняется правовой режим земельных участков, зданий, сооружений, помещений и машино-мест как объектов недвижимости.
Предусматриваются правила об образовании недвижимых вещей в результате раздела недвижимой вещи или объединения нескольких недвижимых вещей.
Закреплено, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если не предусмотрено иное.
Установлены особенности возникновения и прекращения прав на отдельные категории недвижимых вещей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
Упорядочены правила о составе общего имущества собственников помещений и машино-мест в здании, сооружении и многоквартирном доме.
Уточнен объем прав собственника здания или сооружения, находящихся на принадлежащем третьему лицу земельном участке, на использование такого земельного участка.
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, в соответствии с которым недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются ничтожными.
Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами РФ, Законом о защите прав потребителя, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Приводится перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя.
Если включение в договор недопустимых условий повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования потребителя.
Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий указанное требование подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении.
Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ, которым урегулирован порядок распространения рекламы в Интернете.
В целях обеспечения прослеживаемости рекламы в Интернете Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенной в Интернете рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствующие критериям, определенным Правительством РФ, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Роскомнадзор. Указанная обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о распространенной в Интернете рекламе в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.
Для отбора оператора рекламных данных Роскомнадзором создается комиссия. Роскомнадзор ведет реестр операторов рекламных данных в установленном порядке.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в Роскомнадзор.
Информация о распространенной в Интернете рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, подлежит хранению не менее 5 лет со дня ее получения Роскомнадзором.
Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы вправе получить доступ к имеющейся у Роскомнадзора непосредственно касающейся их прав и обязанностей информации о распространенной в Интернете рекламе.
Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в Интернете, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Распространение рекламы в Интернете будет допускаться при условии присвоения оператором рекламных данных идентификатора рекламы и учета информации о такой рекламе.
Нормативные правовые акты, принимаемые в целях реализации указанных положений и содержащие обязательные требования, вступают в силу в сроки, установленные данными актами.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
12.09.2022
1. Прокуратурой района проведена проверка по факту возгорания автобуса 22.07.2022 на 304 км трассы Вологда-Медвежьегорск исполнения законодательства о транспортном обслуживании населения ООО «Вытегорское ПАТП».
В ходе проверочных мероприятий с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ООО «Вытегорское ПАТП», в том числе и при эксплуатации других автобусов, используемых для перевозки пассажиров.
Установлено, что два автобуса, в том числе сгоревший 22.07.22, не прошедшие технический осмотр выпускались на линию для осуществления пассажирских перевозок. Один автобус в нарушение норм действующего законодательства эксплуатировался с неактивизированным тахографом.
Кроме того, установлено, что ООО «Вытегорское ПАТП» не осуществляется контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических осмотров водителей (срок действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Так, у одного из водителей на момент проверки истёк срок действия медицинского заключения. Данные о медицинских заключениях о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами двоих водителей в ходе проверки предоставлены не были.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 12.08.2022 в адрес генерального директора ООО «Вытегорское ПАТП» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
2. Прокуратурой района проведена проверка выполнения программ производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению предприятиями МБУ ВМР «ХПУ», МП СПО «Мегорский ЖЭУ», МП г. Вытегра «Горводоканал».
В ходе надзорных мероприятий установлено, что МП сельского поселения Оштинское «Мегорский ЖЭУ» программу производственного контроля качества питьевой воды, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПин), в 2022 году в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах не предоставило.
МБУ ВМР «ХПУ» и МП г. Вытегра «Горводоканал» имеют программу производственного контроля качества питьевой воды, соответствующую требованиям действующего законодательства, однако в первом квартале 2022 года выполняли данную программу не в полном объеме, а именно отобрано меньшее количество исследуемых проб питьевой воды, чем предусмотрено программой и требованиями СанПиН.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адреса руководителей предприятий МБУ ВМР «ХПУ», МП СПО «Мегорский ЖЭУ», МП г. Вытегра «Горводоканал» 01.09.2022 внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
3. Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: на территории муниципального образования «Город Вытегра» обнаружена несанкционированное складирование бытовых отходов по обе стороны дороги, ведущей от пересечения с ул. Плосконивская дорога г. Вытегры в сторону урочища Плоские Нивы (на расстоянии 300 м от пересечения ул. Плосконивская дорога с ул. Володарского до 1,2 км от пересечения ул. Плосконивская дорога с ул. Володарского).
Установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Вытегра» в данной части не соблюдаются требования природоохранного законодательства на территории городского поселения. Администрация МО «Город Вытегра» на своей территории должна устранить несанкционированную свалку
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя Администрации муниципального образования «Город Вытегра» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
4. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией ООО «Жилищная компания».
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение норм жилищного законодательства со стороны ООО «Жилищная компания» не принимается должных мер по ремонту двух разрушенных печных труб многоквартирного жилого дома. Дальнейшая эксплуатация разрушенных печных труб несет угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в указанном жилом многоквартирном доме. Таким образом, управляющая компания ООО «Жилищная компания» не исполняет надлежащим образом свои обязанности по ремонту общедомового имущества, что может привести к ухудшению состояния технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что недопустимо в дальнейшей работе.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
5. Прокуратурой района по обращению директора коммерческой организации проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при осуществлении деятельности БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум».
Проверкой установлено, что между БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум» и организацией заключен государственный контракт на оказание услуг по составлению сметной документации с получением положительного заключения государственной экспертизы на капитальный ремонт замены окон и дверей в учебных мастерских, расположенных по адресу: Вологодская обл., п. Белоусово, ул. Советская, д. 2 и учебного корпуса, расположенного по адресу: Вологодская обл., п. Белоусово, ул. Советская, д. 2.
Согласно акту исполнителем оказана услуга, а заказчиком осуществлена приемка, однако в нарушение норм законодательства заказчиком в указанный в контракте десятидневный срок с даты подписания документа о приемке не произведена оплата за оказание услуги исполнителю.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес руководителя БПОУ ВО «Вытегорский политехнический техникум» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.
15.08.2022
О новом порядке получения инвалидности
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены новые Правила признания лица инвалидом. Правилами определено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
При этом, теперь граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы – очный, при личном присутствии или заочный. Однако, в определенных случаях, по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) экспертиза проводится только с личным присутствием гражданина, а именно:
- наличия в направлении на медико-социальную экспертизу, в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро) сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя);
- невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
- необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;
- если целью медико-социальной экспертизы гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
- если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
С 1 июня 2023 года экспертизу также можно будет пройти дистанционно – с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком формате экспертиза будет проводиться: в случае обжалования гражданином решения бюро в главное бюро, в Федеральное бюро по его желанию; при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за принятыми решениями; для дачи консультации бюро в рамках программы дополнительного обследования.
С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа к персональным данным гражданина (по обезличенным документам). Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро регионов независимо от места жительства гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. Если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро по месту жительства.
Постановление, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены более поздние сроки, вступило в силу с 1 июля 2022 года.
15.08.2022
В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» внесли дополнение в части побочных продуктов производства
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнен новой статьей 51.1 «Требования при обращении с побочными продуктами производства».
Начиная с 01.03.2023, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества, предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ либо предметов в федеральный классификационный каталог отходов.
К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учет таких побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражается в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
При обращении с такими побочными продуктами производства в виде складирования, хранения, транспортировки, обработки, в том числе обезвреживания и использования, не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.
Запрещена также передача третьим лицам таких продуктов в случае их несоответствия требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением некоторых случаев. Так, побочные продукты производства признаются отходами в случае:
1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;
2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и предметов к побочным продуктам производства.
03.08.2022
Прокуратура Вытегорского района информирует, что прокуратурой области проводится работа по отбору кандидатов для поступления на целевые места в высшие учебные заведения Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Подготовка специалистов для органов прокуратуры осуществляется по целевым направлениям:
- в ФГКОУ ВО «Университет Генеральной прокуратуры Российской Федерации» (Санкт – Петербургский юридический институт (филиал);
- ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет»;
- ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»;
- ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» г. Москва
Прием документов кандидатов в абитуриенты отделом кадров прокуратуры области проводится ежегодно с 1 февраля по 30 апреля.
Первоначально отбор кандидатов на обучение в государственные организации высшего образования проводится прокуратурой Вытегорского района.
Прием на обучение проводится в соответствии с правилами приема на обучение в образовательные учреждения высшего образования.
По всем вопросам целевого обучения граждан с последующим трудоустройством в органы прокуратуры обращаться в прокуратуру Вытегорского района (г. Вытегра ул. Революции д. 43).
03.08.2022
Персональные данные россиян под надежной защитой
Федеральным законом от 14.07.2022 № 266-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О персональных данных».
Закон прямо запрещает операторам отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Если в соответствии с федеральным законом предоставление персональных данных и (или) получение оператором согласия на их обработку являются обязательными, оператор обязан разъяснить субъекту таких данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные и (или) дать согласие на их обработку.
Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости необходимо обратиться к нотариусу.
При установлении фактов неправомерной или случайной передачи персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов таких данных, оператор обязан уведомить Роскомнадзор об инциденте и результатах его расследования.
Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Законом усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных. При поручении обработки персональных данных иностранному физическому или юридическому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанных лиц несет оператор и лицо, осуществляющее обработку данных по поручению оператора.
Закон вступает в силу с 01.09.2022, за исключением отдельных норм.
Заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В.
03.08.2022
Законом установлен запрет на выгул без намордника и поводка собак из списка потенциально опасных пород
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что потенциально-опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак.
Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства от 29.07.2019 № 974, к потенциально опасным собакам относятся 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питмульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.
Вышеуказанным законом в пункте 6 статьи 13 закреплено положение, согласно которому запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если они находятся на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. Помимо этого, о наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В.
01.08.2022
В прокуратуре Вытегорского района 2 августа состоится прием предпринимателей, проводимый в рамках Всероссийского дня приема предпринимателей.
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на обращение, в прокуратуре района 02 августа 2022 года, будет проведен очередной Всероссийский день приема предпринимателей.
Прием будет осуществляться работниками прокуратуры Вытегорского района с 09.00 до 13.00 часов, с 13.45 до 18.00 часов по адресу: г. Вытегра ул. Революции д. 43.
По результатам приема при поступлении сведений о нарушениях закона будут организованы соответствующие проверочные мероприятия и при наличии оснований приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
В ходе приема необходимо предъявить документ удостоверяющий личность.
19.07.2022
Школьников бесплатно обучат языкам программирования.
Одаренные школьники 8-11 классов, интересующиеся информатикой, смогут бесплатно, за счет бюджетных средств, обучиться современным языкам программирования. На данные цели в федеральном бюджете предусмотрено 6,8 млрд рублей на три года.
Для записи на курс нужно пройти тестирование на портале «Госуслуги».
Обучение будет проходить как онлайн, так и на базе региональных площадок в течение двух лет по программе, состоящей из 4 модулей по 36 академических часов. Лицам, окончившим обучение, будут выданы электронные сертификаты.
Указанное позволит ребятам еще обучаясь в школе получить первую профессию, связанную с IT-технологиями, и в дальнейшем, при желании, продолжить получать образование в данной сфере.
Планируется, что к концу текущего года данное обучение пройдут порядка 100 тыс. человек, в последующие два года еще по 240 тыс. человек.
18.07.2022
О законодательных мерах по недопущению фейковой информации о деятельности наших Вооруженных Сил и других госструктур за пределами России.
В связи с участившимися с началом проведения Российской Федерацией специальной военной операции в Республике Украина случаями опубликования в интернет-мессенджерах недостоверной информации относительно деятельности Вооруженных Сил и других российских госорганов Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 207.3 «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил России, исполнении госорганами России своих полномочий».Данная статья предусматривает уголовную ответственность за распространение другим лицам в любых формах (по сети Интернет, в печати, путем размещения наглядных материалов в публичном месте и др.) под видом достоверных заведомо для распространителя ложных сведений о действиях российских военнослужащих и других представителей российских государственных структур за пределами нашей страны, совершаемых ими в рамках деятельности по защите интересов России и её граждан, поддержанию международной безопасности и мира.За такие действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет. Если же такие деяния совершены должностным лицом либо в соучастии несколькими лицами, либо же по мотивам политической, расовой, национальной или иной ненависти и вражды наказание может достигать 10 лет лишения свободы, а при наступлении любых тяжких последствий - 15 лет.
10.07.2022
Кто поступит в вузы на особых условиях?
Правительством РФ принят документ, согласно которому в текущем году абитуриенты, приехавшие из ЛНР, ДНР и Украины получили право поступать на особых условиях в вузы России.
При этом граждане Российской Федерации принимаются по результатам ЕГЭ (при наличии) либо сдают вступительные испытания, установленные вузом. Учитываются полученные за рубежом гражданами России индивидуальные достижения и аттестаты с отличием.
Для остальных лиц (иностранных граждан, граждан ЛНР и ДНР, а также Украины) установлен еще более упрощенный порядок: они принимаются на основании результатов собеседования на места в высших учебных заведениях, выделенные по специально установленной квоте для иностранцев.
Напомним, что согласно действующему законодательству льготы на поступление в вузы также имеют следующие категории граждан России: инвалиды I и II групп, дети-сироты и приравненные к ним категории граждан, дети-инвалиды, инвалиды вследствие полученной военной травмы, ветераны боевых действий, дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении своего профессионального долга.
Полный перечень лиц, пользующихся такой льготой, перечислен в статье 71 Закона «Об образовании в Российской Федерации».
Новые правила расчета неустойки за нарушение условий договора о долевом строительстве.
Правительство России в условиях складывающейся экономической ситуации приняло решение ограничить размер неустойки за нарушение условий по заключенным ранее договорам долевого строительства (см. постановление от 17.05.2022 № 890).
Напомним, что в марте этого года своим постановлением (см. постановление от 26.03.2022 № 479) Правительство уже запретило на период до конца года начислять неустойку в случае нарушения гражданином срока внесения платежа по заключенному договору, а также начислять проценты, подлежащие уплате самому гражданину в случае расторжения договора долевого строительства по вине застройщика.
Согласно новому принятому акту во всех других случаях применения санкций за нарушение условий заключенного договора, помимо приведенных выше (к примеру, за нарушение срока передачи объекта застройщиком), размер процентов для расчета неустойки (штрафов, пени либо) и иных финансовых санкций определяется с учетом ключевой ставки Центробанка, которая действует на момент расчета, но не выше такой ставки, действовавшей на 25 февраля 2022 г. (9,5%).
Именно такой порядок будет применяться также к договорам долевого строительства, заключенным до дня вступления постановления в законную силу (то есть до 18 мая).
О социальных гарантиях лицам, принимавшим участие в восстановлении жизнедеятельности на территориях Луганской и Донецкой Народных Республик, и членам их семей.
Указом Президента России от 30.04.2022 № 248 установлены дополнительные социальные гарантии лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой и Луганской Народных Республик и принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения, восстановлению объектов инфраструктуры на территориях указанных республик.
Право на дополнительные социальные гарантии предусмотрено для направленных (командированных) на территории этих республик лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих, работников, замещающих в органах публичной власти должности, не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы, работников организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти, а также иных организаций, принимавших непосредственное участие в выполнении работ по восстановлению жизнедеятельности на указанных территориях.
В случае гибели либо смерти таких лиц по истечении одного года со дня возвращения на территорию Российской Федерации, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания полученных при выполнении указанных задач, членам их семей предусмотрена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях.
Для лиц, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении поставленных задач, устанавливается единовременная выплата в размере 3 млн рублей.
Указанные выплаты не учитываются при определении права на получение иных выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правительству России и высшим должностным лицам регионов предписано определить порядок назначения и осуществления таких выплат.
Действие Указа распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Разрешен ли в России параллельный импорт?
Президент России В. Путин 28 июня 2022 г. подписал закон, который окончательно легализовал на 2022 год параллельный импорт.
Закон освобождает от уголовной и административной ответственности лиц, ввозящих в страну товары без согласия правообладателей.
До принятия закона Правительству России было предоставлено право в 2022 году утверждать перечень товаров, в отношении которых не применяются меры защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
В мае 2022 г. Министерство промышленности и торговли России утвердило перечень товаров, ввозить которые можно без согласия правообладателей. Он содержит более 50 групп товаров, в частности, электронику, транспортные средства и медицинские инструменты.
Первым крупным ритейлером, который подтвердил, что начал ввоз электроники через механизм параллельного импорта, стала компания «Связной». После того, как страны Запада ввели санкции в отношении Российской Федерации, такой механизм используется для насыщения рынка России дефицитными и оригинальными товарами.
08.07.2022
В третьей декаде июля текущего года заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Захаров А.Ю. в прокуратуре области проведет личный прием жителей Вологодской области, в том числе в режиме ВКС.Желающим обратиться на прием по вопросам и мерам, принятие которых позволит восстановить права заявителей, необходимо связаться с заместителем прокурора Вытегорского района Наумовой Ириной Владимировной по телефону 2-24-91 или лично подойти в прокуратуру района (г. Вытегра ул. Революции д. 43).
24.06.2022
Правительством изменены у
словия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.
Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г.
Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.
Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.
23.06.2022
«О результатах работы прокуратуры района при осуществлении надзора в сфере поддержания в надлежащем состоянии мест воинских захоронений»
Прокуратурой района в 2022 г. организована работа по поддержанию в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, мест погребения участников Великой Отечественной войны, в том числе ветеранов органов прокуратуры. По результатам надзорных мероприятий нарушений закона не установлено.
В тоже время, уважаемые граждане, информируем, что в случае выявления фактов ненадлежащего содержания мест воинских захоронений, необходимо сообщить в прокуратуру Вытегорского района, расположенную по адресу: Вологодская область, г. Вытегра, ул. Революции, д. 43, либо по телефону 8 (817-46) 2 -17-62, 8 – (817-46) 2-24-91.
21.06.2022
Новое в законодательстве
Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку (постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021).
Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д.
Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.
Прокуратура Вытегорского района
20.06.2022
Граждане имеют право на сохранение прожиточного минимума после обращения взыскания на денежные средства.
С 01 февраля 2022 г. при наличии у должника постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, пособия и пр., можно защитить его от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум.
Указанная льгота действует до окончания взыскания или пока должник не утратит источник дохода на основании постановления пристава или по решению специалиста банка по заявлению гражданина с предоставлением подтверждающих документов об источнике дохода и его размере.
При этом, если доход изначально не превышает прожиточный минимум, то с него будут запрещены удержания, за исключением алиментных платежей и возмещения ущерба или вреда.
Может ли физическое лицо может быть признано иностранным агентом? В связи с чем в законодательстве действует подобный институт?
Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской Федерации, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Такое лицо обязано подать заявление или уведомление о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.
Целью законодательства об иностранном агенте - физическом лице, является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие решений государственными органами Российской Федерации, противодействие латентному вмешательству иностранных государств во внешние и внутренние дела Российской Федерации.
Согласно части 1 ст. 2.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» основания для наделения статусом иностранного агента появляются, если физическое лицо одновременно:
-
действует в интересах иностранного государства, международной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (иностранного источника);
-
осуществляет на территории Российской Федерации политическую деятельность либо собирает сведения в области военной и военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при получении их иностранным государством (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства) могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена или шпионаж;
-
получает финансовую, иную имущественную или организационнометодическую помощь от иностранного источника, либо от гражданина Российской Федерации, российской организации, которые действуют в интересах иностранного источника.
Таким образом, для признания физического лица иностранным агентом не обязательно, чтобы последнее собирало сведения военного характера, а достаточно осуществления политической деятельности на территории Российской Федерации, при соблюдении двух других условий.
По смыслу абзацев 2, 10, 11 ч. 1 ст. 2.1 указанного закона политической деятельностью в Российской Федерации (также в форме ее финансирования) признается любая деятельность в сфере государственного строительства, защиты конституционного строя, территориального устройства, защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения законности и правопорядка, государственной и общественной безопасности страны, экономического, социального и национального развития, развития политической системы, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях влияния на выработку и реализацию государственной политики, принятие политических решений в указанных сферах.
Правительством изменены условия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.
Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г.
Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.
Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.
О мерах по созданию дополнительных гарантий защиты физических лиц и предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.
В марте 2022 года принят и вступил в законную силу Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым урегулированы вопросы возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ (неуплата налогов физическим и юридическим лицом, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие имущества за счет которого возможно взыскание налогов).
Если ранее в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовных дел вышеуказанных категории могли быть как заявление о преступлении, так и явка с повинной, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, то в настоящее время ими стали только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Иных поводов для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, после 09 марта 2022 г.
действующим законодательством не предусмотрено.
17.06.2022
Что же такое «Коррупция»?
В современных условиях коррупция носит не только системный, но и системообразующий характер и представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Коррупционные деяния приводят к прямому нарушению конституционных прав человека, например, на равный доступ к государственной службе, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование. В результате коррупционной деятельности неэффективно распределяются средства государственного бюджета, нарушается механизм рыночной конкуренции; в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества обходным путем с помощью отлаженных коррупционных механизмов. Многогранность проблем, порождаемых коррупцией, диктует необходимость системного подхода к организации противодействия ей.
Простым гражданам порой нелегко бывает определить являются ли те или иные действия коррупцией и насколько они серьёзны. Необходимо знать понятие коррупции, которое закреплено в ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица
Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.
В рамках борьбы с коррупцией прокуратура Российской Федерации реализует свои функции, как в системе уголовного правосудия, так и за ее пределами.
Изучая нормативно-правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления, прокуроры реализуют функции по обжалованию незаконных НПА, в том числе при наличии коррупциогенных факторов. При этом, коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Ежегодно прокуроры осуществляют функции надзора за исполнением муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции
Прокуроры вносят существенный вклад в борьбу с коррупционными преступлениями, осуществляя уголовное преследование, надзор за исполнением законов при расследовании таких преступлений, обеспечивая координацию деятельности правоохранительных органов, поддерживая государственное обвинение.
Таким образом, борьба с коррупцией является приоритетной задачей прокуратуры Российской Федерации, что нашло отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», других организационно-распорядительных актах, конкретизирующих задачи органов прокуратуры в данной сфере.
08.06.2022
Правительством продлены сроки уплаты страховых взносов.
В условиях неблагоприятной экономической обстановки, вызванной внешнеполитическими факторами, государством принимаются меры, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности.
В частности, Правительство России принято решение о продлении на 12 месяцев сроков уплаты страховых взносов за 2 квартал 2022 г. организациями и ИП, осуществляющими деятельность в сферах науки, культуры, туризма, здравоохранения, спорта и развлечений, производства пищевых продуктов, одежды и в иных сферах, а также страховых взносов, исчисленных индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 000 руб.
Данная отсрочка предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в 78 сферах.
Также на 12 месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов за 3 квартал 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющих деятельности в 39 сферах, в том числе в сфере лесозаготовки, обработки древесины и производства изделий из дерева, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в сфере строительства зданий, информационных технологий и телекоммуникации.
Перечни видов экономической деятельности, по которым предоставляется отсрочка по уплате страховых взносов, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776.
При этом необходимо обратить внимание, что факт деятельности в соответствующей сфере определяется по коду основного вида деятельности хозяйствующего субъекта, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 01 апреля текущего года.
08.06.2022
Установлен порядок уплаты коммунальных услуг в рассрочку.
В целях поддержки граждан в условиях складывающейся социальной и экономической ситуации, вызванной недружественными действиями ряда государств в отношении Российской Федерации, российским Правительством внесены поправки в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг (см. постановление от 28.04.2022 № 763).
Такие поправки предусматривают возможность собственникам и другим пользователям жилых помещений воспользоваться в текущем году рассрочкой при внесении платы за коммунальные услуги. Для реализации такого права должен быть установлен факт того, что размер платы в расчетном периоде текущего года превысил плату за аналогичный период прошлого года в ¼ раза.
Указанная рассрочка будет предоставлена на срок до 12 месяцев, при этом размер процентов за пользование ею составит 9,5% годовых.
Несоблюдение вышеописанных положений может быть обжаловано заинтересованными лицами в Государственную жилищную инспекцию области либо в органы прокуратуры.
06.06.2022
На период до 01 октября 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Правительством РФ в рамках принимаемых мер по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкционного давления со стороны недружественных государств принято решение о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.
Такой запрет будет действовать в период до 01 октября текущего года на случаи обращения в судебные органы любых кредиторов о признании несостоятельными (банкротами) как субъектов предпринимательской деятельности, так и физических лиц.
Исключение из данного правила составят лишь организации - застройщики многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов.
Мораторий будет применяться и к тем лицам, кто обратился с заявлением о признании банкротом, либо в отношении которых поданы такие заявления со стороны кредиторов, когда на дату введения моратория (01 апреля) арбитражным судом по таким заявлениям не были приняты решения о принятии.
При этом на весь срок действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям с таких должников, однако не снимаются наложенные ранее в ходе исполнительных производств аресты на их имущество и иные ограничения по распоряжению им. Несоблюдение данных требований судебными приставами-исполнителями может быть обжаловано заинтересованными лицами в органы прокуратуры по месту совершения обжалуемых действий.
В то же время, в силу прямых положений федерального законодательства, лицо, попавшее под действие моратория, имеет право отказаться от применения к нему таких исключений. Для этого следует внести соответствующую информацию (заявку) в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
23.05.2022
Правительством отменена процедура весогабаритного контроля для грузового транспорта, поставляющего из-за заграницы товары первой необходимости.
В соответствии с положениями постановления Правительства России от
19.04.2022 № 702 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ» на автомобильных пунктах пропуска через границу Российской Федерации временно отменен весогабаритный контроль для грузового транспорта.
Указанная мера будет действовать до 01 сентября 2022 г. и направлена на обеспечение устойчивости экономики страны в целях сокращения расходов на доставку товаров первой необходимости в достаточном объеме. Перечень таких товаров утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р.
20.05.2022
«За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность»
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ подпадает под состав преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ.
Под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Указанные деяния наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вместе с тем лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Демидова
16.05.2022
Иностранные инвесторы будут получать дивиденды от российских компаний в рублях.
Указом Президента России от 04.05.2022 № 254 утвержден порядок выплаты прибыли организаций – резидентов нашего государства в пользу их иностранных участников.
Такая выплата будет проводиться в национальной валюте на специальный счет, открытый в отечественном банке.
Конвертация рублей в иностранную валюту с такого счета возможна лишь при получении разрешения специально уполномоченного органа. Данное правило применяется к выплатам, превышающим 10 млн руб. в месяц.
Помимо этого, указ предусматривает возможность приобретения лицами, связанными с «недружественными» странами, дополнительных акций и долей в отечественных компаниях без разрешения уполномоченных органов, при условии, что их доля не превысит 25%. В иных случаях сделка должна быть согласована со специальной комиссией.
Также указом иностранным лицам разрешено совершать сделки без согласования с уполномоченными органами с активами компаний, входящих в одну группу с российскими компаниями. Оплата по таким сделкам производится в рублях.
О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих в сфере образования.
Указом Президента России введены меры поддержки, которые позволят детям из указанных семей поступать в вузы на льготных условиях.
В соответствии с данным документом, механизм реализации которого в ближайшее время будет разработан федеральным Правительством, дети военнослужащих, сотрудников силовых ведомств и иных государственных органов, участвовавших в спецоперации в ДНР, ЛНР и Украине, будут приниматься на обучение в вузы на места, выделенные по специальной квоте, на основании итогов проводимых данными образовательными организациями вступительных экзаменов. Указанная квота устанавливается для вузов в размере 10% от общего количества бюджетных мест.
При этом дети погибших, получивших ранение или заболевание военнослужащих или сотрудников получили право поступать в вузы, а также в военные училища без проведения каких-либо экзаменов. Данное требование не распространяется на проведение вступительных испытаний творческой направленности.
Об ответственности за призывы к введению в отношении России санкционных мер.
С 4 марта 2022 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за призывы к осуществлению иностранным государством или их объединением мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, совершенные гражданином России или российским юрлицом (ст. 20.3.4 КоАП РФ).
К числу противоправных деяний указанной категории, в числе прочих, могут быть отнесены действия, связанные с размещением на Интернет-ресурсах, в том числе в социальных сетях, текстовых, графических, видео- и аудиоматериалов, предназначенных для просмотра неограниченным кругом лиц, содержащих вышеуказанные призывы.
За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - до 200 тыс. рублей; на юрлиц - до 500 тыс. рублей.
Совершение тех же противоправных действий лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года влечет уголовную ответственность по ст. 284.2 УК РФ, наказание по которой может составлять 3 года лишения свободы со штрафом в размере до 200 тыс. рублей.
Что может являться поводов для возбуждения уголовного дела об уклонении от уплаты налогов и иных обязательных платежей?
Федеральным законом от 09.03.2022 № 51-ФЗ усовершенствован порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей.
В частности, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривают возможность возбуждения уголовных дел названной категории лишь по материалам налогового органа о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления, предусмотренного статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ.
Указанные изменения направлены на снижение нагрузки на предпринимателей в связи со сложной политической ситуации в стране.
04.05.2022
О результатах мониторинга изменений федерального и регионального
законодательства, с внешнеполитической и экономической ситуацией в стране, в
том числе предусматривающих предоставление мер государственной поддержки, за период с 25 апреля по 03 мая 2022 г.
Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:
1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:
Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение (Указ Президента РФ от 01.05.2022 № 250).
С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.
Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в силу своей деятельности исходить из того, что в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций применяются специальные экономические меры (Указ Президента
Российской Федерации от 03.05.2022 № 252).
Так, документ запрещает совершать сделки и исполнять обязательства перед зарубежными физическими и юридическими лицами, попавшим под ответные санкции, а также вывозить из страны сырье и продукцию в пользу таких лиц.
Перечень граждан и организаций, в отношении которых будут применяться санкции, в течение 10 дней утвердит правительство.
Подписан закон, согласно которому кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (Федеральный закон от 01.05.2022 № 125-ФЗ).
Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.
При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.
В то же время установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.
2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей.
Увеличен размер льготного кредита организациям, занятым в АПК, на осуществление операционной деятельности (постановление
Правительства РФ от 23.04.2022 № 742).
Размер кредита увеличится с 5 млрд до 7 млрд рублей в год. При этом не допускается увеличение размера льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору (соглашению).
Системообразующие организации транспортного комплекса получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 745)
К видам деятельности заемщика относятся, в том числе перевозка пассажиров метрополитеном, регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и многое другое.
Для данных организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев.
Определены условия и порядок предоставления в 2022 году федеральных субсидий российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия
(постановление Правительства РФ от 27.04.2022 № 761).
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Росавиацией с российской авиакомпанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.
Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпанией, перечень требований, которым авиакомпания должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, порядок проведения отбора поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.
Предусматривается, что для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение российскими авиакомпаниями пассажирооборота в размере не менее 90 млрд. пассажирокилометров (за вычетом иных программ субсидирования) за апрель - октябрь 2022 г.
Значение результата предоставления субсидии для отдельной российской авиакомпании устанавливается на основании заявки и указывается в соглашении.
Сокращены сроки заключения специальных инвестиционных контрактов (постановление Правительства РФ от 26.04.2022 № 753).
В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием и уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта РФ, срок рассмотрения такого обращения уполномоченным органом сокращен с 10 до 5 рабочих дней.
До 10 календарных дней в 2022 году сокращен срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов участниками конкурсного отбора, сформированных с использованием информационной системы (ранее - от 30 до 45 календарных дней).
Уточнены меры поддержки организаций и ИП, которым выделены субсидии в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 740).
Речь идет о мерах поддержки лиц, которым выделены субсидии по соглашениям, заключенным до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. Для них допускается изменение значений показателей результативности в отношении субсидии и (или) продление сроков достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии.
Предусмотрено, что для того, чтобы воспользоваться мерой поддержки они должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения иностранными государствами и/или Российской Федерацией ограничительных мер.
Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:
Правительством области повышен размер возможного авансирования по государственным и муниципальным контрактам (постановление
Правительства области от 27.04.2022 № 542):
- до 50 % по основной части контрактов (ранее по общему правилу – до
30%),
- до 90% для контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению.
Кроме того, приостановлено ограничение для аванса в муниципальных контрактах, которые заключаются за счет средств субсидий из областного бюджета. Размер авансов будет регламентирован муниципальными правовыми актами.
Правительством области определены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (помимо
предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), если применение конкурентных способов закупки нецелесообразно и (или) невозможно в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Также установлен порядок их осуществления (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 543).
Нарушение моратория на проверки бизнеса теперь можно обжаловать через Госуслуги.
Напомним, что в соответствии с ранее принятым Правительством России решением на весь 2022 год на всей территории нашего государства объявлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
Одновременно такой мораторий распространен на проверки других юрлиц и ИП. Исключения составили лишь проверки в рамках санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и пожарного надзоров, надзора в области промышленной безопасности. Вместо плановой проверки контролирующий орган может осуществить профилактический визит, заключающийся в беседе, в ходе которой производится информирование хозяйствующего субъекта о предъявляемых к его виду деятельности обязательных требованиях.
Внеплановые же проверки бизнеса в период действия моратория могут быть проведены только при наличии исключительных условий (угроза либо причинение вреда, возникновение ЧС) и только после согласования с органами прокуратуры.
В этой связи прокуратура Вологодской области разъясняет, что жалобы на действия контролирующих органов, связанные с нарушением указанных выше правил, могут быть поданы, как в установленном порядке руководителю соответствующего органа либо в вышестоящий орган, так и в органы прокуратуры.
Помимо этого, в настоящее время имеется техническая возможность подачи подобной жалобы через сервисы портала «Госуслуги». Для подачи жалобы следует воспользоваться подразделом «Жалоба на нарушение моратория на проверки», размещенном в разделе «Жалоба на решения контрольных органов».
Срок рассмотрения такой жалобы составит всего один рабочий день. Если нарушение моратория найдет подтверждение, результаты проверки будут отменены.
25.04.2022
Кто может рассчитывать на «кредитные каникулы»?
В условиях складывающейся экономической и социальной ситуации государством продолжают приниматься меры по поддержке своих граждан.
Напомним, что в силу ранее принятого закона граждане Российской Федерации, как физические лица, так и индивидуальные предприниматели, которые заключили до 1 марта 2022 г. любой кредитный договор (договор займа), включая ипотечный кредитный договор, получили право в период до 30 сентября текущего года обратиться к своему кредитору (банку) с требованием о приостановлении выплат по заключенному договору на необходимый срок (далее - льготный период), при одновременном соблюдении таких условий как: снижение дохода такого гражданина более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом годом ранее; отсутствие действующего, ранее оформленного льготного периода; размер кредита по заключенному договору, не превысил максимального размера, установленного Правительством РФ.
В целях реализации последнего из приведенных условий Правительство определило максимальные размеры кредитов, по которым заемщикам могут быть предоставлены кредитные каникулы (см. постановление от 12.03.2022 № 352).
Согласно данному нормативному правовому акту каникулы распространены на случаи получения кредитов, суммы которых не превышают:
для физических лиц - 300 тыс. рублей; для ИП - 350 тыс. рублей; по кредитным картам граждан - 100 тыс. рублей; для потребкредитов на приобретение и с залогом автотранспорта - 700 тыс.
рублей.
По ипотечным кредитам граждан, сумма не должна превышать:
по объектам недвижимости в г. Москве - 6 млн. рублей;
в Московской области, Санкт-Петербурге и регионах Дальневосточного
федерального округа - 4 млн. рублей; во всех других регионах, включая Вологодскую область, - 3 млн. рублей.
О результатах мониторинга изменений федерального и регионального
законодательства, с внешнеполитической и экономической ситуацией в стране, в
том числе предусматривающих предоставление мер государственной поддержки, за период с 18 по 24 апреля 2022 г.
Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:
-
Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:
До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска (Указ
Президента РФ от 18.04.2022 № 210).
Правительство РФ будет устанавливать порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе на складах временного хранения и иных пунктах временного хранения.
-
Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей.
До 1 сентября 2022 г. приостанавливается проведение весогабаритного контроля в отношении грузового транспорта, осуществляющего перевозки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости
(постановление Правительства РФ от 19.04.2022 № 702).
Установлено, что в пунктах пропуска через государственную границу РФ не проводятся проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р.
Аккредитованные IT-компании смогут получить льготный кредит по ставке 3% при условии сохранения рабочих мест (постановление
Правительства РФ от 16.04.2022 № 682).
Постановлением предусмотрено, что одно из условий льготного кредитования - сохранение занятости на период действия кредитного договора не менее 85% среднесписочной численности работников по состоянию на 1 марта 2022 года. Кроме того, компаниям необходимо обеспечить индексацию заработной платы сотрудников с периодичностью не реже одного раза в год на уровне индекса потребительских цен Росстата за соответствующий период.
Льготные кредиты по ставке 3% смогут получить аккредитованные ITкомпании, осуществляющие деятельность по разработке, внедрению, и приобретению российских продуктов, сервисов и платформенных решений в сфере информационных технологий, а также связанных с этим работ и услуг.
Помимо прочего, документом установлено, что в кредитном договоре с такими компаниями должно быть предусмотрено условие о запрете на объявление и выплату дивидендов на срок действия договора.
Внесены изменения в специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли, направленные на повышение доступности заемных средств (постановление Правительства РФ от 19.04.2022 № 699).
Согласно поправкам максимальный размер субсидируемого кредита не может превышать:
10 млрд. рублей для юрлица, входящего в группу лиц системообразующей организации,
30 млрд. рублей для системообразующей организации,
30 млрд. рублей, для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию).
Субсидированию подлежат кредиты с льготной ставкой до 11 процентов годовых (ранее - 11 процентов).
На получение льготных кредитов теперь смогут претендовать системообразующие организации, занимающиеся продажей транспортных средств.
Субсидии предоставляются по кредитным договорам (соглашениям), заключенным после 15 апреля 2022 г., в размере увеличенной на 3 процента годовых разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком РФ, и 11 процентами годовых. Установлена обязанность получателя субсидии еженедельно направлять в Минпромторг сведения о выданных кредитах по льготной процентной ставке по утвержденной форме (согласно приложению), в отношении которых осуществляется предоставление субсидий.
3. Изменения законодательства в сфере закупок.
На 2022 год определены существенные условия государственных и муниципальных контрактов в области строительства, которые могут быть изменены (постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680).
Установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются:
изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого ранее изменялся; изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией; изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию; изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
установление условия о выплате аванса или об изменении установленного
размера аванса; изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения
контракта, результатов выполненных работ.
С целью изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта:
поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме соответствующее предложение с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта; заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов, либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.
Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.
20.04.2022
ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДУПРЕЖДАЕТ
Понятие мошенничества содержится в статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации – это хищение чужого имущества или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.
Электронное средство платежа – это средство или возможность осуществлять безналичные денежные переводы с применением электронных носителей информации или информационных технологий. Наиболее распространенное электронное средство платежа – банковская карта.
Банковская платежная карта – пластиковая карта, привязанная к одному или нескольким расчетным счетам в банке, используется для оплаты товаров и услуг, в том числе через сеть Интернет, а также снятия наличных. За счет простоты использования банковских карт, у мошенников возникает множество способов для обмана.
Мошенничество с использованием банковских карт относится к категории трудно раскрываемых. Потерпевшим может стать любой человек, имеющий банковский счет, привязанный к банковской карте и потерявший бдительность или внимательность.
Данное преступление может совершить любое лицо, имеющее необходимые навыки.
Мошенники втираются в доверие к гражданам, представляются сотрудниками банков или правоохранительных органов, обещают лёгкую прибыль, получают необходимые сведения, после чего совершают хищение денежных средств со счета потерпевшего.
Защититься от подобного рода обмана возможно, проявляя бдительность и адекватно оценивая ситуацию.
Общими признаками, которые должны насторожить и обратить Ваше внимание в ходе поступившего звонка или сообщения, являются:
- незнакомый номер, с которого происходит звонок или поступило сообщение;
- особая манера общения, а именно, нагнетание обстановки, обилие в лексиконе слов «срочно», «быстро», «немедленно, «нужно как можно скорее». Целью злоумышленников является застать Вас врасплох, не дать времени на обдумывание. Во время телефонного разговора мошенник, ведет себя всегда уверенно, может давить, настаивать или, наоборот, любым способом пытаться расположить к себе абонента, чтобы выманить информацию;
- отсутствие четких, прямых ответов на ваши вопросы;
- требования сообщить какую-либо секретную персональную информацию или личные данные (номер и ПИН-код банковской карты, персональные сведения, пароли на сайте и пр.);
Наиболее распространёнными видами мошенничеств с банковской картой являются:
«Объявления…»
Приобретая товары и услуги через сайты бесплатных объявлений:
- не вносите предоплаты за товар;
- оплачивайте товар при личной встрече и после его проверки;
- не сообщайте персональные данные банковской карты;
- проверяйте полученную информацию посредством сети Интернет.
Явными признаками мошенника являются:
- потенциальный покупатель звонит из другого региона;
- человек соглашается купить товар не глядя;
- покупатель не соглашается на другие формы оплаты, кроме электронного платежа;
- покупатель не готов встречаться лично, не говорит адрес доставки товара и прочие данные;
«Подозрительные смс…»
При получении подозрительных смс-сообщений, таких как: «На ваш счет зачислено 30 000 рублей. С уважением, Ваш банк», а через несколько минут перезванивают и говорят, что ошиблись и случайно зачислили на вашу карту деньги, просят вернуть их обратно.
Ваши действия: предложите звонящему, обратиться в свой банк и решить вопрос самостоятельно. Не переводите никому никаких денежных средств.
Кроме этого, смс-сообщения следующего содержания: «Ваша карта заблокирована. Для разблокировки необходимо позвонить по номеру…».
Ваши действия: обратиться в свой банк для проверки поступившей информации, не перезванивать по указанному в смс-сообщении номеру.
«Звонок из банка…»
Злоумышленники звонят гражданам, представляясь сотрудниками банков, называя их по имени, отчеству, просят сообщить данные банковских карт (номер, CVC(CVV), PIN-коды и т.п.), установить программы удаленного доступа, перевести денежные средства на «защищенный счет» для предотвращения якобы несанкционированного списания денежных средств, либо оформления кредита.
Запомните: сотрудники банка никогда не спрашивают данные банковских карт. Необходимыми сведениями сотрудник банка располагает. В случае, если же какая-либо проблема действительно возникнет, настоящим сотрудником банка вам будет рекомендовано обратиться в ближайшее отделение лично, для решения всех вопросов.
«Социальные работники …»
Злоумышленники представляются соцработниками и сообщают о надбавке к пенсии, перерасчете квартплаты, премии ветеранам, срочном обмене денег на дому, якобы «только для пенсионеров».
Не верьте, это мошенники! Без официального объявления не может проводиться никакой «срочный обмен денег».
«ВКонтакте» (взлом страниц)
Со страницы друзей, знакомых, родственников злоумышленники отправляют сообщения с просьбой одолжить денег на неотложные нужды, сообщают о потере близкого родственника, либо о тяжёлой болезни, которые требуют больших финансовых затрат, в связи с чем, просят перевести денежные средства на счет банковской карты.
Перед тем как начать рассылку сообщений, мошенники изучают информацию, имеющуюся на взломанной странице в социальной сети, изучают круг общения. Полученной информацией они пользуются при рассылке сообщений, чтобы их просьба выглядела более убедительно и правдоподобно.
Как реагировать на попытки мошенничества.
- получая тревожные звонки или сообщения, главное – постараться успокоиться и не принимать решения сразу. Скажите звонящему, что Вам необходимо время, чтобы все обдумать, не принимайте поспешных решений;
- никогда и никому не сообщайте свои персональные данные или конфиденциальную информацию банковской карты и счета, логин и пароль от страниц в социальных сетях, на интернет-сайтах;
- задавайте вопросы, на которые злоумышленники не смогут ответить;
- прежде чем реагировать на сообщения или звонки от «родственников», либо «друзей», дозвонитесь человеку, от имени которого пришло сообщение, или кому-то из его близких, с которыми он в настоящее время может находиться;
- не спешите переводить или отдавать деньги злоумышленникам.
Помните, сохраняя бдительность, Вы можете обезопасить себя и своих близких от противоправных действий, уберечь свои деньги от преступных посягательств.
Поделитесь этой информацией со своими родственниками, предостерегите их, чтобы они не стали жертвами мошенников.
ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАМЯТКА
«Не стань жертвой мошенничества с банковской картой»
г. Вологда, 2022 год
20.04.2022
«Уголовная и административная ответственность в сфере противодействия незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства»
Уголовным законодательством РФ предусмотрен ряд составов преступлений, связанных с въездом, пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства.
Так, статьей 322.1 Уголовного кодекса РФ за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания или незаконного транзитного проезда через территорию РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена в статьях 18.8, 18.9.
Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. руб.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства аналогичного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тыс. руб. За совершение указанных правонарушений, наряду с назначением штрафа, может применяться наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Более строгие санкции предусмотрены за нарушение приглашающей или принимающей стороной установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы. Так, частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ установлено, что такие действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.
Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Демидова
07.04.2022
Государством принимаются меры по поддержке бизнеса.
В условиях складывающейся геополитической и экономической ситуации государством принимаются меры по поддержке субъектов предпринимательской деятельности.
В частности, Правительство РФ выделило российским кредитным организациям субсидии, которые пойдут на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на оплату банковских комиссий.
Разработаны антикризисные программы льготного кредитования, которые позволят МСП получить оборотные кредиты сроком до одного года (включая рефинансирование ранее полученных кредитов) и привлечь инвестиционные кредиты на 3-летний срок.
Государством объявлен мораторий на проведение с 8 марта по 31 декабря 2022 г. большинства плановых проверок субъектов МСП.
С 10 марта также введен запрет на проведение плановых проверок других юрлиц и ИП. Такие проверки будут проводиться только в рамках санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного надзора.
Субъекты МСП, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях, а также граждане получили возможность обратиться, до 30 сентября включительно, к банкам и микро финансовым организациям для получения на срок до 6-и месяцев отсрочки платежей по кредитам и займам, заключенным до 1 марта.
Помимо указанного, в стране объявлен 4-й этап амнистии капиталов, который продлится до 28 февраля 2023 г. В ходе данного этапа любой гражданин без угрозы быть привлеченным к уголовной, административной или налоговой ответственности и без уплаты налогов сможет подать декларацию и легализовать свои финансовые активы, включая денежные средств.
07.04.2022
Определены особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях складывающейся геополитической и экономической ситуации принят закон, установивший ряд особенностей аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В силу данного закона договоры аренды таких земель могут быть пролонгированы. До 1 марта 2023 г. арендатор такого участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли.
Помимо этого, уполномоченные органы получили вправо устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
07.04.2022
Государством принимаются меры по снижению административного давления на бизнес.
26 марта принят закон, установивший особенности административной ответственности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно данному закону уже с 06 апреля для таких хозяйствующих субъектов в качестве первой меры административной ответственности как по статьям Особенной части КоАП РФ, так и по региональным законам об административных правонарушениях, в обязательном порядке будет предусматриваться предупреждение, при условии, что совершенное правонарушение не причинит вред здоровью людей или окружающей среде. Сам же размер штрафа будет уменьшен до размера штрафа для должностного лица (или ИП) за аналогичное нарушение.
Также закон исключил двойную ответственность в случае, если штрафы за одно и то же нарушение накладываются и на юридическое, и на должностное лицо. Однако, решение об освобождении от ответственности юрлица будет принято при условии подтверждения факта принятия с его стороны всех мер к недопущению выявленного нарушения.
Кроме того, по результатам одной контрольно-надзорной проверки теперь возможно наложение только одного штрафа за все выявленные факты нарушений, подпадающих под признаки одной статьи КоАП или закона субъекта РФ. Таким образом, закон исключил возможность суммирования штрафов при выявлении нескольких нарушений с одним составом в ходе одной проверки.
14.03.2022
Прокуратура Вологодской области
Памятка "Права потерпевших в уголовном судопроизводстве"
14.03.2022
Приговором Вытегорского районного суда Вологодской области в отношении жителя Вытегорского района за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ ( Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей) вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком до 1 года 6 месяцев.
Установлено, что житель Вытегорского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, понимая, что перед ним находится сотрудник полиции, в форменном обмундировании и при исполнении своих должностных обязанностей, на требование о прекращении совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ отреагировал неадекватно, нанес кулаком удар в область лица сотрудника полиции, причинив ему телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью. Данные противоправные действия были пресечены, нарушитель был доставлен в ОМВД.
14.03.2022
Приговором Вытегорского районного суда Вологодской области в отношении жителя Вытегорского района за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ ( Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 200 часов Обязательных работ с лишением права управления транспортным средством сроком на 2 года.
Установлено, что житель Вытегорского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством. Данный факт был установлен сотрудниками ГИБДД, водитель освидетельствован на состояние опьянения, проверен по базе данных, после чего материалы были переданы в орган дознания для возбуждения уголовного дела, так как данный водитель управляет транспортным средством в состоянии опьянения не впервые.
14.03.2022
Приговором Вытегорского районного суда Вологодской области в отношении жителя Вытегорского района за совершение преступления предусмотренного п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ ( Кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в помещение или оное хранилище) вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Установлено, что житель Вытегорского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, осознавая, что его родственник не достигший возраста уголовной ответственности совершает хищение металлических изделий из помещения бани, не прекратил его действия, а вначале отследив обстановку, что за противоправными действиями никто не наблюдает, помог ему вынести похищенные металлические изделия в объеме более 108 кг. из помещения бани, которыми распорядились по собственному усмотрению, то есть сдали в пункт приема металлолома, а вырученные денежные средства потратили для приобретения спиртного и продуктов питания.
14.03.2022
Приговором Вытегорского районного суда Вологодской области в отношении 2 жителей Вытегорского района за совершение преступления предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ ( Кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде лишения свободы от 1 года до 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком до 1 года 6 месяцев.
Установлено, что 2 жителей Вытегорского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, подошли в квартире пенсионера, поняв, что его нет дома, выбили дверь квартиры, проникли, обыскав квартиру нашли спрятанные денежные средства в сумме 47 т.р. которые похитили из квартиры и потратили на свои нужды, на приобретение спиртных напитков и продуктов питания.
14.03.2022
В деятельности сельского поселения выявлены нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства
Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.
В ходе проверки было установлено, что администрацией сельского поселения Оштинское муниципальные программы (подпрограммы), создающие условия для развития малого и среднего предпринимательства на 2022 год, не разработаны и не утверждены, координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства не образован, порядок из создания не определен, на 01.01.2022 анализ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте отсутствует.
В ходе проведенного мониторинга официального сайта Оштинского сельского поселения установлено, что на сайте отсутствуют сведения консультационного и информационного характера для субъектов среднего и малого предпринимательства.
В связи с чем, 18.02.2022 прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Оштинское внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
14.03.2022
45 летний житель с. Девятины Вытегорского района осужден к реальному лишению свободы за управление автомашиной в состоянии алкогольного опьянения.
Приговором Вытегорского районного суда от 05 марта 2022 года установлено, что житель с. Девятины Вытегорского района 07 декабря 2021 года управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, передвигаясь на автомашине по с. Девятины, где и был остановлен сотрудниками полиции. Водитель автомашины был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения. Установлено, что содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе у водителя составило 0,638 мг/л. При проверке указанного факта установлено также, что управлял водитель в таком состоянии не первый раз и ранее Вытегорским судом был судим по ст. 264.1 УК РФ за аналогичное деяние.
С учетом данного факта в отношении водителя было возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 ч. 2 УК РФ по факту управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения лицом, ранее судимым за аналогичное деяние.
В ходе предварительного расследования и в судебном заседании подсудимый свою вину признал. Исследованные в судебном заседании доказательства полностью установили вину подсудимого в совершении данного преступления.
Приговором Вытегорского районного суда 45 летний житель с. Девятины Вытегорского района признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. Которые он проведен в колонии-поселении. Также суд назначил ему дополнительное наказание в виде запрета заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 лет.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В.Конаева
14.03.2022
24 летний безработный житель п. Мирный Вытегорского района осужден за кражу вещей из квартиры
Приговором Вытегорского районного суда от 17 февраля 2022 года установлено, что житель п. Мирный Вытегорского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, незаконно через окно в туалете проник в квартиру своих знакомых, откуда тайно похитил находившееся там имущество. А именно электродвигатель от стиральной машины, розетки и электропроводку, выключатель, на сумму 5 450 рублей.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий лицо, совершившее проникновение в квартиру и хищение имущества, было установлено. В ходе предварительного расследования и в судебном заседании подсудимый свою вину признал. Исследованные в судебном заседании доказательства полностью установили вину подсудимого в совершении данного преступления.
Приговором суда 24 летний житель с. Анненский Мост признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, т.е. условно. Суд назначил осужденному испытательный срок в течение которого он должен соблюдать определенные запреты и ограничения.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В.Конаева
14.03.2022
33 летний житель с. Анненский Мост Вытегорского района осужден за кражу промышленных товаров из магазина «Улыбка Радуги».
Приговором мирового судьи по судебному участку № 31 от 18 февраля 2022 года установлено, что житель с. Анненский Мост Вытегорского района, приехав в г. Вытегру, зашел в магазин «Улыбка Радуги», расположенный на проспекте Ленина. Во время посещения магазина у него возник преступный умысел на хищение товаров из магазина. Пройдя по торговому залу магазина, мужчина похитил женскую тушь для ресниц, женскую туалетную воду, мужской дезодорант, женские перчатки, а всего имущества на 2903 рубля. Убрав указанные вещи под куртку и в карман верхней одежды, мужчина покинул магазин, не расплатившись за товар.
Факт кражи был обнаружен заведующей магазином при ежедневном просмотре камер видеонаблюдения. В ходе оперативно-розыскных мероприятий лицо совершившее хищение было установлено.
В ходе предварительного расследования и в судебном заседании подсудимый свою вину признал. Исследованные в судебном заседании доказательства полностью установили вину подсудимого в совершении данного преступления.
Приговором мирового судьи 33 летний житель с. Анненский Мост признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. С применением ст. 73 УК РФ, т.е. условно. Суд назначил осужденному испытательный срок в течение которого он должен соблюдать определенные запреты и ограничения.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В.Конаева
14.03.2022
Поддержание государственного обвинения в суде – одно из направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации.
Активное и квалифицированное участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами не только важная, но и сложная задача. Поддержание государственного обвинения по этим делам возлагает на прокуроров дополнительный груз ответственности.
Так, в 2021 году с участием прокуратуры Вытегорского района в судах Вытегорского района по 1 инстанции рассмотрено 186 уголовных дел в отношении 209 лиц.
Из указанного количества дел – 3 уголовных дела возвращены прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ судом, т.е. в связи с нарушениями, допущенными при производстве следствия, дознания либо составления обвинительного заключения (акта).
С постановлением приговора рассмотрено 116 дел в отношении 123 лиц или 65,9 %. С прекращением уголовного дела по нереабилитирующему основанию (за примирением сторон, в связи с деятельным раскаянием) окончено судом 55 дел в отношении 67 лиц, или 31,25 %.
В 2021 году судом активно использовались меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, так 20 уголовных дел в отношении 27 лиц прекращены судом с назначением судебного штрафа в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ.
3 уголовных дела в отношении 3 лиц рассмотрены в связи с применением принудительных мер медицинского характера, 2 уголовных дела в отношении 3 лиц рассмотрены судом в отношении несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Мировыми судьями рассмотрено 57 дел в отношении 59 лиц или 32,4 %. Федеральными судьями (единолично) рассмотрено 119 уголовных дел в отношении 137 лиц или 69,4 %.
Уголовные дела коллегией судей из трёх судей (квалифицированным составом суда) и с участием присяжных заседателей в 2021 году не рассматривались.
В 2021 году Вытегорским районным судом постановлен 1 оправдательный приговор.
По реабилитирующим основаниям, т.е. в связи с отсутствием состава преступления, события преступления в 2021 году уголовные дела судом не прекращались.
В 2021 году по 26 уголовным делам назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью с вязанной с управлением транспортным средством на определенный срок. Дополнительное наказание в виде штрафа или ограничения свободы в 2021 году не назначалось.
В отношении несовершеннолетних в 2021 году рассмотрено 3 уголовных дела в отношении 4 лиц. В отношении всех несовершеннолетних судом применены принудительные меры воспитательного воздействия.
Также в 2021 году судами Вытегорского района рассмотрено 29 уголовных дел в отношении 29 лиц по уголовным делам, совершенным в отношении несовершеннолетних. В основном это преступления, связанные с неуплатой родителями алиментов на содержание несовершеннолетних детей (ст. 157 УК РФ). Однако, по 1 уголовному делу к ответственности привлекался один из родителей за высказывание угрозы убийством как своему супругу, так и их малолетнему ребенку.
Иных уголовных дел, по которым привлекались родители либо иные лица, на которых законом возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетних, в том числе с использованием служебного положения; в 2021 и 2020 году не имелось.
В 2021 году судами Вытегорского района 46 уголовных дел в отношении 54 лиц или 26,1 % рассмотрено судом в соответствии с главой 40 УПК РФ, т.е. в порядке особого судопроизводства.
Уголовные дела в соответствии с требованиями главы 40.1 УПК РФ в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве в 2021 году не рассматривались.
В 2021 году по апелляционной жалобе осужденного изменен 1 приговор в отношении 1 лица, судом апелляционной инстанции признано в качестве смягчающего обстоятельства - наличие малолетнего ребенка, снижено наказание.
В 2021 году государственными обвинителями принесено 2 апелляционных представления, которые рассмотрены. 1 представление признано обоснованным и удовлетворено, приговор изменен в части наказания.
Подводя итог, хотелось бы отметить что в судебных стадиях уголовного судопроизводства функция уголовного преследования реализуется прокурором наиболее полно. При этом к целям и задачам государственного обвинения относится не только сама обвинительная деятельность, но и вытекающая из нее необходимость обеспечения законности и обоснованности обвинения, вынесения справедливого решения по делу.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
14.03.2022
В деятельности сельского поселения выявлены нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства
Прокуратурой района проведена проверка по соблюдения администрацией МО «Город Вытегра» требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Статьей 13 Закона № 8-ФЗ установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».
В соответствии с частью 2 данной статьи государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 названной статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.
Во исполнение ст. 10 Закона № 8-ФЗ администрацией городского поселения создан официальный сайт органов местного самоуправления городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://myvitegra.ru/ (далее - официальный сайт города Вытегра).
При проверке официального сайта городского поселения город Вытегра в сети Интернет установлено, что в нарушение требований статьи 13 Закона № 8-ФЗ, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ отсутствует следующая информация:
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (подп. 3 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ);
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (подп. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ);
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (подп. 5 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ).
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях прав физических и юридических лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, на свободный доступ к указанной информации, что не допустимо.
В связи с чем, 25.01.2022 прокуратурой района в адрес главы МО «Город Вытегра» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, Глава администрации МО «Город Вытегра» по постановлению прокурора Вытегорского района о возбуждении в отношении его дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 31 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
14.03.2022
В деятельности сельского поселения выявлены нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства
Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.
В ходе проверки было установлено, что администрацией сельского поселения Андомское муниципальные программы (подпрограммы), создающие условия для развития малого и среднего предпринимательства на 2022 год, не разработаны и не утверждены, координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства не образован, порядок из создания не определен, на 01.01.2022 анализ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте отсутствует.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), включаются в государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы).
В связи с тем, что на территории сельского поселения Андомское данная программа отсутствует, соответственно поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не осуществляется.
В ходе проведенного мониторинга официального сайта Анненское сельского поселения установлено, что на сайте отсутствуют сведения консультационного и информационного характера для субъектов среднего и малого предпринимательства.
В связи с чем, 18.02.2022 прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Анненское внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
14.03.2022
В деятельности сельского поселения выявлены нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства
Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.
В ходе проверки было установлено, что администрацией сельского поселения Андомское муниципальные программы (подпрограммы), создающие условия для развития малого и среднего предпринимательства на 2022 год, не разработаны и не утверждены, координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства не образован, порядок из создания не определен, на 01.01.2022 анализ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте отсутствует.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), включаются в государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы).
В связи с тем, что на территории сельского поселения Андомское данная программа отсутствует, соответственно поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не осуществляется.
В ходе проведенного мониторинга официального сайта Андомское сельского поселения установлено, что на сайте отсутствуют сведения консультационного и информационного характера для субъектов среднего и малого предпринимательства.
В связи с чем, 18.02.2022 прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Андомское внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.В. Наумова
01.03.2022
Информация прокуратуры /kcfinder/upload/1367/files/CB.-Video-Fin-Gramotnost-3-10-sec-4K.mp4
14.01.2022
«Прокурором области Тимошичевым А.М. совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Вологодской области Куликовой С.Г. с 17.01.2022 по 19.01.2022 будет проводиться очередной прием субъектов предпринимательской деятельности, в том числе с использованием средств видеоконференцсвязи.
По вопросам нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности и организации видеоконференцсвязи с вышеуказанными лицами обращаться к заместителю прокурора Вытегорского района Наумовой И.В. по телефону 2-24-91 или лично в прокуратуру района».
28.12.2021
«Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере реализации пищевых продуктов в деятельности местного предпринимателя»
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, по результатам которой установлено следующее.
В нарушение требований п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в пункте продажи молочной продукции реализуется фасованная молочная продукция: масло сливочное, творог без этикетки с данными о наименовании продукта, о дате производства, сроках годности, условиях хранения, составе, массе.
Кроме того, п. 6.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36, холодильник, где хранится молоко и молочная продукция, не оснащен термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса И.А. Воронина
28.12.2021
«Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности местного индивидуального предпринимателя»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами, по результатам которой установлено следующее.
Так у индивидуального предпринимателя договора с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов не заключено, что свидетельствует о нарушении ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 24.6 и ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Проверкой также установлено, что у ИП лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не назначено, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 14 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не ведется, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 8, 9 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», в нарушение п. 14 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» данные учета не обобщаются.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес ИП внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса И.А. Воронина
28.12.2021
«Прокуратурой района выявлена несанкционированная свалка»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в области обращения с отходами производства и потребления администрацией сельского поселения Андомское.
В нарушение требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прокуратурой района в ходе выездной проверки 08.11.2021 на территории сельского поселения Андомское по обе стороны старой дороги от перекрестка Макачево-Марино выявлено несанкционированное размещение твёрдых коммунальных отходов из жилищ, отходов от разборки деревянных строений и ветви деревьев.
Кроме того, в нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 1, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» администрацией сельского поселения паспорт отходов не составлен.
В нарушение ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прокуратурой района установлено, что администрацией сельского поселения не принимается надлежащих мер в пределах полномочий к организации работы по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения Андомское внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Помощник прокурора района юрист 3 класса И.А. Воронина
12.11.2021
Прокуратура Вытегорского района разъясняет гражданам, имеющим заболевание «Сахарный диабет», что в случае нарушения их прав по обеспечению льготными лекарственными средствами и медицинскими препаратами Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру района, расположенную по адресу: Вологодская область, г. Вытегра, ул. Революции, д.43.
08.11.2021
Утвержден новый порядок исчисления пособий по больничным листкам
Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Положением уточняются: порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию; порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей; порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов.
Новый порядок будет применяться с 1 января 2022 года.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
08.11.2021
Вступил в силу запрет на распространение рекламных объявлений с помощью звукоусиливающей аппаратуры, находящейся на зданиях и строениях
С 25 августа текущего года вступил в силу Федеральный закон от 26.05.2021 № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе», которой введена часть 3.2, согласно которой распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.
За нарушение запрета распространения рекламы через звуковое оборудование на внешних стенах зданий предусмотрена административная ответственность.
Запрет также ранее установлен на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств.
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
08.11.2021
Право обучающихся на предоставление жилых помещений в общежитиях
Жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций предоставляются нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии.
Локальными нормативными актами образовательных организаций установлен порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, плата за них.
Наниматели жилых помещений в общежитиях вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
Плата устанавливается в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии; не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии).
Предоставление жилых помещений в общежитиях в первоочередном порядке предусмотрено: лицам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя; детям-инвалидам, инвалидам 1 и 2 групп, инвалидам с детства; студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф; студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий; студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее 3 лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным п.п. «б,г» п.1, п.п. «а» п.2 и п.п. «а-в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; студентам, получившим государственную социальную помощь.
Кроме того, указанные лица освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
О результатах работы в сфере исполнения законодательства о бюджете
в истекшем периоде 2021 года
За истекший период 2021 года в сфере исполнения законодательства о бюджете выявлено 23 нарушения законодательства, в связи с выявленными нарушениями внесено 5 представлений, объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения закона.
Основные нарушения, выявленные прокуратурой района в ходе проверок:
- нарушение сроков при перечислении межбюджетных трансфертов;
- отсутствие контроля за целевым использованием предоставленных межбюджетных трансфертов;
- отсутствие отчетов об использовании перечисленных межбюджетных трансфертов;
- нарушение приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, принимаемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» - не заполняются обязательные реквизиты бухгалтерских документов;
- приемка выполненных работ производится не по утвержденным контрактом документам;
- нарушение сроков при перечислении субсидий субъектам предпринимательства.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Демидова
08.11.2021
«Прокуратура района направила исковое заявление об обязании учреждения здравоохранения укомплектовать штат врачей-хирургов в полном объеме».
Прокуратурой района проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания Вологодской области в интересах жителей г. Вытегра, которая показала, что учреждением здравоохранения района (далее – Учреждение) допускаются нарушения законодательства о здравоохранении.
Ранее, прокуратурой района в мае 2021 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (приложение № 2) и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Хирургия» (приложение № 2 и № 8) в Учреждении штат врачей-хирургов не укомплектован в полном объеме, а именно, отсутствуют врач-хирург хирургического отделения, врач-хирург, ведущий прием в поликлинике, и заведующий хирургическим отделением медицинского учреждения.
По результатам проверки, 31 мая 2021 года прокуратурой района внесено представление руководителю лечебного учреждения. По результатам рассмотрения представление признано обоснованным и удовлетворено 15.06.2021.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки в июне 2021 года установлено, что штат врачей-хирургов Учреждения не укомплектован, мер для исполнения представления не принято.
29.06.2021 прокуратурой района в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление об обязании Учреждения укомплектовать штат врачей-хирургов в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Хирургия» в составе -заведующий хирургическим отделением, врач-хирург хирургического отделения, врач-хирург поликлиники в срок до 31.12.2021. Исковые требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
Прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования в отношении управляющей компании
На основании поступившего обращения жительницы г. Вытегра прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей компанией.
В ходе проверки установлено, что кровля жилого многоквартирного дома, расположенного в г. Вытегра, требует ремонта, из-за протечек возникает угроза короткого замыкания электропроводки в многоквартирном доме.
Таким образом, управляющая компания не исполняет надлежащим образом свои обязанности по ремонту общедомового имущества, что приводит к ухудшению состояния технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По результатам проверки прокуратурой района 14.10.2021 в адрес руководителя управляющей компании внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
Прокуратурой района в октябре 2021 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности граждан
Прокуратурой района в октябре 2021 года проведена проверка соблюдения управляющей организацией требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве и обеспечения безопасности граждан – потребителей коммунальных услуг.
В ходе проверки установлено, что управляющей компанией в нарушение норм законодательства не организована проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: в г. Вытегра, соответствующий договор со специализированной организацией не заключен.
Таким образом, непринятие управляющей организацией мер к выполнению данных мероприятий влечет нарушении правил безопасности при эксплуатации газового оборудования.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес руководителя управляющей компании 08.10.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, соответствующий договор заключен.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
О медицинском освидетельствовании на наличие противопоказаний к владению оружием
Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» дополнен статьей 6.1 – «Медицинское освидетельствование на наличие медицинским противопоказаний к владению оружием».
Медицинское освидетельствование на наличие медицинским противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).
Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинским противопоказаний к владению оружием не реже 1 раза в 5 лет. Медицинское освидетельствование включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологическое исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств граждан.
По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, и информация об оформленных медицинских заключениях передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия. Медицинская организация обязана проинформировать гражданина о результатах медицинского освидетельствования, о передаче информации об оформленных медицинских заключениях в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, а также выдать гражданину по его просьбе выписку о результатах медицинского освидетельствования.
Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет 1 год со дня его оформления.
В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).
Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в федеральный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение 2 месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение 1 года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством РФ.
По результатам проведения внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения.
Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 313-ФЗ указанные изменения вступят в силу с 1 марта 2022 года.
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
08.11.2021
На что следует обратить внимание при получении микрозайма в микрофинансовой организации
Правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности установлены Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Основной деятельностью микрофинансовых организаций является выдача микрозаймов.
До обращения с целью получения займа необходимо убедиться в том, что микрофинансовая организация внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций, который ведет Банк России. Это возможно сделать либо обратившись в Банк России для получения выписки из этого реестра, или непосредственно в микрофинансовую организацию с просьбой предъявить такую выписку или копию Свидетельства о внесении сведений о ней в указанный реестр.
Также необходимо заранее ознакомиться с правилами предоставления микрозайма, утвержденными микрофинансовыми организациями. В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона № 151-ФЗ правила предоставления микрозайма в обязательном порядке должны содержать следующие сведения: порядок подачи заявления на предоставление микрозайма и порядок его рассмотрения; порядок заключения договора микрозайма и порядок предоставления заемщику графика платежей; иные условия, установленные внутренними документами микрофинансовой организации и не являющиеся условиями договора микрозайма.
Действующее законодательство обязывает размещать копию указанных правил в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете.
Также в местах оказания финансовых услуг вы можете бесплатно получить информацию, в частности, об услугах микрофинансовой организации, об установленном порядке разъяснения условий договора о микрозайме и иных документов, связанных с его получением, о рисках и возможных негативных финансовых последствиях выдачи займа, о способах досудебного урегулирования спора в соответствии с положениями Базового стандарта, утвержденного Банком России 22.06.2017
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
08.11.2021
Законодательство о противодействии налоговым преступлениям
Статьей 57 Конституции РФ на граждан и предприятия возложена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
Статьями 198-199.4 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность физических и юридических лиц за совершение налоговых преступлений, т.е. умышленные деяния, направленные на неуплату налогов в крупном или особо крупном размере, повлекшие полное или частичное непоступление соответствующих налогов и сборов в бюджетную систему РФ, а также сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам.
За уклонение от уплаты налогов предусмотрены различные виды уголовной ответственности.
Так, для физических лиц предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 500 тыс. руб., а также лишение свободы на срок до 3 лет. Руководители предприятий (организаций) могут быть лишены свободы на срок до 7 лет.
Необходимо отметить, что уголовным законом предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление указанной категории, при условии возмещения ущерба, т.е. полной уплаты суммы недоимки и соответствующих пеней, а также суммы штрафа в размере, определяемом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
08.11.2021
«Прокуратурой района установлены нарушения норм трудового законодательства»
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в сентябре 2021 года, установлено, что приказом директора управляющей компании утверждены Правила внутреннего трудового распорядка (далее – Правила).Согласно одного из пунктов Правил, работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней. Статьей 115 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Вместе с тем, в Правилах не предусмотрено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска для инвалидов в количестве не менее 30 календарных дней.
По результатам проверки прокуратурой района 13.09.2021 принесен протест на приказ директора, который рассмотрен и удовлетворен, Правила приведены в соответствие норм действующего законодательства.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными.
Основания и порядок признания помещения непригодным для проживания установлены жилищным законодательством, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 № 47 (далее – Положение).
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, которая проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям на основании заявления собственника помещения.
При оценке соответствия эксплуатируемого помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние (техническое состояние строительных конструкций и жилого дома в целом, условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов и др.).
В силу п.45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения вместе с заявлением необходимые документы. По усмотрению заявителя могут быть также представлены иные документы, подтверждающие неудовлетворительные условия проживания.
Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает по результатам своей работы решение, о котором уведомляет собственника жилого помещения.
При несогласии с выводами, содержащимися в заключении комиссии, граждане вправе самостоятельно оспорить принятое решение в судебном порядке в соответствии с требованиями КАС РФ (срок оспаривания по ч.1 ст.219 КАС РФ – 3 месяца с момента принятия заключения), а также вправе обратиться в органы прокуратуры с целью защиты жилищных прав и принятия мер реагирования.
Помощник прокурора района Е.А. Демидова
08.11.2021
«Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 местный житель приговорен к обязательным работам на срок 300 часов за порчу имущества в общественном месте»
Приговором мирового судьи Вологодской области от 26.10.2021 житель Вытегорского района приговорен к обязательным работам на срок 300 часов за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 214 УК РФ.
В ходе судебного заседания установлено, что местный житель в июле 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в верхней части деревянной набережной р. Вытегра, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, имея цель на вандализм, то есть порчу имущества в общественном месте, грубо нарушая общественный порядок, пренебрегая нормами общественной нравственности, залез под крышу ротонды и вырвал камеру наружного видеонаблюдения, расположенную у колонны под крышей ротонды, тем самым уничтожил ее, чем нарушил целостность комплекта видеонаблюдения, принадлежащего органу местного самоуправления, и причинил материальный ущерб на сумму 2500 руб. При этом, совершенное преступление, по просьбе осужденного было снято на видео, и в последующем размещено им в интернете.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
08.11.2021
«Права учащихся образовательного учреждения района восстановлены»
Прокуратурой района в сентябре 2021 года проведена проверка соблюдения прав обучающихся на предоставление жилых помещений в образовательном учреждении среднего профессионального образования Вытегорского района.
В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 29 Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образования, утвержденному Минобрнауки РФ 10.07.2007 (далее – Примерное положение), в договорах найма жилого помещения в общежитии, заключенных на 2021-2022 г.г., был установлен не соответствующий законодательству срок внесения платы за пользование студенческим общежитием.
Кроме того, в нарушение пункта 16 Примерного положения в договорах содержалась обязанность нанимателя жилого помещения осуществлять за свой счет ремонт жилого помещения, что недопустимо.
По фактам выявленных нарушений 15.09.2021 в адрес директора образовательного учреждения внесено представление. Представление рассмотрено и удовлетворено, необходимые изменения в договоры внесены.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
08.11.2021
«Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности в деятельности ресурсоснабжающей организации»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией района требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства в части соблюдения охраны труда.
В ходе проведенной проверки установлено, что машинисты котельных (кочегары) в нарушение норм Трудового кодекса РФ, п.229 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее – Приказ № 536) не имеют документа на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (удостоверение), в нарушение п.п.237, 238, 240-242 Приказа № 536 не прошли профессиональное обучение. Вместе с тем, с 09.09.2021 допущены к работе.
Кроме того, в нарушение п.243 Приказа № 243 перед допуском к самостоятельной работе машинистами котельных (кочегарами) не пройдена стажировка для приобретения практических навыков.
Указанные факты свидетельствовали о ненадлежащем исполнении требований трудового законодательства в части охраны труда, что могло повлечь неблагоприятные последствия в виде травм, несчастных случаев на производстве.
По результатам проверки прокуратурой района 15.09.2021 в адрес директора организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, обучение машинистов котельных (кочегаров) организовано.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
08.11.2021
Право собственности на самовольную постройку
В правоприменительной практике довольно часто возникают вопросы о возможности использования собственником объекта недвижимости (нежилые помещения), право на который зарегистрировано на основании решения суда, при условии, что объект возводился без разрешительной документации и не вводился в установленном порядке в эксплуатацию.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, законом установлено три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а также самостоятельно пользоваться ею. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, которые позволяют лицу, осуществившему возведение самовольной постройки, в судебном порядке признать на нее право собственности.
Таким образом, владелец самовольной постройки вправе пользоваться и распоряжаться ею только при наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании права собственности на самовольную постройку и государственной регистрации этого права, что не исключает в свою очередь возможности последующего предъявления заинтересованными лицами требований о ее сносе в случае допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, при возведении спорной постройки должны быть учтены требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
08.11.2021
С 01.09.2021 граждане могут получить медицинское свидетельство о смерти в форме электронного документа
Новый порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти установлен приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.04.2021 № 352н, который вступил в силу с 01.09.2021.
Медицинское свидетельство о смерти выдается супругу, близкому родственнику, а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам по их требованию.
Для получения свидетельства в электронной форме нужно оформить согласие в виде документа на бумажном носителе в простой письменной форме или документа в электронной форме с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Медицинское свидетельство о смерти в форме электронного документа выдается в день его регистрации в реестре электронных медицинских документов путем направления в личный кабинет получателя на Едином портале государственных услуг.
По запросу получателя после формирования медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа медицинская организация изготавливает документ на бумажном носителе, подтверждающий содержание медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа.
Помощник прокурора района Демидова Е.А.
27.09.2021
Порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и местного самоуправления подробнее
Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за жестокое обращение с животными подробнее
Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за самовольное занятие земельного участка подробнее
28.06.2021
«Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения»
«Основания для лишения родительских прав»
«Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об оплате труда»
«Оскорбление представителя власти наказуемо»
«Установлены сроки подачи работником иска с требованием о компенсации морального вреда»
«Угроза убийством – это преступление»
«Участие прокурора по гражданским и административным делам»
16.06.2021
Информация Вологодской транспортной прокуратуры о положениях действующего федерального законодательства подробнее21.04.2021
«За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность»
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ подпадает под состав преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ.
Под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Указанные деяния наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вместе с тем лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
02.03.2021
Результаты рассмотрения поступивших обращений в прокуратуре Вытегорского района в 2020 году.
Проведенное обобщение показывает, что в 2020 году в районную прокуратуру поступило 289 обращений и заявлений граждан, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 10 %.
Чаще всего в 2020 году граждане обращались по вопросам в сфере ЖКХ – 24. Также поступали жалобы в сфере трудового законодательства – 18, соблюдения прав и свобод несовершеннолетних – 11, жилищного законодательства – 10, в сфере безопасности дорожного движения – 8, на нарушения законов об исполнительном производстве – 4, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 3, на нарушения земельного законодательства – 3, на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях – 2, в области окружающей среды и природопользования – 1, иное законодательство - 43 обращения.
Количество рассмотренных обращений в отчетном периоде 2020 года составляет 289 обращений, из них в другие ведомства на разрешение направлено 127 обращений граждан или 44,5 % от числа рассмотренных прокуратурой района обращений.
Удовлетворено 61 обращение. С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов обратившихся граждан использовались различные формы прокурорского реагирования. Так в 2020 году по результатам рассмотрения обращений граждан внесено 29 представлений, предъявлено 13 исков в суд, возбуждено производств об административном правонарушении - 5, объявлено 1 предостережение, направлен 1 материал в порядке ч. 2 п. 2 ст. 37 УПК РФ.
Кроме того, в 2020 году работники прокуратуры приняли на личном приеме 252 человека.
Старший помощник прокурора района
Кобинская М.А.
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности в прокуратуре Вытегорского района.
Прокуратурой Вологодской области проводится конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы – старшего специалиста 1 разряда прокуратуры Вытегорского района.
По возникающим вопросам участия в конкурсе обращаться по телефонам 2-24-91 (заместитель прокурора Вытегорского района Наумова Ирина Владимировна), 2-17-62, 2-27-60, 2-27-40 - помощники прокурора района.
Старший помощник прокурора района
Кобинская М.А.
18.02.2021
Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 5.61 КоАП РФ
Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ административная ответственность наступает за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Санкцией данной нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей для граждан, для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральным законом № 513-ФЗ введена административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных. За совершение данных действий предусмотрены административные штрафы на граждан в размере до десяти тысяч рублей, для должностных лиц - до ста тысяч рублей, для юридических лиц - до семисот тысяч рублей.
Кроме того, в КоАП РФ введена ст. 5.61.1, которая предусматривает административную ответственность для юридических лиц за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. За совершение указанных противоправных действий предусмотрен административный штраф в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
Для граждан за клевету по прежнему предусмотрена уголовная ответственность по ст. 128.1 УК РФ, за совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечен уголовную ответственность по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ и более суровое наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Помощник прокурора И.А. Воронина
Проанализированы результаты работы прокуратуры Вытегорского района в сфере экологии.
Прокуратурой района за 2020 год в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 62 нарушения закона, с целью устранениях которых в суд направлено 4 исковых заявления, внесено 16 представлений, 5 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 - к административной.
Так, в рамках осуществления надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами потребления, а именно: выявлена несанкционированная свалка ТКО, расположенная на землях лесного фонда.
В целях устранения выявленных нарушений закона, 02.11.2020 заместителем прокурора района в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление об обязании арендатора лесного участка принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов.
Благодаря мерам прокурорского реагирования ответчиком до вынесения решения суда по делу приняты меры к добровольному исполнению исковых требований, а именно: ликвидирована несанкционированная свалка ТКО, проведена рекультивация земли.
По результатам проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп (отходами I и II классов опасности) выявлены нарушения в деятельности администраций сельского поселения Алмозерское, Кемское и Анненское при реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральным законодательством. В администрациях поселений сбор ртутьсодержащих ламп не организован, место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп не определено, информирование населения не проведено.
В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес глав администраций данных сельских поселений внесены представления. В настоящее время нарушения устранены.
Прокуратурой района ежемесячно анализируется поступающая от муниципальных образований информация о наличии на территории муниципальных образований бесхозяйных гидротехнических сооружений, скважин, химических и биологических опасных накопителях, свалок и т.п.
Также прокуратурой района налажено взаимодействие с Череповецкой природоохранной прокуратурой, с контролирующими органами в сфере охраны окружающей среды в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений экологической направленности.
Вопросы состояния законности в сфере экологии остаются в сфере особого внимания прокуратуры района. В настоящее время острых проблем экологической безопасности на территории района не имеется.
Помощник прокурора И.А. Воронина
«Вытегорский районный суд вынес обвинительный приговор местному жителю по ст. 264.1 УК РФ»
Приговором Вытегорского районного суда от 11.02.2021 местный житель
г. Вытегра осужден за совершение преступления по ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
Судом установлено, что ранее судимый по ст. 264.1 УК РФ гражданин А., находясь в состоянии наркотического опьянения, управлял автомобилем и был остановлен сотрудниками полиции. После прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в организме гражданина А. обнаружены наркотические вещества.
С учетом мнения государственного обвинителя, судья Вытегорского районного суда вынес обвинительный приговор в отношении гражданина А. и назначил ему наказание в виде 480 часов обязательных работ, с лишением права управления транспортным средством на срок 3 года.
Помощник прокурора И.А. Воронина
Вытегорский районный суд признал виновным в незаконной рубке лесных насаждений в особо крупном размере, 45-летнего жителя г. Вытегра
Приговором Вытегорского районного суда от 03.02.2021 житель г. Вытегра Вологодской области, являющийся индивидуальным предпринимателем, осужден за незаконную рубку лесных насаждений объемом 94 кубм.м. Незаконными действиями Департаменту лесного комплекса Вологодской области причинен материальный ущерб в размере 1 184 640 рублей, что является особо крупным размером.
В судебном заседании подсудимый свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном. В ходе предварительного расследования и в период рассмотрения дела судом добровольно принял меры к погашению причиненного ущерба.
С учетом мнения государственного обвинителя суд признал гр. Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ и назначил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ судом установлен испытательный срок 2 года.
Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск заявленный потерпевшим и взыскал с подсудимого сумму материального ущерба в размере 1 154 640 рублей.
Приговор вступил в законную силу.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
«Прокуратурой района выявлены нарушения прав граждан в сфере здравоохранения».
В результате рассмотрения поступившего в прокуратуру Вытегорского района обращения жителя г. Вытегра надзорным ведомством установлены нарушения законодательства в сфере здравоохранения в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».
Проверкой установлено, что медицинским учреждение в нарушение требований Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федерального закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506в заключен и исполняется контракт индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по транспортировке автомобильным транспортом пациентов с хронической почечной недостаточностью для получения процедуры гемодиализа от места жительства пациентов до места проведения гемодиализа и обратно.
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района 09.02.2021 главному врачу больницы внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района
Демидова Е.А.
Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
литься
Статья 150 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Законодателем за совершение данного преступления предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Совершения данного преступления родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, влечет более строгое наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Также уголовным законом предусмотрена ответственность за совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения, а также тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При этом, Уголовный Кодекс предусмотрел в таких случаях наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
27.01.2021
Проведение в прокуратуре Вытегорского района «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства, сроков выплаты заработной платы и неофициальной занятости.
В период с 01.02.2021 по 02.02.2021 с 14 часов до 15 часов старшим помощником прокурора Вытегорского района юристом 1 класса Кобинской Марией Алексеевной будет проводиться «горячая линия» по вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе сроков выплаты заработной платы и неофициальной занятости.
Свои вопросы можно озвучить, позвонив по телефону 8 (817) 462-27-60, без предварительной записи.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
19/01/2021
Проведение в прокуратуре Вытегорского района «горячей линии» по вопросам соблюдения законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан.
22.01.2021 старшим помощником прокурора Вытегорского района юристом 1 класса Кобинской Марией Алексеевной будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан.
Если у вас есть вопросы по факту ненадлежащего рассмотрения Вашего обращения, отсутствия ответа на него органами местного самоуправления и иными организациями, просим Вас позвонить по телефону 8 (817) 462-27-60 в период с 10 часов до 13 часов 22.07.2021 и озвучить свои проблемы в данной сфере старшему помощнику прокурора Вытегорского района Кобинской М.А.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
23/12/2020
Житель Андомского сельского поселения Вытегорского района осужден за уклонение от уплаты алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей
Приговором Вытегорского районного суда от 08 декабря 2020 года 42-летний житель п. Октябрьский Андомского сельского поселения Вытегорского района осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ за неуплату средств на содержание своих несовершеннолетних детей, совершенную неоднократно.
Судом установлено, что гр. Г., будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей, длительное время не платил алиментные обязательства своим детям, при этом мер к трудоустройству не предпринимал, на учете в Центре занятости населения не состоял, в связи, с чем у него образовалась задолженность около 200 000 рублей.
В судебном заседании подсудимый Г. свою вину признал полностью, пояснив, что алименты не платил в связи с тем, что не имеет постоянного места работы.
С учетом мнения государственного обвинителя гр. Г был признан виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 06 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.
Приговор вступил в законную силу.
Помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.В. Конаева
09.12.2020
«Утверждены правила предоставления субсидий для самозанятых»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 № 783 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов получателей субсидии, понесенных ими на уплату налога на профессиональный доход за налоговые периоды 2019 года.
Субсидии предоставляются на основании реестра, формируемого Федеральной налоговой службой.
Направление получателем субсидии заявления в налоговый орган для включения в реестр не требуется.
Условием включения получателя субсидии в реестр является наличие в мобильном приложении «Мой налог», предусмотренном Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», сведений о действующей банковской карте получателя субсидии.
Субсидия перечисляется в размере уплаченной суммы налога за налоговые периоды 2019 года по состоянию на 30 апреля 2020 г.
Федеральная налоговая служба не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от кредитной организации соответствующей информации уведомляет получателя субсидии о факте перечисления субсидии через мобильное приложение «Мой налог».
Старший помощник прокурора
Вытегорского района М.А. Кобинская
09.12.2020
Статьей 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Объектом данных правонарушений являются общественные отношения в области дорожного движения, урегулированные Федеральным законом от «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в нарушении установленных в ст. 16 вышеуказанного Федерального закона условий ограниченного использования транспортного средства. К этим условиям относятся управление транспортным средством только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных месяцев в календарном году). Такие ограничения указываются в страховом полисе.
Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в неисполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной ст. 4 вышеупомянутого Федерального закона, и в управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование своей гражданской ответственности.
Субъектами правонарушений, предусмотренных статьей, являются владельцы транспортных средств.
В соответствии с положениями ст. 23.3 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения и его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы и его заместителем, а по ч. 1 данной статьи также сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющими специальное звание.
Частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы о правонарушениях, предусмотренных анализируемой статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет 2 месяца.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
09.12.2020
«Часть денежных средств за страховку при досрочном погашении ипотеки можно вернуть»
С 01.09.2020 вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9.1 Федерального закона «ОБ ипотеке (залоге недвижимости)», позволяющие заемщику, который досрочно и полностью погасил кредит, вернуть часть денежных средств за страховку.
При этом необходимо, чтобы одновременно были соблюдены следующие условия:
- заемщик является страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;
- заемщик подал заявление о возврате части премии;
- не произошло события с признаками страхового случая.
Заявление можно направить в страховую компанию или в банк (если заемщик страховался через него).
Страховая организация должна вернуть в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления часть премии за тот период, когда страхование уже не действовало.
Указанные положения закона будут применяться к договорам страхования, заключенным после 1 сентября.
Также разъясняем, что понуждение к заключению договора страхования запрещено законом. Вместе с тем, есть и исключение из этого правила, оно касается обязанности заемщика застраховать риск утраты и повреждения заложенного по договору имущества (например, при ипотеке). В иных случаях банк обязан предложить заемщику альтернативный вариант потребительского кредита (займа), который может быть дороже (с повышенной процентной ставкой).
Кроме того, если услуга по страхованию оказалась навязанной, и в момент ее оформления не было возможности убедить сотрудника банка в том, что страховка не нужна, то потребитель вправе отказаться от такой услуги в течение 14 дней со дня заключения договора.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
09.12.2020
«Положения законодательства о противодействии коррупции, наступление ответственности за ее проявления»
Законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (коммерческий подкуп). Минимальный размер административного штрафа — 1 000 000 рублей и более. Срок давности привлечения ответственности составляет шесть лет.
Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.
Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура РФ, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.
Вместе с тем с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.
Нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений, имеющих высокий уровень латентности, связанной с нежеланием участников раскрывать факты корпоративной коррупции.
Приказ МВД России от 06.06.2018 № 356 позволяет выплачивать вознаграждения гражданам, участвовавшим в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Согласно приказу размер вознаграждения варьируется от нескольких тысяч до 3 миллионов рублей. Объявления о вознаграждении публикуются на официальном сайте МВД. Решение о его выплате будет приниматься после задержания преступника.
В случае принятия решения о выплате вознаграждения, МВД будет уведомлять об этом гражданина в течение 14 дней со дня издания приказа. В случае отказа в выплате вознаграждения гражданин узнает об этом в течение 7 дней со дня утверждения соответствующего заключения. Вознаграждение можно будет получить как наличными деньгами, так и безналичным путем.
Старший помощник прокурора
Вытегорского района М.А. Кобинская
09.12.2020
«Водители всех субъектов России могут оформлять электронное извещение о ДТП»
С 1 ноября текущего года в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-п, водители во всех регионах России могут оформлять электронное извещение о ДТП с помощью приложения «Помощник ОСАГО» без вызова сотрудников ГИБДД. Ранее это можно было сделать только в Москве, Санкт-Петербурге, их областях и Республике Татарстан.
Электронное извещение равноценно бумажному, оформлять его следует, если в аварии участвовали только два автомобиля, не причинен ущерб третьим лицам и нет пострадавших. Водители должны иметь полис ОСАГО, нарисовать схему ДТП и сделать фотографии. Электронным извещением смогут воспользоваться как физические, так и юридические лица.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
09.12.2020
«Гарантии для работников, достигших 40 лет, при прохождении диспансеризации»
Статья 185.1 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 261-ФЗ) устанавливает гарантии работникам, возраст которых достиг 40 лет, при прохождении диспансеризации по месту работы.
Работники указанной категории при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Основанием для освобождения от работы для прохождения диспансеризации является письменное заявление работника. Конкретный день освобождения от работы предоставляется по согласованию с работодателем.
Работник после прохождения диспансеризации обязан предоставить работодателю медицинский документ, подтверждающий факт прохождения медицинского обследования, если данная обязанность возлагается на работника локальным нормативным актом организации.
В случае отказа работнику предоставить освобождение от работы для прохождения диспансеризации работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Помощник прокурора Е.А. Демидова
09.12.2020
«Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка исполнения законодательств о защите прав и социальных гарантий инвалидов»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и социальных гарантий инвалидов на поднадзорной территории.
Прокурорской проверкой установлено, что на прилегающей к одному из торговых центров г. Вытегры парковке, в нарушение действующего законодательства 10% парковочных мест для инвалидов не выделено.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора юридического лица – правообладателя торгового центра внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. При наступлении благоприятных погодных условий общество обязуется выделить необходимое количество мест для автотранспорта инвалидов.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
09.12.2020
«Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка исполнения законодательств об отходах производства и потребления»
В ноябре 2020 года прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела Роспотребнадзора и Управления Росприроднадзора проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства организацией эксплуатирующей полигон ТКО.
В ходе данной проверки установлено, что при эксплуатации полигона нарушаются требования санитарных правил, а именно: на территории отсутствует легкое ограждение, прилегающие земли загрязнены, территория полигона не забетонирована.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора эксплуатирующей организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено (одно должностное лицо привечено к дисциплинарной ответственности). Кроме того, материалы проверки направлены в Управление Росприроднадзора по Вологодской области для рассмотрения вопроса о привлечении организации и виновных должностных лиц к административной ответственности.
Помощник прокурора района
И.А. Воронина
09.12.2020
Ответственность несовершеннолетних за употребление наркотических средств и психотропных веществ
Наркомания среди несовершеннолетних является одной из социально значимых проблем и вызывает особое беспокойство.
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, по ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
Те же деяния, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В то же время, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родителей или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом, отягчающим моментом является склонение именно несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с чем виновные лица могут быть лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
09.12.2020
Наркомания, причины и последствия
Наркомания – это хроническое заболевание, вызванное употреблением наркотических средств.
Как утверждают специалисты, в настоящее время во многих странах, включая Россию, проблема наркомании и токсикомании является приоритетной. По данным статистики с каждым годом число наркозависимых увеличивается, в первую очередь число наркозависимых детей и молодых людей.
Основной его особенностью считается то, что наркотические средства употребляют дети и подростки, принадлежащие, как к привилегированным группам общества, так и к так называемым группам риска, куда входят неполные семьи, семьи алкоголиков, наркоманов.
Необходимо отметить, что в возникновении наркомании существенную роль играют психологические и социальные факторы.
Специалисты, отмечая, что человек индивидуален в своем отношении к наркотикам, говорят о существовании общих ситуаций и побуждающих мотивов употребления наркотиков, и это, прежде всего, касается молодежи. Основные мотивы: из любопытства, за компанию, ради достижения эффекта.
Употребление наркотических средств влечет негативные последствия как для здоровья человека, выражающиеся в нарушении мозговой активности, «разрушении» внутренних систем организма, так и юридические последствия в виде наступления ответственности, как за употребление, так и за распространение наркотических средств.
Уголовным кодексом РФ и кодексом РФ об административных правонарушениях за потребление наркотических и синтетических средств установлена уголовная и административная ответственность.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
09.12.2020
Ответственность за незаконное употребление и сбыт наркотических средств и психотропных веществ
Распространение наркопотребления среди населения является одной из социально значимых проблем в обществе. Потребление наркотиков оказывает крайне негативное влияние на правопорядок, культуру и здоровье населения, особенно несовершеннолетних граждан.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещен свободный оборот наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
За совершение противоправных деяний в указанной сфере предусмотрена как административная ответственность так и уголовная ответственность.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 30 суток (ст. 6.9.1 КоАП РФ).
Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от 1,5 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 6.10 КоАП РФ)
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.20 КоАП РФ).
За преступления в сфере незаконного оборота наркотиков уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста, за хищение и вымогательство наркотических средств ответственность наступает с 14 лет.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за совершение следующих деяний.
В соответствии со ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, предусмотрено, в том числе, наказание в виде лишения свободы до 3 лет, а при наличии квалифицирующих признаков до 15 лет лишения свободы.
В соответствии со ст. 228.1 УК РФ за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрено, в том числе, наказание в виде лишения свободы до 8 лет, а при наличии квалифицирующих признаков до пожизненного лишения свободы.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В.Конаева
09.12.2020
Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ Российская Федерации ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, принятую резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106, которая говорит о необходимости полного и эффективного вовлечения инвалидов в жизнь общества. Доступность инвалидов должна обеспечиваться не только в новых строящихся объектах, но и в старых домах.
Основным законом, гарантирующим права инвалидов в России, в том числе право на доступную среду жизнедеятельности – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов.
В связи с принятием Конвенции в федеральное законодательство внесены существенные изменения, которые коснулись, в том числе этого федерального закона, а также Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Существенно расширились обязанности органов власти и местного самоуправления в части обеспечения вопросов доступности различных объектов для инвалидов.
На основании ст.ст. 12 и 15 ЖК РФ приняты Правила обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649). Именно в этих Правилах представлен порядок обеспечения доступности и конкретные требования к жилому помещению и общему имуществу многоквартирного дома, в котором проживает инвалид.
Также внесены дополнения в Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно расширился круг обязанностей управляющих организаций, в состав обязательных работ и услуг теперь включены работы по надлежащему содержанию оборудования, предназначенного для обеспечения доступности для инвалидов помещений в многоквартирном доме.
При новом строительстве отдается предпочтение универсальному дизайну, который призван решать проблемы людей с инвалидностью разных видов. Старые дома рекомендуется разумно приспосабливать для нужд инвалидов.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ приспособление общего имущества для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям многоквартирного дома допускается без разрешения общего собрания собственников, в случае, если средства собственников не были привлечены для этого.
Для принятия решения о необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий к их доступности для него специально созданной в каждом муниципалитете межведомственной комиссией проводится обследование. В состав межведомственной комиссии в обязательном порядке включаются представители общественных объединений инвалидов.
09.12.2020
В связи с распространением коронавирусной инфекции законодателем предусмотрены дополнительные правовые механизмы защиты прав должников по исполнительным производствам.
20.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».
Федеральным законом предусмотрены меры государственной поддержки населения и хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные ч.ч. 3 и 5 ст. 2 настоящего Федерального закона.
В отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадроциклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.
Предусматривается предоставление судебным приставом-исполнителем определенным категориям должников на основании их заявления рассрочки исполнения требований исполнительных документов, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Устанавливается запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности соответствующими юридическими лицами в отношении граждан, которым предоставлена такая рассрочка.
Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года, а сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
09.12.2020
Порядок осуществления административного надзора
за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы
В целях контроля за поведением освобожденных из мест лишения свободы предусмотрен институт административного надзора.
Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Главная цель административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, в отношении которых устанавливается надзор, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
Для достижения указанной цели законом на поднадзорного возлагаются ограничения, контроль за соблюдением которых осуществляют участковые уполномоченные полиции. Поднадзорному могут запретить находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан являться в отдел полиции для регистрации.
Административный надзор устанавливается судом за осужденными за тяжкие и особо тяжкие преступления, за совершение нескольких определенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также за умышленные преступления против несовершеннолетних либо за теми, у кого был рецидив преступления. Ограничения вводятся, только если данные лица злостно нарушали порядок отбывания наказания либо в течение года после освобождения дважды и более нарушали общественный порядок.
Кроме того, предусмотрено обязательное введение административного надзора за всеми, кто имеет судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Общий срок административного надзора — от одного года до трех лет Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не более срока судимости. Как правило, продление связано с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ), а также к уголовная - за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ).
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
03.12.2020
«Опротестован муниципальный нормативный правовой акт в сфере похоронного дела»
В результате проведенной прокуратурой Вытегорского района правовой антикоррупционной экспертизы установлено, что решением Совета сельского поселения Андомское утверждены и действуют Правила содержания кладбищ на территории сельского поселения Андомское, которые вступили в противоречие с требованиями закона Вологодской области от 30.06.2020 № 4750-ОЗ «О семейных (родовых) захоронениях на территории Вологодской области».
Проверкой установлено, что муниципальный нормативный правовой акт, предлагая возможность оформления удостоверения семейного захоронения, выдаваемое лицу, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, не утверждает приложением к данному решению его форму.
Кроме того, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлен порядок погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, участников войны.
При этом муниципальные Правила содержания кладбищ не содержит исчерпывающий перечень наименований служб, установленный вышеназванным Федеральным законом.
В связи с чем, 25.11.2020 районной прокуратурой на решение Совета сельского поселения Андомское «Об утверждении Правил содержания кладбищ на территории сельского поселения Андомское» принесен протест, который находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
02.12.2020
Роль прокуратуры в профилактике
особо тяжких преступлений против личности
В силу ряда причин и, прежде всего, социально-экономических (безработицы, алкоголизации населения, падение нравственности и т.д.) криминогенная обстановка с совершенными особо тяжкими и тяжкими преступлениями против жизни и здоровья граждан остается напряженной. Чаще всего данные преступления совершаются в быту.
К правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений, относятся противоправные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, личную свободу, честь и достоинство людей, общественный порядок, в основе которых лежат неприязненные взаимоотношения либо внезапно возникшие конфликты между близкими родственниками, членами семьи.
В Вытегорском районе за 10 месяцев 2020 года совершено 5 тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, что на 3 преступления меньше чем в 2019 году. При этом в истекшем периоде совершено 2 убийства и 3 умышленных факта причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Преступления, именуемые в правоохранительных органах как бытовые, чаще всего совершаются в проблемных семьях, где превыше всего цениться до краев налитая рюмка. Она становится причиной конфликта, а затем и трагедии.
Профилактическая работа по месту жительства в основном направлена на лиц, которые ведут антиобщественный образ жизни и ранее уже имели нелады с законом. А вот граждане, которые формально не нарушают закон, но в силу неустроенности их семейной жизни склонны к конфликтам, остаются «в тени» до поры до времени. Как правило, они совершают преступления в сложных конфликтных ситуациях в ответ на неправильное, часто даже противоправное поведение потерпевших (угрозы, насилие, издевательства и т.д.). Преступления они совершают во многом случайно, часто в нетрезвом состоянии или под влиянием ситуации, других участников.
Специфика работы полиции по профилактике преступлений, совершаемых на почве бытовых отношений, заключается не только в организации эффективной системы реагирования на сигналы об уже совершенных правонарушениях, но и проведении упреждающих мероприятий по выявлению «проблемных» семей, острых бытовых конфликтов, чреватых трагическими последствиями, наконец, в осуществлении воспитательной работы с лицами, в отношении которых прогнозируется возможность преступного поведения в быту.
В условиях семейно-бытовых отношений очень важно обнаружить перерастание аморальных действий кого–либо из членов семьи в преступление или административное правонарушение. Восприятие таких действий людьми весьма субъективно, т.е. для одних это может послужить поводом для немедленного обращения в полицию, другие длительное время скрывают факты даже грубого насилия, оскорбления, унижения чести и достоинства личности по разным причинам: не усматривая в этом противоправного поведения (поскольку все происходит между родственниками), не желая наступления для виновных ответственности.
Задача прокуратуры в деятельности профилактики преступности состоит в принятии мер к устранению условий, способствующих проявлению причин преступности.
Из видов профилактики в деятельности прокуратуры преобладает общая, под которой понимается выявление в различных сферах социальной жизни (экономической, семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой и т.д.) причин и условий преступлений, разработка и принятие мер по их устранению (блокированию, нейтрализации), осуществляемые в известном смысле обезличенно, безотносительно к поведению конкретных лиц, могущих совершить уголовно наказуемые деяния.
Что касается мер индивидуальной профилактики как предупредительного воздействия на конкретных лиц, склонных к совершению преступлений, то они в деятельности прокуратуры применяются в ограниченных пределах. Данный вид профилактических мероприятий применяется в основном органами полиции.
В отличие от органов внутренних дел, которые выявляют конкретных лиц, склонных к совершению преступлений, ставят их на профилактический учет, проводят с ними профилактические беседы и другие мероприятия по недопущению с их стороны преступлений, органы прокуратуры, участвуя в такой работе в ограниченных пределах, реализуют свои полномочия преимущественно на организаторском, управленческом уровне. Это находит выражение прежде всего в таких функциях прокуратуры, как координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворчестве.
Помощник прокурора района
Конаева Ю.В.
02.12.2020
«Ответственность за оскорбление»
Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство – то есть оскорбление. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.
Основное значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. Под неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.
Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово употреблено безадресно, то речь идет не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, что предусматривает ответственность по ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, скриншоты переписки и т.п.
Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения, а органы прокуратуры наделены правом возбуждать дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ.
Подводя итог вышеизложенному, при возникновении на практике ситуации с высказыванием в адрес граждан оскорблений, они имеют полное право обратиться в прокуратуру Вытегорского района и написать заявление на своего обидчика.
Помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.В. Конаева
02.12.2020
Трое жителей Вытегорского района осуждены за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере.
Приговором Вытегорского районного суда от 03 ноября 2020 года, трое жителей Вытегорского района осуждены за незаконное приобретение и хранение психотропного вещества в крупном размере.
Судом установлено, что в июне 2020 года один из молодых людей находясь на территории г. Санкт-Петербург незаконно приобрел там психотропное вещество с целью употребления его совместно со своими друзьями в г. Вытегра. При этом данное вещество молодые жители Вытегорского района незаконно на автомашине одного из фигурантов привезли в г. Вытегра, где и были задержаны сотрудниками полиции, а запрещенное вещество, находившееся при них было изъято. Предварительным следствием установлен вид запрещенного вещества, его масса квалифицированна как крупный размер.
В судебном заседании все трое подсудимых не отрицали свою вину, пояснив, что приобрели запрещенное вещество без цели сбыта, а лишь для собственного употребления.
С учетом смягчающих обстоятельств суд признал всех троих жителей Вытегорского района виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ и назначил им наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. При этом суд применил к ним ст. 73 Уголовного кодекса РФ и определил данное наказание условно, установив для каждого из них испытательный срок 3 года, в течение которого они должны доказать свое исправление без изоляции от общества.
Приговор не вступил в законную силу.
Государственный обвинитель
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
02.12.2020
«Прокуратура Вытегорского района обязала бюджетное учреждение оформить лицензию на недропользование»
Проведенная прокуратурой района по поручению прокуратуры области проверка исполнения требований Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» показала, что бюджетным учреждением Вытегорского муниципального района допускаются нарушения требований законодательства о недрах.
В ходе проверки установлено, что муниципальное предприятие является водо- и недропользователем, так как с 26.03.2019 эксплуатирует на территории Вытегорского района 20 артезианских скважин, которые используются в целях добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения на территории Вытегорского района Вологодской области.
В нарушение требований закнодательства артезианские скважины для добычи подземной пресной воды используются бюджетным учреждением без лицензии на недропользование.
В связи с чем, 30.09.2020 прокуратурой Вытегорского района в Вытегорский районный суд направлено исковое заявление к бюджетному учреждению об обязании оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из 20 артезианских скважин. Решением Вытегорского районного суда от 17.11.2020 исковые требования удовлетворены полностью.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
25.11.2020
Какая ответственность предусмотрена за нарушение температурного режима подачи горячей воды.
Жилищным кодексом РФ установлено право каждого на получение коммунальных услуг.
Коммунальные услуги собственникам жилых помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (ч.2 ст.157.2 Жилищного кодекса РФ).
Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) регламентировано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. При этом качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам (п.3 Правил).
Кроме того, указанными Правилами установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.31 Правил). Согласно приложению № 1 к названным Правилам, должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Согласно п.5 Правил должно быть обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 введены в действие СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.
За нарушение нормативов уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность ресурсоснабжающей организации по ст.7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами). Совершение деяния такого характера влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб., на юридических лиц – от 5 до 10 тыс. рублей.
Помощник прокурора Демидова Е.А.
25.11.2020
«Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве»
Статьей 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.
В соответствии с названной статьей, уголовно наказуемыми являются такие действия посредника как обещание или предложение посредничества во взяточничестве, непосредственная передача взятки должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также любое иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки (например, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю.
Более строгое наказание предусмотрено названной статьей в следующих случаях:
- использование посредником своего служебного положения;
- посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);
- совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).
Ответственность по ст. 291.1 УК РФ наступает независимо от того, в чьих интересах выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.
Санкция статьи 291.1 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. В качестве дополнительных видов наказания предусмотрены лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет и штраф в размере до 70-кратной суммы взятки.
В соответствии с примечанием к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредник может быть освобожден от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
25.11.2020
С декабря 2015 года коррупция определена как одна из основных угроз государственной и общественной безопасности.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, коррупция определена как одна из основных угроз государственной и общественной безопасности.
Несмотря на то, что коррупция в той или степени допускается во всех сферах общественных отношений, наибольшую угрозу она представляет в тех отраслях, которые напрямую связаны с обеспечением безопасности и уровня жизни населения, одной из таких сфер является здравоохранение.
Дача взятки медицинским работникам за предоставление «наиболее качественного» лечения вне очереди и в «индивидуальном» порядке, прием или проведение операции «наиболее квалифицированным» специалистом, «ускорение» помещения в стационар, а также за оказание иных «неофициальных» услуг – это так называемая «бытовая» коррупция, которая является уголовно-наказуемым деянием.
При этом преступление совершает не только врач, вымогающий и получающий от пациента или его родственников взятку, либо вознаграждение в иной форме, но и тот, кто соглашается на данные противозаконные требования и, соответственно, выступает в качестве взяткодателя. Ответственность за эти действия предусмотрена статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации и предусматривает наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до 15 лет с наложением штрафа вплоть до семидесятикратной суммы взятки.
Также статьей 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за дачу мелкой взятки – в размере, не превышающем 10 тыс. рублей, предусматривающей в виде лишения свободы на срок до трех лет.
При этом в соответствии с примечаниями к указанным правовым нормам лицо подлежит освобождению от ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
25.11.2020
«Обобщена практика применения законодательства о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов»
Опубликован Обзор практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
В Обзоре отмечается, что анализ деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов свидетельствует о применении прямо предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, включающих:
изменение должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;
отказ его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Представитель нанимателя (работодатель) отстраняет от замещаемой должности (не допускает к исполнению должностных обязанностей) служащего (работника) на период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности (недопущения к исполнению должностных обязанностей).
Как правило, отстранение применяется, если ситуация конфликта интересов носит длящийся характер.
В ситуации, когда конфликт интересов связан с единичным случаем принятия решения в отношении самого себя или лиц, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, мерой по предотвращению и урегулированию такого конфликта является отвод (самоотвод), предполагающий заявление о невозможности дальнейшего исполнения должностных обязанностей (осуществления полномочий) в конкретной ситуации в связи с возникновением конфликта интересов.
Если должностное лицо, являющееся стороной конфликта интересов, имеет возможность давать поручения или оказывать иное влияние на подчиненных или подконтрольных ему лиц, передача им полномочий по принятию решений (участию в принятии решений) в отношении лиц, с которыми связана его личная заинтересованность, не может рассматриваться как мера по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
25.11.2020
«Разъяснение трудового законодательства по вопросам поощрения за труд и наложения дисциплинарного взыскания»
Согласно действующему Трудовому кодексу Российской Федерации работодатель вправе как поощрить работника, так и применить в отношении него дисциплинарные взыскания.
Статьей 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в частности объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии.
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по следующим основаниям:
- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:
а) прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
б) появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и. т.д.)
При этом, в соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии со ст.194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
24.11.2020
«Основные отличия работы по гражданско-правовому договору от работы по трудовому договору»
В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Признаки трудового договора, отличающие его от договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг):
- личное выполнение работником (физическим лицом) работы, невозможность привлечения третьих лиц;
- включение работника в штат организации, ведение на него документов кадрового делопроизводства;
- обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по должности, профессии, специальности), а не разовые задания;
- подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам работодателя и выполнение указаний работодателя, возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;
- выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда не реже двух раз в месяц;
- обеспечение работодателем безопасных условий труда;
- обеспечение работодателем всем необходимым для работы (оборудование, инструменты, материалы);
- ограничение продолжительности рабочего времени, повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу, выполняемую во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых климатических условиях;
- ограничение размера ущерба, взыскиваемого с работника, средним месячным заработком;
- предоставление работнику гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством;
- обязательное социальное страхование работника;
- прекращение трудового договора только по основаниям, установленным федеральными законами, с соблюдением соответствующей процедуры.
Преимущества одного вида договора перед другим.
Многие условия трудового договора выгодно отличают его от гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Так, например, работник в отличие от подрядчика (исполнителя) подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, материнства, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имеет право на гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, работодатель ограничен в возможности прекращения с ним трудового договора.
Необходимо отметить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
В силу ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй ст. 15 ТК РФ;
- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Как показывает практика, работодатели не предлагают выбора и оформляют с физическими лицами гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров, например, на оказание услуг или выполнение работ. При заключении таких договоров у работника отсутствуют социально-трудовые гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством: на оплачиваемый отпуск и больничный, гарантий при увольнении, сокращении штата и др. Также не будет вноситься запись о работе в трудовую книжку.
В случае заключения с Вами гражданско-правового договора вместо трудового договора Вы имеете право обратиться с соответствующим обращением в прокуратуру Вытегорского района или в Государственную инспекцию труда по Вологодской области для защиты и восстановления Ваших трудовых прав.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
24.11.2020
Право пенсионеров, имеющих стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, на получение доплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу требований части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности), утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Таким образом, для получения указанной доплаты к пенсии необходимо наличие следующих обязательных условий:
- наличие 30-летнего стажа работы (по трудовому договору) в сельском хозяйстве на определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 видах работ, производств, профессий, должностей, специальностей;
- проживание именно в сельской местности (переезд в город влечет прекращение выплаты указанной доплаты к пенсии).
При этом следует учитывать, что наличие 30-летнего стажа работы, выполняемой на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, в совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях до 1 января 1992 года дает право на получение указанной доплаты независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Перерасчет пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности за работу в сельской местности производится Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В случае, если Пенсионный Фонд Российской Федерации откажет в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) за работу в сельском хозяйстве по причине не соответствия записей в трудовой книжке о наименовании должности (специальности), списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, гражданин имеет право обратиться в суд с заявлением о включении периодов его работы в сельской местности в стаж, дающий право на получение указанной доплаты к пенсии. При этом в суде должно быть установлено тождество той должности (специальности), которую фактически занимал работник в период, не засчитанный в трудовой стаж, должности (специальности), определенной Правительством Российской Федерации в вышеуказанном списке.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
24.11.2020
«Прокуратурой района проведена проверка в сфере обращения с медицинскими отходами»
В истекшем периоде 2020 года прокуратурой Вытегорского района проведена проверка в сфере обращения с медицинскими отходами в Вытегорской районной больнице.
В ходе данной проверки установлено, что персоналом больницы допущены факты нарушения обязательных требований Федерального закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и СанПиНа, которые выразились в том, что технологические журналы учета отходов класса «Б» надлежащим образом не заполнены; не определены ответственные работники за обращение с медицинскими отходами, в нескольких помещениях больницы различного назначения не обеспечивается проведение обязательной дезинфекции медицинских отходов, а также их временное хранение.
По результатам проведенной проверки 30.09.2020 прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
24.11.2020
«Даны разъяснения о правомочиях органов местного самоуправления на выдачу разрешений на полеты над населенными пунктами»
В соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее - Федеральные правила), авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.
Указанное разрешение не является разрешением на использование воздушного пространства, под которым понимается предоставление пользователю воздушного пространства права действовать в соответствии с условиями, доведенными центрами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (пункты 2, 119 Федеральных правил).
Таким образом, выдача органами местного самоуправления разрешения на полет над населенным пунктом является не инструментом регулирования порядка использования воздушного пространства, а средством обеспечения интересов жителей такого населенного пункта. В связи с этим данное полномочие может рассматриваться в рамках решения вопросов местного значения (в том числе таких, как создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в развитии сельскохозяйственного производства и др.).
Соответственно выдача разрешений на полеты над населенными пунктами не может рассматриваться как государственное полномочие, переданное органам местного самоуправления. В связи с этим нет оснований утверждать, что данное полномочие осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если прямо не предусмотрено иное.
В данном случае следует исходить из целей данной разрешительной деятельности, на основании чего можно сделать вывод, что разрешения целесообразно выдавать органами местного самоуправления, наиболее приближенными к соответствующим населенным пунктам, т.е. прежде всего органами местного самоуправления городских поселений и городских округов. Вопрос о выдаче таких разрешений в отношении населенных пунктов в составе сельских поселений должен регламентироваться уставами муниципального района и сельского поселения с учетом установленного законом субъекта Российской Федерации распределения между ними вопросов местного значения.
В истекшем периоде 2020 года прокуратура Вытегорского района приняла участие в судебном заседании Вытегорского районного суда, в котором поддержала административные исковые требования Вологодского транспортного прокурора о признании незаконными бездействия Администрации Вытегорского муниципального района Вологодской области и обязании органа местного самоуправления разработать и принять Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче пользователям воздушного пространства разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также на посадку (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.
30.10.2020 требования прокуратуры удовлетворены, Администрацией района разработан вышеуказанный проект муниципального нормативного правового акта.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
24.11.2020
ПРОКУРАТУРОЙ района ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
В соответствии с приказами Генерального прокурора РФ прокуратурой Вытегорского района на системной основе осуществляется надзор за законностью принимаемых нормативных правовых актов на поднадзорной территории.
За 10 месяцев 2020 года на предмет соответствия действующему законодательству изучено 310 нормативных правовых актов муниципальных образований Вытегорского района, из них выявлено и опротестовано 17 нормативных правовых актов, все протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены.
16 правовых актов, среди оспоренных содержали коррупциогенные факторы, которые выразились в принятии нормативного акта за пределами компетенции органов власти и отсутствии конкретных сроков совершения каких-либо действий.
Также в отчетном периоде коррупциогенные факторы выявлялись в проектах нормативных правовых актов (6 проектов НПА содержали в себе 7 коррупционенных факторов). В связи с чем, районной прокуратурой на проекты НПА направлены отрицательные замечания, благодаря чему до принятия правового акта коррупциогенные факторы из них исключались.
Кроме того в обозначенном периоде прокуратурой района внесено 8 представлений об устранении нарушений закона в указанной сфере, из них: 2 - в Администрацию Вытегорского муниципального района, 2 – в Администрацию муниципального образования «Город Вытегра», 4 – в Администрации сельских поселений. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 2 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора Вытегорского района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
24.11.2020
«Прокуратурой Вытегорского района вскрыты нарушения законодательства в сфере защиты прав и социальных гарантий детей-инвалидов»
В октябре 2020 года прокуратурой Вытегорского района проведена проверка в бюджетном учреждении социального обслуживания населения Вытегорского района.
Проверкой установлено, что в нарушение требований приказов федеральных и региональных ведомств в индивидуальных программах предоставления социальных услуг детям-инвалидам отсутствуют сроки предоставления социальных услуг, их объем не соответствует установленным требованиям, частично отсутствуют сведения о фактическом выполнении программ.
В связи с выявленными нарушениями закона, 28.10.2020 прокуратурой района в адрес директора бюджетного учреждения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено 30.10.2020 и удовлетворено (10.11.2020 два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний).
Помощник прокурора
Вытегорского района Воронина И.А.
24.11.2020
«Вскрыты нарушения при проведении прививочной кампании»
Прокуратурой Вытегорского района в ходе проведенной проверки по обращению жительницы г. Вытегра выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в Вытегорской районной больнице.
Надзорным ведомством в действиях медицинской сестры больницы установлены нарушения статьи 11 Федерального закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, которые выразились в постановке прививки несовершеннолетнему ребенку, при наличии письменного отказа от проведения прививки его законного представителя.
По фактам выявленных нарушений закона 09.11.2020 прокуратурой района в адрес главного врача больницы внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении. До момента рассмотрения акта прокурорского реагирования работник понес дисциплинарную ответственность.
Кроме прочего материалы проверки направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области для рассмотрения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.
Помощник прокурора
Вытегорского района Демидова Е.А.
24.11.2020
Разъяснение положений законодательства о защите должников по исполнительным производствам
В связи с распространением коронавирусной инфекции законодателем предусмотрены дополнительные правовые механизмы защиты прав должников по исполнительным производствам.
20.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».
Федеральным законом предусмотрены меры государственной поддержки населения и хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за исключением должников - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные ч.ч. 3 и 5 ст. 2 настоящего Федерального закона.
В отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадроциклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.
Предусматривается предоставление судебным приставом-исполнителем определенным категориям должников на основании их заявления рассрочки исполнения требований исполнительных документов, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Устанавливается запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности соответствующими юридическими лицами в отношении граждан, которым предоставлена такая рассрочка.
Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021 года, а сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.
Помощник прокурора Вытегорского района Воронина И.А.
24.11.2020
Изменения в Положение о федеральном
государственном пожарном надзоре
12.10.2020 постановлением Правительства РФ № 1662 приняты изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 290 от 12.04.2012.
Изменения обусловлены переходом на риск - ориентированный подход и предусматривает кардинально новый подход к оценке пожарного риска каждого объекта.
При отнесении объектов защиты к определенной категории риска причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров используются сведения единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий, а также сведения статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики.
На основании ежегодного мониторинга сведений, содержащихся в единой государственной системе статистического учета пожаров и их последствий, и сведений статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики (далее - ежегодный мониторинг) в отношении поднадзорных зданий, сооружений и помещений, а также наружных установок (далее - объекты защиты) определяются:
а) допустимый риск причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров на объектах защиты в целом по Российской Федерации (далее - допустимый риск негативных последствий пожара);
б) ожидаемый риск причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности (далее - ожидаемый риск негативных последствий пожаров по группе объектов защиты).
Критерием отнесения объекта защиты к определенной категории риска является уровень превышения величины ожидаемого риска негативных последствий пожаров для соответствующей группы объектов защиты над величиной допустимого риска негативных последствий пожара.
Для определения уровня превышения величины ожидаемого риска негативных последствий пожаров для соответствующей группы объектов защиты над величиной допустимого риска негативных последствий пожара определяется показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для рассматриваемых объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.
В зависимости от установленной категории риска в отношении конкретного объекта будет определятся очередность проведения плановых проверок органами пожарного надзора. При этом категория риска может как повышаться, так и понижаться.
Изменения, установленные постановлением Правительства РФ № 1662 начнут действовать с 01.01.2021 г.
Помощник прокурора
Вытегорского района Воронина И.А.
24.11.2020
«Особенности приобретения государственного (муниципального) имущества предпринимателями»
Действующее законодательство, по общему правилу, предусматривает обязательное проведение торгов (в форме конкурса или аукциона) для приобретения государственного или муниципального имущества.
Вместе с тем для субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации предусмотрено исключение.
Предприниматель, сведения о котором включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, непрерывно использующий недвижимое имущество два и более года может обратиться с заявлением о приобретении этого имущества по рыночной стоимости и без проведения торгов.
В указанном случае единственным условием для предоставления такого права будет отсутствие задолженности по договору аренды.
В течение двух месяцев с даты подачи заявления о приобретении в собственность арендуемого имущества, уполномоченный орган обязан заключить договор на проведение рыночной оценки испрашиваемого имущества.
В двухнедельный срок с момента поступления отчета об оценке уполномоченный орган обязан принять решение об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества, после чего в десятидневный срок направить заявителю проект договора купли-продажи.
Условия оплаты имущества могут предусматривать рассрочку до 5 лет.
Помощник прокурора Вытегорского района
Демидова Е.А.
24.11.2020
Административная ответственность за нарушение законодательства
об использовании и охране лесов.
Законодательство предусматривает ответственность за целый ряд правонарушений в сфере лесопользования.
Так, статьей 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за нарушение правил заготовки древесины, предусмотрена ответственность от предупреждения до административного штрафа:
- на граждан до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц - до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - до ста тысяч рублей.
За незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан статьей 8.28 КоАП РФ установлен штраф:
- на граждан до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц до семисот тысяч рублей.
Кроме того, наряду с административным штрафом может быть произведена конфискация продукции незаконного природопользования, а также конфискация орудия совершения административного правонарушения.
Особо следует обратить внимание на недопустимость нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Санкцией статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подобные нарушения в виде штрафа:
- на граждан до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц до одного миллиона рублей.
Кроме того, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26 КоАП РФ), за нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст. 8.27 КоАП РФ), за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней (ст. 8.28.1 КоАП РФ), за уничтожение лесной инфраструктуры (ст. 8.30 КоАП РФ), за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ).
За нарушения, которые повлекли причинение ущерба, в ряде случаев наступает более строгая ответственность. Так, статьей 260 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную рубку либо повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан в значительном размере (превышающем пять тысяч рублей).
Старший помощник прокурора
Вытегорского района Кобинская М.А.
24.11.2020
Прокурор разъясняет: За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность.
Объектом преступления являются общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.
Предметом рассматриваемого преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.
Лес - понятие многогранное. Он рассматривается как природное явление, в техническом, экономическом, юридическом, медицинском, экологическом и других аспектах. Лесная энциклопедия определяет его как один из основных типов растительности, состоящей из совокупности древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхи, лишайники), животных, микроорганизмов, биологически взаимосвязанных в своем развитии и влияющих друг на друга и на внешнюю среду. Вместе с тем он - часть биосферы, элемент ландшафта, сырьевой ресурс, объект ведения лесного хозяйства.
Уголовный закон устанавливает ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, включая как те, которые выросли сами по себе, так и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов.
Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение.
Рубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях обороны, транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная рубка лесных насаждений.
С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений и деревьев, кустарников, лиан, не отнесенных к таковым, если эти деяния совершены в значительном размере.
Заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Незаконной признается рубка хотя бы и при наличии разрешительного документа, но с нарушением указанных в нем условий: произведенная не на отведенном участке; не в том количестве; не тех пород деревьев, какие указаны в документе; до или после сроков, указанных в нем; деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном размере.
Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой или повреждением предмета преступления и значительным размером ущерба.
Рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, производящее порубку, сознает общественную опасность своих действий, предвидит, что ими будет причинен и желает наступления этих последствий.
Мотивы преступления для квалификации значения не имеют.
Ответственность за данное преступление предусмотрена статьей 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации и наступает с 16 лет.
Размер причиненного незаконной рубкой ущерба в каждом конкретном случае определяется по таксам и методике, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
Санкция статьи предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.
До 10 лет лишения свободы грозит за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 261 УК РФ).
Кроме того, виновное лицо обязано в полном объеме возместить вред, причиненный преступлением.
Старший помощник прокурора
Вытегорского района
Кобинская М.А.
13.11.2020
«01 декабря – срок уплаты налогов»
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный настоящим кодексом.
Налоговые органы завершили кампанию по направлению физическим лицам налоговых уведомлений за 2019 год. Все уведомления для доставки переданы федеральному оператору почтовой связи либо размещены в личных кабинетах налогоплательщиков.
Владельцам налогооблагаемых транспортных средств и объектов недвижимости, а также тем, кто получил в 2019 году доходы, с которых налоговым агентом не был удержан НДФЛ, направлено 69,4 млн. уведомлений.
В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ предельный срок для своевременной оплаты налогов, указанных в налоговых уведомлениях, - не позднее 1 декабря 2020 года.
По желанию налогоплательщики дополнительно могут лично получить направленные им по почте уведомления, подав заявление в любую районную (межрайонную, городскую) налоговую инспекцию или МФЦ, который уполномочен оказывать такую услугу. Чтобы упростить оплату налогов, все платежные реквизиты (в том числе УИН), а также QR-код и штрихкод включены в налоговое уведомление. Отдельные квитанции для их оплаты не направляются.
Помощник прокурора
Вытегорского района Е.А. Демидова
13.11.2020
«В Вытегорском районе местному жителю за незаконное хранение патронов и взрывчатых веществ назначен судебный штраф»
Постановлением Вытегорского районного суда Вологодской области от 10.11.2020 местному жителю за совершение двойного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение патронов, взрывчатых веществ) назначен судебный штраф.
Судом установлено, что в период с декабря 2017 года по 04.08.2020 житель Вытегорского района по месту своего жительства, не имея соответствующего разрешения на хранение оружия и боеприпасов к нему, в нарушении требований Федерального закона об оружии, незаконно хранил патроны от нарезного охотничьего оружия разного калибра, не менее 7.61 в общем количестве 47 штук, а также порох в металлической банке в объеме 561 грамм.
С учетом мнения государственного обвинителя, суд вынес постановление, применив в отношении подсудимого меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 тысяч рублей.
В настоящее время постановление суда в законную силу не вступило.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Д.В. Матяшов
13.11.2020
«Можно ли провести публичное мероприятие, если администрация не согласовала его проведение»
Если орган местного самоуправления не согласовал проведение публичного мероприятия, его организатор может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку проведение такого мероприятия без согласования с органом местного самоуправления нарушает требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Физическое лицо в таком случае подлежит наказанию в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч рублей при первичном нарушении и до 300 тысяч при повторном нарушении порядка проведения публичного мероприятия, или административному аресту на срок до 30 суток. При этом, лица, посягающие при организации и (или) проведении публичных мероприятий на права граждан либо на общественный порядок и общественную безопасность, подлежат привлечению к административной ответственности в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
В случае несогласия организатора публичного мероприятия с решением органа местного самоуправления он вправе оспорить такое решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, связанное с отказом в проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Также следует обратить особое внимание на то, что административные дела об оспаривании отказа в согласовании проведения публичного мероприятия рассматриваются с учетом особенностей, предусмотренных главой 22 данного кодекса.
Если орган местной власти неправомерно отказался согласовывать проведение публичного мероприятия, а организатор оспорит это решение в суде и докажет свою правоту, то должностных лиц органов местного самоуправления могут привлечь к административной ответственности по статье 5.38 КоАП. Она предусматривает штраф в сумме от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
В ноябре 2020 года прокуратурой Вытегорского района проводилась проверка по согласованию органами местного самоуправления митинга, запланированного к проведению на территории муниципального образования «Город Вытегра».
Поскольку надзорными мероприятиями в действиях должностных лиц органов власти установлены нарушения требований действующего законодательства, 06.11.2020 в адрес руководителя городской администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Старший помощник прокурора
Вытегорского района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
«Вскрыты нарушения при проведении прививочной кампании»
Прокуратурой Вытегорского района в ходе проведенной проверки по обращению жительницы г. Вытегра выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в Вытегорской районной больнице.
Надзорным ведомством в действиях медицинской сестры больницы установлены нарушения статьи 11 Федерального закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, которые выразились в постановке прививки несовершеннолетнему ребенку, при наличии письменного отказа от проведения прививки его законного представителя.
По фактам выявленных нарушений закона 09.11.2020 прокуратурой района в адрес главного врача больницы внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении. До момента рассмотрения акта прокурорского реагирования работник понес дисциплинарную ответственность.
Кроме прочего материалы проверки направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области для рассмотрения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.
Помощник прокурора
Вытегорского района Демидова Е.А.
13.11.2020
«Прокуратурой Вытегорского района в органах местного самоуправления выявлены нарушения в сфере жилищного законодательства»
Прокуратурой Вытегорского района выявлены нарушения законодательства в органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района по факту предоставления жилых помещений по договорам социального найма, которые выразились в ненадлежащем ведении порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В частности, надзорными мероприятиями установлено, постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и направление им уведомлений о постановке на учет производятся не своевременно, в нарушение установленных жилищным законодательством сроков. Кроме прочего, органами местного самоуправления не проводится перерегистрация граждан, а решение о снятии с учета направляются свыше установленного законом 30-дневного срока.
По результатам проведенной проверки районной прокуратурой в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено (1 работник привлечен к дисциплинарной ответственности).
Помощник прокурора
Вытегорского района Е.А. Демидова
«Прокуратурой Вытегорского района вскрыты нарушения законодательства в сфере защиты прав и социальных гарантий детей-инвалидов»
В октябре 2020 года прокуратурой Вытегорского района проведена проверка в бюджетном учреждении социального обслуживания населения Вытегорского района.
Проверкой установлено, что в нарушение требований приказов федеральных и региональных ведомств в индивидуальных программах предоставления социальных услуг детям-инвалидам отсутствуют сроки предоставления социальных услуг, их объем не соответствует установленным требованиям, частично отсутствуют сведения о фактическом выполнении программ.
В связи с выявленными нарушениями закона, 28.10.2020 прокуратурой района в адрес директора бюджетного учреждения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено 30.10.2020 и удовлетворено (10.11.2020 два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний).
Помощник прокурора
Вытегорского района Воронина И.А.
ПРОКУРАТУРОЙ района ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
В соответствии с приказами Генерального прокурора РФ прокуратурой Вытегорского района на системной основе осуществляется надзор за законностью принимаемых нормативных правовых актов на поднадзорной территории.
За 10 месяцев 2020 года на предмет соответствия действующему законодательству изучено 310 нормативных правовых актов муниципальных образований Вытегорского района, из них выявлено и опротестовано 17 нормативных правовых актов, все протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены.
16 правовых актов, среди оспоренных содержали коррупциогенные факторы, которые выразились в принятии нормативного акта за пределами компетенции органов власти и отсутствии конкретных сроков совершения каких-либо действий.
Также в отчетном периоде коррупциогенные факторы выявлялись в проектах нормативных правовых актов (6 проектов НПА содержали в себе 7 коррупционенных факторов). В связи с чем, районной прокуратурой на проекты НПА направлены отрицательные замечания, благодаря чему до принятия правового акта коррупциогенные факторы из них исключались.
Кроме того в обозначенном периоде прокуратурой района внесено 8 представлений об устранении нарушений закона в указанной сфере, из них: 2 - в Администрацию Вытегорского муниципального района, 2 – в Администрацию муниципального образования «Город Вытегра», 4 – в Администрации сельских поселений. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 2 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора Вытегорского района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
13.11.2020
Прокуратурой Вытегорского района выявлены экстремистские материалы в сети Интернет.
В рамках проведенного прокуратурой Вытегорского района мониторинга сети Интернет на предмет распространения запрещенной информации установлено, что в одной из социальных сетей созданы и функционируют два сообщества, которые пропагандируют запрещенную криминальную субкультуру «Арестантское уголовное единство (АУЕ)».
17.08.2020 Верховный суд Российской Федерации признал международное движение АУЕ экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, а позднее его внесли в Федеральный список экстремистских организаций РФ.
По результатам проверки прокуратурой района направлена информация в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
09.11.2020ПРОКУРАТУРОЙ района ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ рассмотрения обращений граждан
Прокуратурой Вытегорского района проанализировано состояние законности и прокурорского надзора за исполнением на поднадзорной территории законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан за 10 месяцев 2020 года.
Проведенное обобщение показывает, что за 10 месяцев 2020 года в районную прокуратуру поступило 221 обращение, что чуть ниже показателя аналогичного периода прошлого года (10 месяцев 2019 года - 232).
Чаще всего в 2020 году граждане обращались по вопросам в сфере ЖКХ, соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, жилищного законодательства, в сфере безопасности дорожного движения, трудового законодательства и иных сфер.
В обозначенный период прокуратурой района из рассмотренных жалоб выявлено 58 нарушений закона. С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов обратившихся граждан использовались различные формы прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения обращений граждан внесено 26 представлений, предъявлено 11 исков в суд, возбуждено производств об административном правонарушении - 4, объявлено 1 предостережение, направлен 1 материал в порядке ч. 2 п. 2 ст. 37 УПК РФ.
В числе удовлетворенных обращений 9 жалоб содержали доводы о незаконных действиях и решениях органов местного самоуправления Вытегорского района. При этом всего удовлетворено 46 обращений, по 13 даны разъяснения норм законодательства в различных сферах, а по 62 жалобам доводы не подтвердились и они отклонены.
Всего за 10 месяцев 2020 года на данном направлении надзора органами прокуратуры района выявлено 13 нарушений законодательства. В адрес различных должностных лиц внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора
Вытегорского района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
«Проблемы с газовыми баллонами»
В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно, п. 136 Правил № 354 установлено, что в отношении газовых баллонов продавцом должна быть осуществлена предпродажная подготовка, которая включает в себя осмотр баллона, проверку его технического состояния на герметичность и наличие механических повреждений (по внешним признакам), проверку уровня наполнения газом методом взвешивания или иным методом, обеспечивающим проведение указанного контроля, а также проверку наличия необходимой информации о товаре.
Сведения о номере баллона, массе порожнего баллона, дате его изготовления и дате очередного технического освидетельствования, рабочем и пробном давлении, вместимости указываются на поверхности баллона или на прикрепленной к нему пластине. Вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи, товарный чек также должен содержать подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу. Одновременно с товаром потребителю передается текст правил по безопасному пользованию газом в быту.
Ранее, прокуратурой Вытегорского района по факту многочисленных нарушений законодательства в указанной сфере в августе текущего года в адрес директора ООО «Еврогаз» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
При последующем нарушении требований законодательства, следует обращаться в районную прокуратуру с заявлением или по тел. 2-17-62 к помощнику прокурора Вытегорского района Демидова Е.А.
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
«Новые требования к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении»
С 1 января 2021 года вступают в силу требования к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции (приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 523 «Об утверждении требований к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции»).
Сбор, обработка, хранение и распространение информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также получение информационной продукции осуществляются юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, при проведении работ и оказании услуг по сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, получению информационной продукции.
Лица, непосредственно осуществляющие сбор, обработку, хранение и распространение информации и информационной продукции в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, о состоянии и загрязнении окружающей среды, должны иметь высшее профессиональное образование по специальности "Экология", "Гидрометеорология", "Прикладная гидрометеорология" или высшее профессиональное образование в области физико-математических, естественных наук, техники и технологии; профессиональную переподготовку по направлению профессиональной деятельности; стаж работы не менее 3 лет в области сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Приказ будет действовать до 1 января 2027 года.
Помощник прокурора Вытегорского района
Воронина И.А.
«Установлены требования к организации
безопасного использования пляжей»
Утвержденные Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности или на ином законном основании земельный участок, предназначенный для оборудования и эксплуатации пляжа (владельцы пляжа) и посетителями пляжей.
Владелец пляжа обязан обеспечить обозначение границы акватории, отведенной для купания (зона купания).
Не допускается использовать для обозначения границы предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).
Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведенном участке зоны купания.
В установленных случаях купание должно ограничиваться с применением сигнального флага желтого цвета, либо запрещаться с применением сигнального флага красного (черного) цвета.
Владелец пляжа организует работу спасательного поста, а также обязан, в числе прочего, обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта.
На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.
Приказ МЧС России от 30.09.2020 № 732«Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2021 г. Глава III «Обязанности владельца пляжа» вступает в силу с 1 июля 2021 г.
С этой даты утратят силу положения главы V Правил "Переходные положения", предусматривающие, в частности, что до 1 июля 2021 г. пользование пляжами допускается на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС России по результатам технических освидетельствований. Действие Правил ограничено 1 сентября 2026 г.
06.11.2020
ПРОКУРАТУРОЙ района ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Прокуратурой Вытегорского района проанализировано состояние законности и прокурорского надзора за исполнением за 10 месяцев 2020 года на территории Вытегорского района законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, являющегося одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры района.
Всего за 10 месяцев 2020 года на данном направлении надзора органами прокуратуры района выявлено 32 нарушения законодательства. В адрес различных должностных лиц внесено 9 представлений об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. За 10 месяцев 2020 года наказание в дисциплинарном порядке понесло 2 должностных лица. Опротестован 1 незаконный правовой акт.
Один из ярких примеров надзорной деятельности ведомства:
В целях защиты здоровья населения и нераспространения короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ) установлен мораторий на проведение с 01.04.2020 по 31.12.2020 контролирующими органами проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что решения об исключении из ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок, не указанных в пункте 2 настоящего постановления, принимаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в течение 7 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 вступило в законную силу 14.04.2020.
По результатам проведенного мониторинга установлено, что органами муниципального контроля Вытегорского района вышеуказанные требования законодательства не исполнены, решений об исключении из ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок не принималось, материалы о внесении изменений в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры не направлялись, на официальном сайте в сети «Интернет» указанные сведения также не размещались.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес руководителя Администрации Вытегорского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, поверки исключены из плана.
Заместитель прокурора Вытегорского района
младший советник юстиции И.В. Наумова
ПРОКУРАТУРОЙ района ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Прокуратурой района проанализировано состояние законности и прокурорского надзора за исполнением за 10 месяцев 2020 года на территории Вытегорского района законов о несовершеннолетних.
Проведенный анализ показал, что состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в 2012 году в целом отвечает требованиям приказа Генерального прокурора РФ №188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».
Всего за 10 месяцев 2020 года на данном направлении надзора органами прокуратуры района выявлено 141 нарушение закона, что больше на 12 % по сравнению с 2019 годом.
В адрес различных должностных лиц внесено 33 представления об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения практически каждого представления виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. За 10 месяцев 2020 года наказание в дисциплинарном порядке понесло 21 должностное лицо.
В административном порядке по постановлениям прокурора наказано 3 лица. Опротестовано 18 незаконных правовых актов. Активно использовался и судебный способ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За 10 месяцев 2020 года в суды направлено 6 заявлений указанной категории.
Вопросы соблюдения прав несовершеннолетних, создания органами государственной власти и местного самоуправления района благоприятных условий для всестороннего развития детей находятся на постоянном контроле органов прокуратуры района, а прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат
Статьей 159.2. Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами
и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных либо недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. В данном случае к социальным выплатам относится пособие по безработице, компенсации за питание, на оздоровление, субсидии для приобретения и строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации, специального транспорта, путевок, продуктов питания.
За мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; организованной группой либо в особо крупном размере предусмотрено более суровое наказание.
Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание за мошенничество при получении выплат может быть назначено в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей, максимальное - в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
Практика рассмотрения материалов УИИ, условия отбывания наказания не связанного с лишением свободы осужденными.
За 10 месяцев 2020 года судами Вытегорского района рассмотрено 27 материалов по представлениям уголовно-исполнительной инспекции, связанных с исполнением приговоров, из которых 19 представлений удовлетворены.
Из общего количества материалов данной категории судами Вытегорского района рассмотрено в обозначенном периоде:
2 представления о замене обязательных работ лишением свободы,
12 представлений о замене исправительных работ лишением свободы,
4 представления об отмене условного осуждения и исполнении приговора суда реально,
6 представлений о продлении испытательного срока и вменении дополнительной обязанности.
Также по 3 представлениям судом принято решение о прекращении производства по делу, в связи с истечением испытательного срока, длительной болезнью осужденного.
Как следует из приведенных выше данных, в анализируемом периоде 2020 года набольшее количество вопросов было разрешено судом по представлениям УИИ о замене исправительных работ лишением свободы. При этом из 12 рассмотренных представлений лишь 8 удовлетворено. Исправительные работы были заменены осужденным при установлении судом злостного уклонения от отбывания наказания, которым, в соответствии с ч.3 ст.46 УИК РФ, являются повторное нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой статьи 46 УИК РФ нарушений. При этом в отношении 4 осужденных суд не нашел оснований для замены, поскольку на момент рассмотрения представления лица вновь были трудоустроены и приступили повторно к отбытию наказания.
Наименьшее количество представлений рассмотрено судами в отношении лиц отбывающих обязательные работы – 2 представления. В то же время оба представления были удовлетворены и лица направлены для отбытия наказания в виде лишения свободы. При этом суд учитывал требования ч.3 ст. 49 УК РФ о том, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, в соответствии с ч.1 ст.30 УИК РФ, признается осужденный: более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Также судами рассмотрено 6 представлений о продлении испытательного срока и 4 представления об отмене условного осуждения и исполнении приговора суда реально. При этом все представления судом удовлетворены. В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При этом систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности, либо совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.
Результаты обобщения показали, что все материалы по существу рассмотрены судом с участием представителя уголовно-исполнительной инспекции, осужденного и прокурора.
По всем делам участники процесса извещались надлежащим образом и своевременно, в том числе посредством СМС-извещения и направления судебной повестки по указанному в представлении адресу места проживания.
В истекшем периоде 2020 года в апелляционном порядке постановления, принятые судами при разрешении вопросов по представлениям уголовно-исполнительной инспекции, не обжаловались.
Таким образом, проведенное обобщение показало, что рассмотрение материалов в порядке исполнения приговоров проводится в соответствии с действующим законодательством.
Помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года
До конца 2020 года продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке (с перерасчетом размера такой субсидии после представления документов в дальнейшем). То есть, граждане, у которых срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря, смогут получить господдержку в прежнем размере на последующие 6 месяцев без подачи заявлений и документов (Постановление Правительства РФ от 19.10.2020 г. № 1703).
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 420, которым было предусмотрено правило об автоматическом продлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.
Однако, свежими поправками предусмотрено, что в случае если размер субсидии, исчисленный исходя из документов, представленных в дальнейшем, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период, на который субсидия была предоставлена в беззаявительном порядке, производится в установленном порядке. Тогда как ранее (на период действия этой меры с 1 апреля по 1 октября 2020 года) предусматривалось, что если после пересчета окажется, что субсидия выплачена в большем размере, излишне полученная сумма возврату не подлежит.
Помощник прокурора Вытегорского района
Демидова Е.А.
29.10.2020
«Об изменении практики взыскания с работодателей задолженности по заработной плате»
Федеральными законами от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» и № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» инспекторы государственной инспекции труда наделены полномочиями по принятию решения о принудительном взыскании с работодателя начисленных, но не выплаченных в установленный срок сумм заработной платы и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (внесенные поправки вступили в силу 13.12.2019).
Такое решение является исполнительным документом и в течение трех рабочих дней после его принятия направляется работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. При этом организация может обжаловать его в суде в течение 10 дней со дня получения.
Если решение инспектора не будет исполнено и срок его обжалования истек, электронный экземпляр исполнительного документа трудовая инспекция передает в службу судебных приставов.
Подобный правовой механизм создает дополнительные возможности для погашения задолженности по заработной плате без судебного принуждения и прокурорского вмешательства.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
21.10.2020
«ОПЛАТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА И ПОСЛЕДСТВИЯ ЕГО НЕОПЛАТЫ»
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, до истечения срока, указанного в постановлении о наложении административного штрафа. В случае невозможности уплатить штраф в установленный срок может быть предоставлена рассрочка или отсрочка его уплаты.
В силу положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.
Исключениями являются следующие случаи:
1) при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа он должен быть уплачен в течение 60 дней со дня истечения срока отсрочки или рассрочки;
2) при назначении штрафа иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении;
3) при назначении штрафа водителю транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, штраф должен быть уплачен до выезда такого транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории РФ, но не позднее 60 дней с даты вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности.
Течение срока на оплату административного штрафа начинается на следующий день после наступления события, которым определено начало течения срока, и заканчивается в 24 часа последнего дня срока. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 4.8 КоАП РФ).
При уплате штрафа за отдельные правонарушения в области дорожного движения не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении размер штрафа уменьшается вдвое. Если заказное почтовое отправление с копией постановления о назначении штрафа поступило в адрес оштрафованного лица после истечения указанного срока, он подлежит восстановлению. Для этого нужно обратиться с ходатайством в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет одну из следующих мер ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ):
- административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 руб.;
- административный арест на срок до 15 суток;
- обязательные работы до 50 часов.
Помощник прокурора И.А. Воронина
21.10.2020
«Прокуратурой Вытегорского района выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Прокуратурой района проведена проверка в сфере промышленной безопасности, в ходе которой установлено, что строительной компанией
г. Вытегры допускаются нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение требований Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов у строительной компании, как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, договор на обслуживание данного объекта с аварийно-спасательной службой не заключен.
Кроме того, в Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов Общества устанавливаются иные основания прохождения внеочередной аттестации, отличные от требований федерального законодательства.
По результатам проведенной проверки 15.09.2020 прокуратурой района в адрес генерального директора строительной компании внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено (1 работник привлечен к дисциплинарной ответственности).
Помощник прокурора района
Воронина И.А.
20.10.2020
Право ребенка на защиту.
Ознакомтесь с памяткой (ссылка)
06.10.2020
Ролик, разработанный Прокуратурой Вологодской области
05/10/2020
«Прокуратура Вытегорского района проверила отделение скорой медицинской помощи»
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в отделении скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», по результатам которой установлено, что состав общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи не соответствует предъявляемым требованиям, а именно состоит только из фельдшера и водителя, что является недопустимым.
Кроме того, в рамках надзорных мероприятий установлено, что имеют место нарушения 20-минутной транспортной доступности скорой помощи.
Как показала проверка, данные нарушения закона не носят единичного характера, а повторяются периодически на системной основе, аналогичные нарушения закона были выявлены прокуратурой района и в 2019 году
Обусловленная имеющимися в деятельности районной больницы нарушениями ситуация оказывает влияние на качество и своевременность медицинского обслуживания, в связи с чем прокуратурой Вытегорского района в Вытегорский районный суд Вологодской области направлено исковое заявление с требованием обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» укомплектовать штат выездных бригад скорой медицинской помощи согласно требованиям приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» и обеспечить населению района круглосуточную неотложную медицинскую помощь, а также сформировать (укомплектовать) фельдшерские выездные бригады скорой медицинской помощи в составе либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя.
Решением суда от 08.09.2020 исковые требования прокуратуры Вытегорского района удовлетворены полностью.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
05.10.2020
Прокуратурой Вытегорского района проведена проверка требований Федерального закона «О противодействии коррупции» на одном из предприятий лесной отрасли района.
Федеральным законом о противодействии коррупции установлена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Проведенной прокурорской проверкой на одном из предприятий района установлено, что в 2019 году на должность разнорабочего по трудовому договору принят новый работник, который ранее проходил службу в ОМВД России по Вытегорскому району.
Однако предусмотренное законом уведомление о приеме работника в десятидневный срок представителю работодателя не направлено.
В связи с выявленными нарушениями закона в сфере противодействия коррупции прокуратурой района в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующим, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушение устранено, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечен 1 работник предприятия.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
05.10.2020
По иску прокуратуры Вытегорского района суд вынес решение о блокировке противоправного контента.
21.09.2020 Вытегорский районный суд рассмотрел иск прокуратуры Вытегорского района о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Как установлено прокурорской проверкой на трех музыкальных сайтах в сети Интернет в свободном доступе была размещена аудиозапись «Убей меня» («Убей меня! Putting») исполнителя Тамбовские Волки (Тамбовскiе Волки), которая в свою очередь, является запрещенной к распространению на всей территории России и включена в Федеральный список экстремистских материалов РФ.
Решением суда требования районной прокуратуры удовлетворены в полном объеме, информация, размещенная на трех интернет-сайтах признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, решение суда направлено в Управление Роскомнадзора по Вологодской области для немедленного исполнения и блокировки запрещенных сайтов.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
24.09.2020
В каких случаях и как нужно обращаться в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области
Государственная жилищная инспекция Вологодской области (ГЖИ) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
ГЖИ оказывает гражданам и юридическим лицам помощь по разрешению следующих вопросов:
- вопросы выбора управляющих компаний, в том числе незаконное заключение или расторжение договора управления, лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом.
- вопросы, связанные с деятельностью ТСЖ и ЖСК, в том числе создание, избрание членов правления и ревизионной комиссии
- вопросы незаконного установления органом местного самоуправления тарифов на содержание и ремонт для собственников и нанимателей
- вопросы нарушения управляющими организациями и ТСЖ требований по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
- вопросы нарушения органами местного самоуправления порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- вопросы нарушение органами местного самоуправления порядка признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
- вопросы нарушения органами местного самоуправления порядка переустройства и перепланировки жилых помещений
- вопросы ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного доме
- вопросы предоставления и оплаты коммунальных услуг населению
- вопросы установления платы за содержания и ремонт жилого помещения
- нарушение правил содержания и использования жилых помещений
- вопросы, связанные с созданием и деятельностью советов многоквартирных домов
Прием обращений в инспекцию от граждан и организаций осуществляется в письменной форме путем подачи заявления по адресу: 160009, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, каб. 230 либо почтовым отправлением, по адресу электронной почты: 725528@gov35.ru, а также на личном приеме согласно графика и по предварительной записи.
24.09.2020
Административная ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку помещения в многоквартирном доме
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или об отказе в согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей.
В случае переустройства и (или) перепланировки жилых домов или жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство или перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, виновным лицам грозит административный штраф по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях - для должностных лиц от 4 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей.
21.09.2020
Уголовная ответственность за неуважение к суду
Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства.
Под оскорблением понимаются действия, направленные на унижение чести и достоинства, указанных в статье лиц, выраженные в неприличной форме.
Оскорбление может быть нанесено устно, письменно или путем различных действий. Также различными могут быть и мотивы данного преступления: личная неприязнь, вражда, и другие. Также оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного заседания, так и за его пределами.
К уголовной ответственности за неуважение к суду могут быть привлечены как участники судебного разбирательства, так и лица, не являющиеся таковыми, но присутствующие в зале судебного заседания или находящиеся в помещении суда в связи с рассмотрением дела (например, родственники подсудимого или потерпевшего, высказывающие оскорбления в адрес государственно обвинителя.
За оскорбление участников судебного процесса: государственного обвинителя, подсудимого, его защитника, законного представителя несовершеннолетнего подсудимого, потерпевшего, гражданского истца, ответчика, а также их представителей, эксперта, специалиста, переводчика, свидетелей, виновные лица несут ответственность по части 1 статьи 297 УК РФ. При этом, лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, квалифицируется по части 2 статьи 297 УК РФ и влечет более строгое наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо в виде исправительных работ на срок до двух лет.
Состав уголовного преступления следует отличать от проявления неуважения к суду, которое выражается в иных действиях, влекущих административную ответственность и не связанных с оскорблением участников судопроизводства.
21.09.2020
Применение особого порядка уголовного судопроизводства ограничено законом.
Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-фз внесены изменения в ст. 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ которые направлены на регулирование основания и процедуры применения особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (далее - особый порядок).
Данным законом исключается возможность применения особого порядка при рассмотрении уголовных дел о тяжких преступлениях. Такие преступления, как правило, являются особо сложными и требуют высокой степени процессуальных гарантий, которые могут быть обеспечены при рассмотрении дела в общем порядке в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.
Таким образом, особый порядок будет применяться только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Кроме того, уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен положением, согласно которому необходимым условием применения особого порядка является отсутствие возражения государственного либо частного обвинителя и (или) потерпевшего на применение такого порядка.
21.09.2020
Новые правила исчисления разумного срока
уголовного судопроизводства
11 августа вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 243-ФЗ «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 г. № 23-П, которым ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет потерпевшего как физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимает дознаватель, следователь или судья с момента возбуждения уголовного дела, а если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Вместе с тем, лицо, по существу, является потерпевшим в силу самого факта причинения ему вреда преступлением, а не вследствие вынесения решения о признании его потерпевшим.
Однако ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ ранее не включала в оценку разумности срока уголовного судопроизводства продолжительность стадии возбуждения уголовного дела, т.е. проверку по заявлению о преступлении, что приводило к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.
В настоящий момент в соответствии с внесенными изменениями срок уголовного судопроизводства включает в себя:
- для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования;
- для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении.
10.09.2020
«Какая ответственность существует за неисполнение родительских обязанностей
За неисполнение родителями своих родительских прав предусмотрена уголовная и административная ответственность, которые распространяется на людей, не справляющихся с родительскими обязанностями, игнорирующими их.
В соответствии с действующим законодательством воспитывать своих детей, заботиться о них, обеспечивать всем необходимым должны сами родители. Это положение закреплено во 2 части 38 статьи Конституции РФ. Статья 63 выделяет воспитание собственных детей как право и одновременную обязанность родителей.
В каких случаях возникает административная ответственность?
В статье 5.35 КоАП РФ содержит указания, касающиеся тех случаев, когда действия родителей, законных представителей родителей могут быть квалифицированы как бездействие, как уклонение от добросовестного выполнения обязанностей. Это прежде всего ситуации, когда в уклонении родителей от выполнения зафиксированных в законе обязанностей есть злостный умысел.
Например, родители безразлично относятся к нравственному воспитанию, не заботятся об их физическом развитии, не желают создавать условия для гармоничного полноценного развития, образования своих детей. Ответственность наступает и в отношении родителей, которые равнодушно относятся к обучению детей, не укрепляют их здоровье. В данном случае наступает административная ответственность, наказание предусмотрено вплоть до штрафа в размере 20 000 рублей.
В каких случаях возникает уголовная ответственность?
В уголовном кодексе в статье 156 УК РФ говорится об уголовной ответственности, которая непременно возникает в ряде случаев, когда родители не стремятся исполнять свои родительские обязанности либо выполняют их ненадлежащим образом. Аналогичные требования распространяются на всех лиц, которые несут ответственность за детей. Это могут быть опекуны, педагогические работники, прочие сотрудники учреждений, на которые официально возложен надзор за детьми. Уголовная ответственность предполагается за любые виды жестокого обращения с детьми, наказание предусмотрено вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
В статье 157 УК РФ говорится об ответственности за выявленное уклонение от уплаты алиментов, которое носит злостный характер, наказание предусмотрено вплоть до лишения свободы на срок до 1 год.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
10.09.2020
«Как не допустить ознакомление несовершеннолетних с экстремистскими материалами в библиотеке?»
Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет мероприятия по ведению Федерального списка экстремистских материалов в электронном виде.
Сведения об информационных материалах, содержащиеся в федеральном списке, являются открытыми и общедоступными, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Минюста России в сети Интернет.
С целью недопущения несовершеннолетним ознакомления с экстремистскими материалами в библиотеке общеобразовательных учреждений должен имеется полный список экстремистских материалов.
В связи с тем, что в настоящее время несовершеннолетние подвержены влиянию через сеть Интернет, контроль за культурой поведения в «глобальном пространстве» в домашних условиях должны осуществлять родители, а в школах - администрация образовательных учреждений.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
10.09.2020
С 1 сентября 2020 года вступят в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся
1 сентября 2020 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся».
Федеральным законом введено понятие «воспитание» - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Предусмотрено, что воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата и программ специалитета) в образовательных организациях, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно.
В разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся (при их наличии).
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
10.09.2020
Прокуратура Вытегорского района об изменениях законодательства в сфере материнского (семейного) капитала
В связи с распространением в Российской Федерации короновирусной инфекции (COVID-19) изменился порядок получения материнского капитала.
В соответствии с Постановлением Правительства от 31 марта 2020г. №383 предусмотрена возможность получения услуги по распоряжению средствами материального капитала в электронном виде.
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически, в беззаявительном порядке, решение о его выдаче, либо отказе выносит Пенсионный Фонд Российской Федерации, основываясь на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре ЗАГС и сведений, запрашиваемых через систему межведомственного взаимодействия.
Информация о получении выплаты направляется в личный кабинет владельца сертификата о материнском капитале на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации или портале государственных услуг Российской Федерации.
Сроки рассмотрения заявлений сокращены с 30 до 10 рабочих дней, а сроки перечисления средств 10 до 5 рабочих дней.
Лица, получившие сертификат, могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем подачи заявления в электронном формате, подписанного электронной подписью лица, получившего сертификат.
Семьи, в которых с 1 января 2020 года появился первый ребенок, имеют право на получение материнского капитала в размере 466 617 рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок - денежная выплата увеличивается на 150 тыс. рублей. После рождения третьего или последующих детей материнский капитал устанавливается в размере 616 617 рублей в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей не возникало.
Расширился перечень направлений расходования материнского капитала. Так, средства (часть средств) могут быть направлены на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке; на оплату приобретаемого жилого помещения; в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве; на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации; на улучшение жилищных условий; на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства; на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
10.09.2020
«Какие правовые последствия предусмотрены за употребление наркотических средств?»
Так, в уголовном законодательстве предусмотрено понятие нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, что является преступлением против здоровья населения и общественной нравственности, ответственность за которое предусмотрена статьями 228 – 233 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание влечет вплоть до лишения свободы.
Кроме того, в административном законодательстве предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, которое влечет наложение административного штрафа по ст. 6.9 КоАП РФ в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Также есть административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – до одного миллиона рублей.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
10.09.2020
«Прокуратура Вытегорского района проверила детские площадки»
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских площадок на территории города Вытегра, по результатам которой выявлены нарушения закона.
В ходе проверки выявлено, что детские площадки на территории города содержатся ненадлежащим образом, а именно детское игровое оборудование и скамейки детского парка надлежащим образом не содержатся, в неудовлетворительном состоянии находится подход к детском парку, не предусмотрены работы по содержанию двух игровых площадок в условиях контракта по содержанию тротуаров и парковых зон на 2 полугодие 2020 года.
Кроме того, Администрацией города Вытегра не принимаются меры к техническому обслуживанию вышеуказанных игровых площадок.
Выявленные прокуратурой района нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации Администрацией решения вопросов местного значения по благоустройству мест массового отдыха, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасные условия и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, отдыхающих на игровых площадках.
По результатам проверки внесено в адрес администрации города Вытегра представление об устранении нарушений закона, а также причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Администрацией города Вытегра приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, проведены работы по благоустройству детских площадок.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции И.В. Наумова
04.09.2020
В Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым расширился перечь не облагаемых НДФЛ доходов. Теперь налог не удерживается со стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за выполнение особо важных работ медработниками, которые оказывают помощь гражданам с выявленным коронавирусом и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией. В данном случае речь идет о выплатах, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Стоит обратить внимание, что для освобождения от налога денежные средства должны выплачиваться на основании закона, акта президента ли правительства, а финансирование должно происходить за счет ассигнования федерального или регионального бюджета.
Также нововведения не обошли стороной малый и средний бизнес. Теперь при расчете налога на прибыль в доходах не учитываются субсидии, получение из федерального бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того указанные субсидии не облагаются НДФЛ. Но стоит отметить, что данные послабления касаются только тех налогоплательщиков, которые по состоянию на 1 марта включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и работает в пострадавших отраслях. Напомним, что перечень пострадавших отраслей российской экономики утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 434.
Помимо этого в базе по налогу на прибыль не учитываются расходы, которые сделаны за счет данных субсидий. Кроме того налогоплательщик вправе принять НДС к вычету и не восстанавливать, если покупки оплачены за счет таких средств.
В случаях применения налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения, субсидии, полученные из средств федерального бюджета в связи с распространением коронавируса, не нужно отражать ни в доходах, ни в расходах.
Организация, проводящая дезинфекцию помещений или осуществляющая покупку приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной защиты в целях выполнения санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования в условиях пандемии, может учесть данные расходы в базе по налогу на прибыль.
Также введены аналогичные положения для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и единый сельскохозяйственный налог.
Действие всех вышеуказанных норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Помощник прокурора района Воронина И.А.
28.08.2020
Различные системы связи прочно вошли в жизнь каждого современного человека. Они ежедневно используются как в быту, так и на работе.
Современные интернет-технологии позволяют органам прокуратуры области дистанционно обеспечить связь обратившихся на прием граждан с уполномоченными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, находящихся как на территории области, так и за ее пределами.
Технически передача данных осуществляется посредством портала ССТУ.РФ (сетевой справочный телефонный узел), который содержит необходимую информацию об органах государственной власти и местного самоуправления, иных органов и учреждений, а также соответствующих лиц, уполномоченных на решение государственных и территориальных вопросов.
Портал ССТУ.РФ предназначен для работы в системе личного приема граждан, обеспечивающей права граждан, пришедших на личный прием в любой орган государственной власти, местного самоуправления для получения ответов в режиме видео-аудиосвязи от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе находящихся на территории других регионов, в компетенцию которых входит решение поставленных при личном обращении вопросов.
В органах прокуратуры области в ходе личного приема граждан также используется портал ССТУ.РФ.
Граждане могут обратиться в прокуратуру по месту жительства и сообщить о желании лично задать устный вопрос уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит его решение. 
Для организации соединения гражданина с уполномоченным лицом, работник прокуратуры, ответственный за данную работу, уточняет информацию о подключении уполномоченного лица к порталу ССТУ.РФ, готовности участвующих сторон к такому приему, после чего в обозначенное время обеспечивает прием в режиме доступных видов связи.
Такая форма приема граждан актуальна и удобна тем, что, не выезжая за пределы города (района), области, граждане имеют возможность получить информацию на устные вопросы непосредственно от уполномоченных лиц.
Например, в органы прокуратуры области обращались граждане о нарушении законодательства об исполнительном производстве, о необоснованном начислении земельного налога на отчужденный земельный участок, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации и по другим вопросам. Работниками прокуратуры обеспечено соединение заявителей с уполномоченными лицами службы судебных приставов и налоговой службы соответствующих регионов, которые дали аргументированные ответы гражданам на поставленные ими вопросы и безотлагательно приняли меры к устранению нарушений закона, в ряде случаев, в тот же день.
В случае если заявитель не согласен с устным ответом и по его информации необходимо проведение проверочных мероприятий, в ходе дистанционного приема ему будет предложено оставить обращение, о результатах рассмотрения которого уполномоченным лицом ответ заявителю будет направлен в письменной форме.
Работники органов прокуратуры области также используют портал ССТУ.РФ для приема граждан дистанционно.
Для связи с работниками прокуратуры необходимо, например, прийти в местную администрацию и сообщить о желании устно обратиться в соответствующую прокуратуру через портал ССТУ.РФ, после чего работник администрации организует соединение заявителя по имеющимся видам связи с уполномоченным работником прокуратуры, предварительно согласовав дату и время приема.
Прием граждан с использованием портала ССТУ.РФ в режиме доступных видов связи позволяет более оперативно решать задачи по устранению нарушений закона, восстановлению прав граждан с привлечением компетентных органов путем личного обращения непосредственно к уполномоченным лицам дистанционно.
Работники прокуратуры готовы оказать содействие в реализации прав граждан на прием уполномоченными лицами с использованием портала ССТУ.РФ.
Для уточнения информации об организации и проведении таких приемов можно обратиться в прокуратуру по месту жительства.
06.08.2020
Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации.
Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации, ее части 1 и 2 изложены в новой редакции:
- при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
- в случае если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
Также данная статья дополнена частями 3-6 следующего содержания:
- В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения;
- В случае, предусмотренном частью 2 ст. 178 ТК РФ, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения;
- Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья ст. 178 ТК РФ) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты;
- При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья ст. 178 ТК РФ) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая ст. 178 ТК РФ) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.
Существенные изменения коснулись статья 318 Трудового кодекса РФ (государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации).
Новые измененные положения Трудового кодекса начинают действовать с 13.08.2020.
Старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса Кобинская М.А.
/kcfinder/upload/1367/files/Protiv-korruptsii---20-sek..mp4
31/07/2020
Конституционным судом РФ проверена конституционность ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с указанной нормой в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Конституционный суд РФ признал ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она, допуская решение судом вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей лишь в отношении конкретной поездки (в определенное государство и в определенный период) и тем более действуя в системе правового регулирования, исключающего решение этого вопроса во внесудебной процедуре в случае достижения родителями взаимного согласия, в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд.
Федеральному законодателю предложено с учетом требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 25.06.2020, внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей.
Соответствующие изменения будут внесены также в Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденный приказом МВД России от 11.02.2019 № 62.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Кобинская М.А.
24/07/2020ммм
ЧТО НОВОГО В ФЕДЕРАЛЬНОМ СПИСКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ?
Прокуратура Вытегорского района осуществляет надзор за соблюдением требований законодательства по противодействию экстремисткой деятельности на территории Вытегорского района.
14 и 16 июля 2020 года обновился Федеральный список экстремистских материалов. В список был добавлен п.п. 5042-5047. Список пополнили материалы националистического содержания.
5042. Аудиозапись группы «P.S.7.62» под названием «Я сделал свой выбор», начинающейся словами: «Я сделал свой выбор…», заканчивающейся словами: «…И над страной поднимается солнце» (решение Лихославльского районного суда Тверской области от 12.03.2020);
5043. Видеозапись группы «P.S.7.62» под названием «Я сделал свой выбор», продолжительностью 2 минуты 31 секунда, начинающейся словами: «Я сделал свой выбор…», заканчивающейся словами: «…И над страной поднимается солнце» (решение Лихославльского районного суда Тверской области от 12.03.2020);
5044. Аудиозапись группы «P.S.7.62» под названием «Аф-Аф», начинающейся словами: «Я помню повстречался с тобою в переходе…», заканчивающейся словами: «…Что поступал как «нецензурная лексика»» (решение Лихославльского районного суда Тверской области от 12.03.2020);
5045. Электронный журнал «Зов смерти» на 53 листах, издание – январь 2009 года, начинающемся со слов «ЗОВ. Этот зов… я слышу его… я внимаю ему… он не приказывает» и заканчивающемся словами «Удачи в борьбе! Слава Руси! Слава Победе» (решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29.04.2020 и определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.06.2020);
5046. Информационные материалы «FirstLine - Тамбовскiе волки» (продолжительность - 1 мин. 58 сек.), представляющих собой показ видеофрагментов мужчин с оружием, отрабатывающих боевые приемы и стрельбу из оружия, начинается с надписи «FirstLine Moscow» и стилизованного изображения двух черепов и завершается фотографией улыбающегося лица кавказской национальности. Видеоряд сопровождается музыкальным произведением «Убей меня» («Убей меня! Putting») исполнителя Тамбовские волки (Тамбовскiе Волки) (решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 19.05.2020);
5047. Аудиозапись (музыкальном произведении) «Убей меня» («Убей меня! Putting») исполнителя Тамбовские Волки (Тамбовскiе Волки) продолжительностью 02 мин. 00 сек., начало песни: «Тот, кто говорит: «Россия для русских..», припев: «Я террорист - убей меня, …! Я русский - убей меня, жид», окончание: «Тимати, дай мне по морде, Тимати, я ведь не модный» (решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 19.05.2020).
В случае обнаружения данных материалов в свободном доступе на страницах Интернет-сайтов необходимо обратиться в органы прокуратуры для признания их запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
15/07/2020
Ответственность в сфере обеспечения БДД работников правоохранительных органов
Анализ состояния законности в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации за последние годы показывает, что коррупциогенной сферой является обеспечение безопасности дорожного движения.
Так при сдаче экзамена на обучение управления транспортным средством в ряде субъектов Российской Федерации выявлялись факты проявления коррупции.
В условиях реализации права частных структур по обучению вождению граждан, вопросам качества подготовки будущих водителей уделяется не столь важное значение, а акцент в отношениях «гражданин – автошкола» зачастую сдвигается в сторону получения как можно большей материальной выгоды.
С такими проявлениями безусловно необходимо бороться, применяя механизмы, установленные в том числе в Уголовном кодексе РФ.
Знание своих прав и обязанностей, а также прав и обязанностей сотрудников уполномоченных органов помогает избежать конфликтных ситуаций и недопониманий, не дать для работников государственных органов безнаказанно нарушать их, а также не учитывать законные права и интересы граждан.
Права и обязанности сотрудников ДПС на дорогах расписаны в Приказе МВД России № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения.
Указанный документ определяет полномочия сотрудников правоохранительных органов в обозначенной сфере. В перечень административных процедур включены надзор за дорожным движением; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка документов, номеров, технического состояния транспортного средства; применение мер административного воздействия; выезд на место ДТП. Предусматривается ряд новых оснований для остановки транспортного средства, к ним относится необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортного средства, необходимость обеспечения беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются основания полагать, что они подозреваются в совершении преступления или находятся в розыске.
Регламентом установлено, что в разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым и тактичным.
Участники дорожного движения должны предъявлять документы для проверки не только без обложек, но и без удерживающих устройств.
Предусматривается, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.
К тому же участие понятых может быть не обязательным, если сотрудники правоохранительных органов осуществляют видеофиксацию административных процедур, а после прикладывают видеозапись к составленным актам.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
15/07/2020
О порядке реализации прав в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения регулируются Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации».
Статьей 2 названного Закона определено, что к основным принципам организации дорожного движения в Российской Федерации относятся: соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения, приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов.
Согласно статье 9 указанного Закона – единый порядок движения на территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. На дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.
Правила дорожного движения утверждены Правительством Российской Федерации от 23.10.1003 № 1090 и введены в действие с 01.07.1994 года. Указанный нормативный правовой акт устанавливает единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.
Нарушение участниками дорожного движения указанных Правил влечет за собой привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения (Глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения имеют право:
- свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения;
- получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
- получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
- на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
- на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
- обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ в судебной практике возникают вопросы, разъяснение которых дано в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В названном Пленуме подробно изложено, при каких условиях наступает административная и уголовная ответственность за нарушения в области дорожного движения, а также указано о том, что доказательства, полученные с нарушением прав потерпевшего, свидетелей и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не могут быть использованы.
Существенное нарушение прав перечисленных лиц - это не разъяснение их прав, перечисленных в Кодексе об административных правонарушениях, а также в статье 51 Конституции Российской Федерации.
Статья 51 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Это положение распространяется на те случаи, когда при сборе доказательств по административному или уголовному делу получается объяснение у любого лица. Любой гражданин вправе воспользоваться статьей 51 Конституции РФ и отказаться на этом основании от дачи пояснений.
Кроме того, участниками дорожно-транспортного происшествия могут быть реализованы права, определенные Главой 25 КоАП РФ.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Кобинская
14/07/2020
С апреля 2020 года изменен срок привлечения к административной ответственности в сфере воинского учета.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в отношении граждан и должностных лиц, осуществляющих воинский учет - области воинского учета, данные нормы изложены в главе 21 КоАП РФ.
До 24.04.2020 срок привлечения к административной ответственности составлял 3 месяца с момента совершения административного правонарушения.
Федеральным законом от 17.04.2020 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в положения ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым срок привлечения к административной ответственности составляет 3 года с момента совершения административного правонарушения.
Таким образом, с апреля 2020 года срок привлечения граждан и должностных лиц, осуществляющих воинский учет к административной ответственности за допущенные нарушения составляет 3 года.
Кроме того, указанным федеральным законом ужесточено наказание за совершение правонарушений в сфере воинского учета.
Помощник прокурора района, юрист 1 класса Наумова И.В.
14/07/2020
О запрете на эксплуатацию аттракционов без государственной регистрации
В соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденные Постановлением Правительства № 1939 от 30.12.2019 (вступило в силу 09.04.2020).
В соответствии с данными Правилами аттракцион, т.е. оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия, подлежит государственной регистрации.
Аттракционы, которые были введены в эксплуатацию до вступления в силу Правил (в зависимости от степени потенциального риска), должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления в силу Правил.
Обязанность зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона возложена на лицо, эксплуатирующее аттракционы (эксплуатанта).
Эксплуатант также должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака (полученного после регистрации) в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион. Государственный регистрационный знак должен содержать код региона государственной регистрации аттракциона, номер государственного регистрационного знака, QR-код.
Эксплуатация аттракционов без государственной регистрации (за исключением введенных в эксплуатацию до вступления Правил в силу) запрещена.
Помощник прокурора района, юрист 1 класса Наумова И.В.
29/06/2020
Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних на алиментное содержание.
Неукоснительное соблюдение прав, законных интересов и благосостояния детей является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры. Вопросы, связанные с их алиментным содержанием, находятся в зоне особого внимания прокуроров.
Заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 30.06.2020 с 11:00 до 14:00 проведет прием в прокуратуре Вологодской области (г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17) по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на алиментное содержание.
По обращениям буду организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Также желающие могут попасть на прием в режиме видеоконференцсвязи, для чего необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 88172 72-05-83.
09/06/2020
Заместитель прокурор области Даниленко Игорь Викторович 10 июня 2020 года с 10.00 до 13.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение стимулирующих выплат за счет средств федерального и областного бюджетов.
По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.
09/06\2020
Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей.
Заместитель прокурор области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 09 июня 2020 года с 11.00 до 14.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение ежемесячных и единовременных выплат на детей.
По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.
29/05/2020
Приговором Вытегорского районного суда от 12 мая 2020 года 22- летний житель п. Октябрьский Вытегорского района гражданин М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ – неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, неоднократно.
Судом установлено, что гр. М. являясь отцом несовершеннолетней дочери, в период более двух месяцев не платил установленные судом алиментные обязательства, при этом ранее гр. М. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние.
В судебное заседание гр. М. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, .признав вину на предварительном следствии, пояснял что не имеет официального трудоустройства.
С учетом мнения государственного обвинителя гражданин М. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства.
Приговор вступил в законную силу.
Государственный обвинитель
помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Конаева
22/04/2020
Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 112-ФЗ от 07 апреля 2020 года, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьей 243.4, которая устанавливает ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.
За совершение указанного преступления предусматривается такое наказание, как штраф в размере до пяти миллионов рублей, обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.
Данные изменения вступили в законную силу с 07.04.2020 года.
Ответственность за утрату документа, удостоверяющего личность
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Умышленные уничтожение или порча паспорта, либо его небрежное хранение, повлекшее утрату влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей (ст. 19.16 КоАП РФ).
При краже паспорта необходимо обратиться с заявлением в полицию. По заявлению должна быть проведена проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ, по результатам которой принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности.
Если по результатам проверки будет установлено, что паспорт действительно похищен, то возбуждается уголовное дело, и в этой ситуации штраф платить не придется.
В случае если в ходе проверки будет установлено, что паспорт утерян вследствие его небрежного хранения, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и гражданин может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, если имел место заведомо ложный донос о совершении преступления.
Помощник прокурора района Ю.В. Конаева
14/04/2020
В результате проведенной прокуратурой Вытегорского района антикоррупционной экспертизы установлено, что решением Совета сельского поселения Андомское утверждены Правила благоустройства территории поселения, которые вступили в противоречие с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Исходя из положений ст. 14.1 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ орган местного самоуправления сельского поселения имеет право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Одновременно, с учетом вступивших в силу с 01.01.2020 изменений Федеральный закон № 498-ФЗ не содержит норм, уполномачивающих органы местного самоуправления на принятие порядка по содержанию животных.
При этом Правила благоустройства регламентирует именно порядок содержания кошек и собак в населенных пунктах сельского поселения Андомское, в том числе отлов животных без владельцев, что в свою очередь является коррупциогенным фактором, поскольку отдельные положения муниципального правового акта продолжают действовать за пределами компетенции органов местного самоуправления.
В связи с чем, 30.03.2020 прокуратурой района на решение Совета сельского поселения Андомское «Об утверждении Правил благоустройства территории поселения» принесен протест, который находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
06/04/2020
Прокуратура Вытегорского района предупреждает об ответственности за распространение в средствах массовой информации и в сети Интернет недостоверной информации о ситуации с коронавирусной инфекцией
В последнее время участились случаи размещения в сети Интернет, в том числе, в социальных сетях, недостоверной общественно значимой информации о коронавирусной инфекции (о масштабах распространения коронавируса, последствиях и т.д.).
В связи с этим, необходимо иметь в виду, что Федеральный закон от 18.03.2019 № 27-ФЗ дополнил статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частью девятой.
Данная норма предусматривает ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Совершение указанного правонарушения влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей; на должностных лиц - от 60 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. Кроме того, для граждан и юридических лиц в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.
Повторное совершение такого правонарушения (если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния) либо распространение заведомо недостоверной информации, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, на должностных лиц - от 300 тысяч до 600 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Для граждан и юридических лиц в качестве дополнительного наказания также предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.
Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1 миллиона 500 тысяч до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств (статья 207.1 УК РФ). Совершение такого преступления влечет наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 3 лет.
Прокуратура района обращает внимание на необходимость ответственного подхода к вопросам распространения информации.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
Какие изменения произошли с начала 2020 года в антикоррупционном законодательстве? Как они повлияли на государственных и муниципальных служащих?
Суть изменений, внесенных в действующее антикоррупционное законодательство Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», состоит в следующем:
Начиная с 27.12.2019 (дата начала действия упомянутого закона), в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.
Также законом внесены корректировки в положения законодательства Российской Федерации, регулирующие возможность и порядок участия государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.
В частности, государственным и муниципальным служащим разрешено вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления ряда указанных в рассматриваемом законе некоммерческих организаций.
Кроме того, государственным и муниципальным служащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний. Здесь речь идет о коммерческих организациях, более 50% акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.
Законом уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
Рассмотрение обращений о фактах коррупции. Ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
Под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде материальных ценностей либо услуг для себя или для третьих лиц.
Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и иные деяния, влекущие за собой уголовную ответственность.
Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.
По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно. Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаки преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.
Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).
Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.
Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы.
Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.
За совершение коррупционного нарушения предусмотрена административная и уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
О порядке оплаты труда дистанционных работников.
В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.
Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).
Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.
В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека установлен штраф.
Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.
Так, в случае отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли, туризма и т.д., виновным грозит штраф: должностным лицам - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридическим лица - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Не повлечет ответственности такой отказ только в установленных законом случаях.
Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и пр.
За факты подобной дискриминации в отношении двух и более потребителей одновременно либо в случае неоднократного отказа одному, двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступит за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.
Указанные законодательные нововведения начинают действовать с 29.03.2020.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
12.03.2020
Право братьев и сестер на обучение в одной школе закреплено законом
Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено право братьев и сестер на обучение в одной школе закреплено законом.
Согласно принятым дополнениям проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные организации, в которых обучаются их братья или сестры.
Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 02.12.2019 и вступил в законную силу с 12.12.2019.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается!!!
Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и ответственность владельцев.
С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки: «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а также метисы перечисленных собак
04.03.2020 г.
Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы формирования и представления сведений о трудовой деятельности.
Федеральными законами от 16.12.2019 № 439-ФЗ и № 436-ФЗ внесены существенные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Так, с 01.01.2020 работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника, представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации и предоставляет данную информацию работнику по его заявлению.
В срок по 30.06.2020 включительно работники должны быть уведомлены в письменной форме об указанных изменениях в трудовом законодательстве, а также об их праве сделать выбор между сохранением бумажной трудовой книжки или предоставлением им сведений о трудовой деятельности согласно ст. 66 (1) Трудового кодекса РФ путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в срок по 31.12.2020 включительно.
Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31.12.2020, осуществляется в электронном виде, трудовые книжки на них не оформляются.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
26.02.2020 г.
Право граждан обращаться в органы власти.
Законом Вологодской области от 13.01.2020 № 4650-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, в государственные организации области и муниципальные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам» установлены положения, направленные на защиту права граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение в Вологодской области.
В соответствии с законом области гражданин вправе получить в государственном органе, органе местного самоуправления, организации, в том числе по телефону, информацию о регистрации обращения гражданина, сроках рассмотрения обращения.
В случае, если гражданин в подтверждение своих доводов приложил к письменному обращению или представил при рассмотрении обращения подлинные документы, копии документов, заверенные в установленном законом порядке, они должны быть возвращены ему одновременно с направлением ответа.
При направлении ответа на обращение, при наличии просьбы гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется ему в установленные сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
Также законом области предусмотрены категории граждан, имеющие право на личный прием в государственном органе, органе местного самоуправления, организации в первоочередном порядке.
Закон области от 13.01.2020 № 4650-ОЗ вступил в силу и действует с 25.01.2020.
Напоминаем, что за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица несут административную ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А. Кобинская
Информация прокуратуры
Прокуратурой района изучены материалы уголовного дела, возбужденного в отношении жительницы г. Вытегры по ч. 1 ст. 318 УК РФ, по факту угрозы применения насилия в отношении сотрудников ОСП по Вытегорскому району, находящихся при исполнении должностных обязанностей.
По результатам изучения прокурором района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Вытегорский районный суд для рассмотрения по существу.
Уголовным законом за указанное преступление предусмотрено наказание на срок до пяти лет лишения свободы.
Прокурор района младший советник юстиции А.В. Пахолков
.png)
12.12.2019 г.
Информация прокуратуры
10.12.2019 мировым судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении гражданина Г.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного
ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (угроза убийством).
Судом установлено, что гражданин Г., имеющий судимость за совершение преступления по ст. 158УК РФ, состоящий на контроле в ОМВД России по Вытегорскому району, систематически употребляющий спиртное, совершил угрозу убийством в отношении родной сестры с применением устрашающего предмета – нож.
Подсудимый свою вину признал в полном объеме.
С учетом мнения государственного обвинения суд приговорил гражданина Г. к 300 часам обязательных работ.
В настоящее время приговор суда в законную силу не вступил.
Помощник прокурора района юрист 1 класса М.А.Кобинская
12.12.2019 г.
Судебное примирение. Новая процедура урегулирования споров.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ в Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены изменения, введена новая глава 14.1, регламентирующая порядок проведения примирительных процедур в рамках гражданского судопроизводства. Аналогичные изменения внесены в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (Глава 15 АПК РФ) и Кодекс административного судопроизводства РФ (ст.ст. 137 — 137.7 КАС РФ). Закон вступил в силу 25.10.2019.
Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и Регламента проведения судебного примирения, утвержденного Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 №41. По общему правилу судебное примирение проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон. Задачами судебного примирения являются соотнесение и сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения.
Принципами судебного примирения являются добровольность, сотрудничество, равноправие сторон, независимость и беспристрастность судебного примирителя, конфиденциальность, добросовестность. Так, стороны участвуют в судебном примирении добровольно. Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон. Стороны вправе совместно определить наиболее подходящие порядок и результат примирения или отказаться от продолжения проведения судебного примирения на любой стадии его проведения, письменно сообщив об этом другим участникам судебного примирения. Кроме того, указанная процедура не оплачивается сторонами.
Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.
Судебным примирителем является судья, пребывающий в отставке и включенный в список судебных примирителей, который утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. При формировании списка учитываются опыт работы в качестве судьи, опыт научной деятельности, специализация, регион проживания кандидата, деятельность, осуществлявшаяся судьей в отставке с момента ухода в отставку, и соответствие данной деятельности законодательству о статусе судей и кодексу судейской этики.
Список судебных примирителей размещается на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заместитель прокурора района советник юстиции О.В. Киркин
12.12.2019 г.
Что необходимо знать при покупке путевки в детский оздоровительный лагерь,
чтобы уберечь ребенка от угрозы его жизни и здоровью
Перед покупкой путевки в детский оздоровительный лагерь необходимо удостовериться, что данный лагерь осуществляет свою деятельность на законных основаниях.
В силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» организации отдыха детей и их оздоровления всех видов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соблюдать данные требования при содержании детей.
Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения может являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст. ст. 6.4, 6.7 КоАП РФ, в том числе в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, решение о чем принимается судом и подлежит немедленному исполнению.
Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям:
- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
- Перед открытием детского оздоровительного лагеря должна быть организована и проведена противоклещевая (акарицидная) обработка его территории и мероприятия по борьбе с грызунами.
- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.
- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.
- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.
- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.
К обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится соблюдение иных требований и норм, обеспечивающих жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе обеспечение противопожарной, антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.
Перевозка детей к местам отдыха и обратно должна осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами».
В случае, если в лагере предусматривается купание, на водный объект также должно иметься санитарно-эпидемиологическое заключение. При организации купания детей обязательно наличие спасательных постов, присутствие медицинского работника. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления также обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.
Кроме того, важной гарантией обеспечения безопасности детей является обеспечение организациями отдыха детей и их оздоровления получения справок об отсутствии судимости у персонала, соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, прохождение ими необходимых медицинских осмотров, наличие лицензии на медицинскую деятельность и (или) договора с медицинским учреждением на обслуживание детей, имеющей соответствующую лицензию.
Заместитель прокурора района советник юстиции Д.В. Матяшов
13/11/2019
О проведении общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации.
12 декабря 2019 года в органах прокуратуры Вытегорского района по адресу: ул. Революции, д. 43, г. Вытегра, Вытегорский район, Вологодская область будет проведен общероссийский день приема граждан с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.
03.09.2019
26.08.2019 Вытегорским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении жителя с. Андомский Погост.
Мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (самовольное оставление лицом места пребывания в целях уклонения от административного надзора).
Судом установлено, что гр. К., ранее судимому за совершение преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ, в октябре 2016 года установлен административный надзор на срок 3 года. 30.03.2017 гражданин К. оставил место своего пребывания с. Андомский Погост и покинул Вытегорский район в поисках работы. 24.10.2018 гражданин К. был выявлен сотрудниками полиции в г. Коряжма Архангельской области.
Подсудимый свою вину признал в полном объеме.
С учетом мнения государственного обвинения суд приговорил К. к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В настоящее время приговор суда в законную силу не вступил.
Помощник прокурора района юрист 2 класса М.А.Кобинская
16.08.2019 г.
Приговором Вытегорского районного суда житель д. Тудозерский Погост Вытегорского района 1982 г.р. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ – причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека с применением предметов, используемых в качестве оружия.
Судом установлено, что 10 марта 2019 года в ходе конфликта гр. Ц., находясь в состоянии алкогольного опьянения, взял в руки нож и нанес один удар в область живота гр. А., причинив потерпевшему тяжкий вред здоровью, опасный для жизни.
В судебном заседании гр. Ц.. свою вину признал полностью. Исследовав все собранные следствием доказательства, суд пришел к выводу о виновности подсудимого в совершении данного преступления.
С учетом мнения государственного обвинителя мужчина признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Суд посчитал возможным не направлять его в места лишения свободы, а определил ему наказание условно, установив испытательный срок 2 года.
Приговор вступил в законную силу.
Помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.В. Конаева
13.08.2019 г.
Работа в праздники и выходные дни должна оплачиваться сверх минимального размера оплаты труда.
Конституционный суд РФ пояснил, что повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не должна включаться в минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ). Конституционный суд РФ пришел к выводу, что заработная плата в размере не ниже МРОТ и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни должна быть в равной степени гарантирована каждому работнику. При этом месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в таких условиях не должна отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Помощник прокурора района И.В. Наумова
18/07/2019 г.
Некоторые правила предоставления микрозайма.
В соответствии со ст. 2 Закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 151-ФЗ) основной деятельностью микрофинансовых организаций (далее - МФО) является выдача микрозаймов.
МФО - юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность в качестве микрофинансовой или микрокредитной компании, сведения о котором внесены в госреестр МФО. Непосредственно выдача денежных средств и заключение договора микрозайма осуществляются самой МФО.
До обращения в конкретную МФО с заявлением о предоставлении займа гражданам необходимо убедиться в том, что она внесена в государственный реестр МФО, который ведет Банк России. Согласно п. 5.1 ч. 2 ст. 9 Закона № 151 любой гражданин может обратиться к МФО с просьбой предъявить копию Свидетельства о внесении сведений о ней в указанный реестр.
Также необходимо заранее ознакомиться с правилами предоставления микрозайма, утвержденными выбранной гражданином МФО.
Часть 3 ст. 8 Закона № 151-ФЗ определяет, что правила должны содержать следующие сведения:
1) порядок подачи и рассмотрения заявки на предоставление микрозайма;
2) порядок заключения договора микрозайма и предоставления заемщику графика платежей;
3) иные условия, установленные документами МФО и не являющиеся условиями договора микрозайма.
В соответствии с ч. 3 ст. 8, п.2 ч. 2 ст. 9 Закона № 151-ФЗ копия указанных правил должна полностью соответствовать оригиналу и размещаться в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете.
П. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 151-ФЗ предусматривает запрет для МФО в одностороннем порядке увеличивать размер процентных ставок и изменять порядок их определения.
Процентная ставка по договорам потребительского кредита (займа), заключенным с 28.01.2019 по 30.06.2019 включительно, не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору, после того, как их сумма достигнет 2,5-кратного размера предоставленного кредита (займа). По договорам, заключенным с 01.07.2019 по 31.12.2019, данная сумма ограничена двукратным размером кредита, с 01.01.2020 - полуторакратным размером. Условие об этом должно быть указано на первой странице договора.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции А.С. Лапсакова
10.07.2019 г.
Информация для граждан
В период с 08.08.2019 по 08.09.2019 в рабочие дни с 09 часов до 18 часов в прокуратуре Вытегорского района будет проводиться прием граждан по вопросам нарушения законодательства о выборах. Прием проводится прокурором района А.В. Пахолковым и помощником прокурора района Кобинской М.А. по адресу: г. Вытегра, ул. Революции, д. 43
Помощник прокурора района
юрист 2 класса М.А. Кобинская
09.07.2019 г.
Защита прав предпринимателей
Прокуратурой Вытегорского района систематически проводится работа по проверке на соответствие федеральному законодательству принимаемых и действующих административных регламентов органов местного самоуправления в целях устранения административных барьеров и создания благоприятной среды для развития предпринимательства.
Постановлением администрации сельского поселения Андомское от 05.02.2018 №22 утвержден административных регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. В нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с последующими изменениями и дополнениями, Административный регламент не предусматривал права заявителя подать жалобу в случае истребования у него информации или совершения действий, представление или осуществление которых не предусмотрено действующим законодательством, в случаях нарушения сроков или порядка предоставления услуги, необоснованного приостановления предоставления услуги и в иных прямо предусмотренных законом случаях. Отсутствие перечисленных положений могло повлечь за собой нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при предоставлении им муниципальной услуги.
26 июня 2019 года прокурором района на положения Административного регламента принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Заместитель прокурора района советник юстиции О.В. Киркин
19.04.2019 г.
Информация о конкурсе
В 2019 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».
Конкурс проводится для молодежи из Российской Федерации, а также других государств – участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) и стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР).
Соорганизаторами этого мероприятия являются компетентные в сфере противодействия коррупции органы государств – участников конкурса.
К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, которым предлагается подготовить антикоррупционные плакаты и видеоролики на тему «Вместе против коррупции!».
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 года, правила проведения конкурса доступны на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life.
04.04.2019
Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура
разъясняет
Лесные пожары являются основной причиной повреждения и гибели лесов на значительных площадях. Около 80% лесных пожаров возникает по вине человека.
Постановлением Правительства Вологодской области № 306 от 01.04.2019 года на территории Нижегородской области введен особый противопожарный режим с 25.04.2019 года введен особый противопожарный режим, на время действия которого вводится ряд запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним участках преследуется по закону и может повлечь как меры материальной, административной, так и уголовной ответственности. Административная ответственность для граждан предусмотрена до 5 тыс. рублей, на должностное лицо до 50 тыс. рублей, юридическое лицо до 1 млн. рублей. При наступлении уголовной ответственности, причинившей крупный ущерб, предусмотрено лишение свободы до 10 лет.
Административная ответственность предусмотрена статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).
Для наступления данной ответственности достаточно совершение одного из следующих противоправных действий:
- нарушение правил пожарной безопасности в лесах («Правила пожарной безопасности в лесах» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417),
- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра,
- нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима
- нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
В зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения устанавливаются различные наказания для граждан, должностных лиц и юридических лиц, виновных в совершении правонарушения.
Гражданину может быть назначено наказание от предупреждения до штрафа от 1 000 до 5 000 рублей.
Виновное должностное лицо понесет наказание в виде штрафа от 10 000 до 50 000 рублей, юридическое лицо - от 50 000 до 1 000 000 рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).
- ответственность наступает в том случае, если виновный совершит какое-либо из следующих деяний:
- уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности – ч. 1 ст. 261 УК РФ,
- деяния, предусмотренные частью 1 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб (стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 000 рублей) – ч. 2 ст.261 УК РФ,
- уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия – часть 3 ст.261 УК РФ,
- деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб – ч. 4 ст. 261 УК РФ.
Виновному лицу в зависимости от тяжести содеянного и иных, учитываемых уголовным законом при назначении наказания обстоятельств, грозит наказание от штрафа в размере от 200 000 до 3 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 5 лет, до лишения свободы на срок от 1 года до 10 лет.
И.о. прокурора юрист 1 класса С.Н. Кокарев
15 марта 2019 года
«ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»
Вступили в законную силу изменения в Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).
Новые правила ужесточают требования к компаниям-застройщикам, устанавливают переходный период перед окончательным введением эскроу-счета, а также определяют дополнительные механизмы защиты прав дольщиков.
С 1 июля 2019 года привлечение денежных средств граждан, то есть зачисление этих средств на расчетный счет застройщика, возможно только с применением счетов эскроу (изменения внесены Федеральным законом № 478-ФЗ от 25.12.2018), за исключением объектов, находящихся в степени готовности, методику определения которой утвердит Правительство Российской Федерации.
Смысл такого нововведения заключается в том, что денежные средства покупателей передаются в банк, который финансирует строительство многоквартирных домов. В период строительства денежные средства резервируются на счете банка и переводятся застройщику после того, как он выполнит свои обязательства перед дольщиками. В случае если застройщик свои обязательства не выполнит, то денежные средства возвращаются покупателям.
Также вводится требование о едином расчетном счете застройщика. Строительная организация вправе иметь только один расчетный счет. Застройщик, генеральный подрядчик и технический заказчик обязаны открыть банковский счет в одном уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Согласно ст. 18.2 Закона № 214-ФЗ банк контролирует соответствие назначения и размера платежа, указанного в распоряжении застройщика.
Застройщик на начальном этапе строительства обязан иметь собственные средства в размере не менее 10% от планируемой стоимости строительства домов. У него не должно быть других обязательств по кредитам, займам, ссудам (за исключением целевых) вне пределов одного разрешения на строительство. Застройщику запрещено осуществлять выпуск или выдачу ценных бумаг (за исключением акций), предоставлять займы и ссуды, он не имеет право осуществлять иную деятельность и совершать какие-либо сделки, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов. Застройщику запрещено создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 3.2 Закона № 214-ФЗ руководитель и главный бухгалтер застройщика не должны иметь судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти, не должны быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица
Теперь застройщик не менее чем за три дня до регистрации договора участия в долевом строительстве обязан перечислить в Фонд защиты дольщиков 1,2 % от стоимости каждой квартиры (ст. 10 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В ином случае договор не зарегистрируют. Фонд защиты дольщиков будет являться основным гарантом выполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.
В единой информационной системе жилищного строительства в обязательном порядке должны быть размещены сведения об уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, опубликовано само разрешение на строительство; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; заключение экспертизы проектной документации; проектная декларация; фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, отражающие его текущее состояние, и т.д.
Кроме того, обязательным станет публикация финансовых документов компании (промежуточная бухгалтерская отчетность; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность; аудиторское заключение). Полный список обязательной к публикации информации, а также порядок размещения таких сведений установлен Приказом Минстроя России от 11.05.2018
№ 275/пр.
Строительным компаниям, которые планируют осуществлять долевое строительство, необходимо соответствовать следующим условиям:
1. Наличие опыта (не менее трех лет) участия в строительстве многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности.
2. Застройщик обязан иметь на праве собственности, аренды (субаренды) либо в предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», подп. 15 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ случаях, на праве безвозмездного пользования земельный участок. При этом привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства на этом земельном участке многоквартирных домов и иных объектов недвижимости возможно только на основании полученного разрешения на строительство.
3. Обязательное указание в наименовании строительной компании слов «специализированный застройщик».
Экспертиза проектной документации стала обязательной, теперь это касается и объектов малоэтажного строительства.
Установлен принцип «Один застройщик - одно разрешение на строительство», застройщик не вправе одновременно осуществлять строительство многоквартирных домов по нескольким разрешениям на строительство (за исключением случаев, если разрешение на строительство получено до 01.07.2018).
Защита прав участников долевого строительства до 01.07.2019 может осуществляться по выбору застройщика одним из двух способов:
1) внесение взносов в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства;
2) применение счетов эскроу.
Одновременное применение этих двух самостоятельных способов защиты прав дольщиков законодательством не предусмотрено.
Изменения Закона о долевом строительстве направлены на обеспечение стабильности деятельности по созданию многоквартирных домов и защиту прав и законных интересов покупателей.
Старший помощник прокурора Вытегорского района
младший советник юстиции А.С. Лапсакова
11 марта 2019 года
Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура сообщает, что 12 марта 2019 года с 9.00 до 10.00 в здании администрации Вытегорского муниципального района Вологодской области будет осуществлять приём помощник Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Николай Михайлович.
06.03.2019 года Прокуратура Вытегорского района сообщает
ВЫ МОЖЕТЕ ОСТАНОВИТЬ КОРРУПЦИЮ!
СООБЩАЙТЕ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ!
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность, как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.
ВЗЯТКА может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.
НАКАЗАНИЕ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ (ст. 290 УК РФ):
ШТРАФ до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.
НАКАЗАНИЕ ЗА ДАЧУ ВЗЯТКИ (ст. 291 УК РФ):
ШТРАФ до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.
НАКАЗАНИЕ ЗА ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (ст. 291.1 УК РФ):
ШТРАФ до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.
НАКАЗАНИЕ ЗА МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО (ст. 291.2 УК РФ),
а именно за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей:
ШТРАФ до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ на срок до 3 лет;
ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 4 лет;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 3 лет.
Лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело по данному факту.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).
Данные деяния влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
25.12.2018 года.
Информация Череповецкой природоохранной прокуратуры.
Череповецкая природоохранная прокуратура сообщает, что обращение граждан п.Октбярьский по факту невыполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых "Октябрьское" на территории сельского поселения Андомское рассмотрено в рамках полнмочий Департамента в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в части требований законодательства о недрах. ЗАО "Вариант" была предоставлена лицензия Вологодской области на право пользования недрами ВОЛ 80075 ТЭ на месторождение "Октябрьское" с целью добычи песчано-гравийного материала для строительства, ремонта и содержания автодорог со сроком действия лицензии с 21.08.2008 г по 21.08.2016 г. Информация по завершению работ по рекультивации лесных земель отработанного месторождения и консервации объекта в Департамент ЗАО "Вариант" не предоставлялась. Генеральному директору К.Н.Г. направлено уведомительное письмо о необходимости выполнения мероприятий по ликвидации или консервации месторождения в Порядке, предусмотренном ст.26 Закона Российской Федерации "О недрах".
По данному факту нарушения земельного законодательства и законодательства о недрах обращение жителей направлено по подведомственности в Департамент лесного комплекса Вологодской области, Управление Росприроднадзора по Вологодской области для рассмотрения и принятия мер.
Информация прокуратуры "Мы против коррупции"
Мы против коррупции в жилищно-коммунальной сфере
Мы против коррупции в здравоохранении
Мы против коррупции на дорогах
Памятка Мы против коррупции в образовании
Памятка Мы против коррупции в сфере оказания ритуальных услуг
Информация прокуратуры о проведении конкурса: "Вместе против коррупции"
Информация прокуратуры Вытегорского муниципального района
Информация прокуратуры Вытегорского муниципального района Вологодской области: приложение 1 приложение 2 приложение 3
Информация прокуратуры Вытегорского муниципального района Вологодской области:
приложение 1 приложение 2 приложение 3
Информация прокуратуры Вытегорского муниципального района Вологодской области
Информация прокуратуры Вытегорского муниципального района Вологодской области
24 августа 2017 года с 12 до 15 часов прокурор Вологодской области государственный советник юстиции 2 класса Гринев Александр Евгеньевич в здании прокуратуры Вытегорского района (г. Вытегра, ул. Революции, д. 43) проведёт личный приём граждан.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вытегорского района по адресу: г. Вытегра, ул. Революции, д. 43, или по телефонам (8-817-46) 2-11-71, 2-15-11.
В ходе приёма необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.
Прокуратура Вытегорского района
Информация природоохранной прокуратуры по охране зеленых насаждений
Одним из важнейших условий укрепления законности в сфере экологии, в том числе и в сфере охраны зеленых насаждений, является обеспечение единого правового пространства.
Так, Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с 01.01.2016 отнесены к ведению субъектов Российской Федерации, к компетенции которого также отнесено утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
На территории Вологодской области соответствующие полномочия реализуются Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (пункт 3.5.43 постановления Правительства Вологодской области от 16.11.2015 N 958 "Об утверждении Положения о Департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области").
Органы местного самоуправления сельских поселений лишь осуществляют участие в организации данной деятельности (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 1 Закона Вологодской области от 13.11.2014 N 3474-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений").
Кроме того, в настоящее время порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов установлен правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
В соответствии с указанными изменениями, вступившими в силу с 01 января 2016 года, органы местного самоуправления лишь участвуют в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующих муниципальных образований, в связи с чем, нормативные правовые акты утверждающие порядок обращения с отходами (в том числе с ртутьсодержащими) вступили в противоречии с действующим законодательством и подлежат отмене.
Как показала проверка органами местного самоуправления должных мер по признанию таких актов утратившими силу не предпринимаются, в связи с чем в 2016 - 1 полугодии 2017 года Череповецкой природоохранной прокуратурой принесен 91 протест на нормативные правовые акты утверждающие порядок обращения с отходами.
В силу вышеизложенного сообщаю о необходимости приведения правовой базы в соответствие с действующим законодательством путем отмены нормативных правовых утверждающих порядок обращения с отходами.
Кроме того, Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Следовательно, в настоящее время земельными участками сельских поселений, собственность на которые не разграничена, распоряжаются исключительно органы местного самоуправления муниципального района.
При этом, органами местного самоуправления в части реализации полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена (до 01.01.2017) принимались такие нормативные правовые акты как административные регламенты предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, акты устанавливающие цены и нормативы затрат, связанных с выращиванием древесно-кустарниковой растительности и уходом за такими насаждениями и иные нормативные правовые связанные с распоряжением земель не разграниченной государственной собственности.
В связи с передачей полномочий по распоряжению такими землями к компетенции органов местного самоуправления муниципального района возникла необходимость приведения нормативных правовых актов в соответствии с требованием федерального законодательства, а именно исключения из актов полномочий по распоряжению земельными участками не разграниченной государственной собственности.
Череповецкий межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции Д.В. Викторов
Памятки для населения по продиводействию коррупции
Памятки для населения по противодействию коррупции
Информация Прокуратуры Вытегорского района о защите трудовых и жилищных прав граждан
Дата создания: 24.03.2017 10:42